Решение по делу № 33-13974/2019 от 24.10.2019

Судья Волков М.В. гр. дело № 33-13974/2019

(гр. дело № 2-1611/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 19 ноября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Акининой О.А.,

судей Ивановой Е.Н., Желтышевой А.И.

при секретаре Ивановой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) на решение Красноглинского районного суда г.Самары от 21 августа 2019 года, которым постановлено:

иск Хакимовой Ф.Ш. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное)обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии Хакимовой Ф.Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии со справкой ЗАО «<данные изъяты>» от 21.06.2002 года № о заработке за период с августа 1982 года по июль 1987 года начиная с 13.10.2011 года.

В остальной части иск Хакимовой Ф.Ш. оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., объяснения представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) - Гилязовой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражение относительно доводов жалобы Хакимовой Ф.Ш., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Хакимова Ф.Ш. обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за период с 13.10.2011г., с применением коэффициента 1.2, указав в обоснование что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) от 05.07.2018 № ей отказано в перерасчете размера страховой пенсии по справке ЗАО «<данные изъяты>» от 21.06.2002г. № о заработной плате за период с августа 1982 года по июль 1987 года.

При назначении страховой пенсии ГУ – УПФР в Новоспасском районе Ульяновской области принята во внимание справка архивного отдела администрации м.р. Волжский Самарской области от 14.12.2011 №-к о несоответствии сведений о заработке в ранее предоставленной справке от 21.06.2002 года №, которая была учтена при первоначальном расчете пенсии, что привело к переплате пенсии, назначенной Хакимовой Ф.Ш. В связи с чем, решением ГУ – УПФР в Новоспасском районе Ульяновской области от 21.12.2011 № с Хакимовой Ф.Ш. взыскана переплата пенсии в размере 791,42 рубля.

Хакимова Ф.Ш. не согласна с решением ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) от 05.07.2018г. об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, поскольку это нарушает ее пенсионные права.

Хакимова Ф.Ш. просила суд возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии в соответствии со справкой ЗАО «<данные изъяты>» от 21.06.2002 года № о заработке за период с августа 1982 года по июль 1987 года начиная с 13.10.2011 года с применением районного коэффициента в размере 1,2 с учетом размера заработка.

Судом постановлено указанное выше решение о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из того, что справка от 14.12.201г. №-к признана недействительной органом её выдавшим в связи с наличием технической ошибки.

В апелляционной жалобы Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) просит отменить судебное решение, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия считает, что имеются такие основания для частичной отмены в апелляционном порядке судебного постановления.

Установлено и видно из материалов дела, что Хакимова Ф.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13.10.2011г. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ей ГУ – УПФР в Новоспасском районе Ульяновской области.

При определении размера страховой пенсии ГУ – УПФР в Новоспасском районе Ульяновской области приняло во внимание справку ЗАО «<данные изъяты>» от 21.06.2002 года № о заработке Хакимовой Ф.Ш. за период с августа 1982 года по июль 1987 года.

В ходе проверочных мероприятий Управлением пенсионного фонда в Новоспасском районе Ульяновской области получена справка из архивного отдела администрации м.р. Волжский Самарской области от 14.12.2011 №-к, в которой указано на несоответствие сведений о заработке с ранее предоставленной справкой от 21.06.2002 года №, за период за октябрь и декабрь 1982, июнь, сентябрь, октябрь, декабрь 1983, апрель 1985 и февраль, апрель, декабрь 1986.

После выполнения расчета пенсии по справкеархивного отдела администрации м.р. Волжский Самарской области от 14.12.2011 №-к, изменен размер пенсии Хакимовой Ф.Ш., и за период с 13.10.2011 по 31.12.2011 установлена переплата пенсии в сумме 791,42 рубль, что усматривается из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР в Новоспасском районе

Ульяновской области от 21.12.2011 №.

Решением указанного пенсионного органа от 21.12.2011 № с Хакимовой Ф.Ш. взыскана указанная сумма переплаты пенсии.

Установлено также, что 29.06.2018г. Хакимова Ф.Ш. обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о перерасчёте страховой пенсии за период с 13.10.2011г., представив справку от 21.06.2002 года № о заработной плате за период с августа 1982г. по июль 1987г.р.

Решением ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) от 05.07.2018г. отказано в перерасчете пенсии Хакимовой Ф.Ш., исходя из того, что справка от 21.06.2002г. № была предметом проверки пенсионным органом при назначении Хакимовой Ф.Ш. пенсии в 2011г.

Удовлетворяя исковые требования Хакимовой Ф.Ш. о перерасчете размера пенсии с 13.10.2011г., суд принял во внимание уточняющую справку архивного отдела администрации м.р. Волжский Самарской области от 11.07.2018 №-к, из текста которой следует, что справка от 14.12.2011г. признана архивным органом недействительной.

Однако, судебная коллегия не может признать обоснованным такой вывод суда первой инстанции, поскольку он сделан без учета юридически значимых обстоятельств и при неправильном применении норм материального права.

С 1 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, приобщившего к заявлению все необходимые документы.

Хакимова Ф.Ш. является получателем страховой пенсии с 13.10.2011г. Решением пенсионного органа - ГУ – УПФР в Новоспасском районе Ульяновской области от 21.12.2011 № произведен перерасчет пенсии Хакимовой Ф.Ш. в связи с несоответствием сведений о заработной плате в справке от 21.06.2002г. № и в справке от 14.12.2011 №-к, выданных одним и тем же органом - архивным отделом администрации м.р. Волжский Самарской области.

Решение ГУ – УПФР в Новоспасском районе Ульяновской области от 21.12.2011 № не оспорено Хакимовой Ф.Ш.

Установлено также, что с заявлением о перерасчете пенсии Хакимова Ф.Ш. обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) лишь 29.06.2018г., представив справку от 21.06.2002г. №.

Решением ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) № от 05.07.2018 г. Хакимовой Ф.Ш. отказано в перерасчете пенсии, поскольку ею представлены те же документы, что и при первоначальном назначении пенсии. Управление пенсионного фонда не усмотрело основания для перерасчета пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда приняла дополнительные доказательства, имевшиеся в материалах пенсионного дела Хакимовой Ф.Ш., вопрос о приобщении к материалам дела которых, не был обсужден судом первой инстанции.

Из принятых судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда доказательств - копий документовиз пенсионного дела Хакимовой Ф.Ш. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Хакимова Ф.Ш. вновь обратилась в управление Пенсионного фонда Красноглинского района г. Самары с заявлением о перерасчете пенсии, представив архивную справку о заработной плате №-Х от 11.07.2018г. за период с июня 1982 г. по ноябрь 1987г.

20.07.2018г. пенсионным органом принято решение о проведении проверки заработной платы за периоды работы в ЗАО «<данные изъяты>» с июня 1982г. по август 1987 г.

По результатам проверки, после получения первичных документов о начислении и выплате Хакимовой Ф.Ш. заработной платы и премий за спорный период, пенсионным органом принято решение о перерасчете пенсии Хакимовой Ф.Ш., начиная с 01.08.2018г., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда не может признать законным и обоснованным судебное решение в части возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии, начиная с 13.10.2011г., поскольку Хакимова Ф.Ш. не оспаривала решение ГУ – УПФР в Новоспасском районе Ульяновской области от 21.12.2011г.№ о перерасчете ей пенсии в сторону уменьшения. Доказательств,подтверждающихналичиекаких-либопричин, препятствующих оспорить в течение 7 лет решение пенсионного органа, Хакимовой Ф.Ш. не представлено. Не представлено доказательств, подтверждающих невозможность получения Хакимовой Ф.Ш. уточняющей архивной справки на протяжении указанного периода.

Уточняющая справка, подтверждающая размер заработной платы Хакимовой Ф.Ш., датирована11.07.2018г. Копия подтверждающего документа- приложение к приказу № от 6 мая 1987г. о расчете премиальных сумм за 1986г. удостоверена 11.07.2018г. и представлена в пенсионный орган лишь по запросу в июле 2018г. Перерасчет пенсии Хакимовой Ф.Ш. осуществлен пенсионным органом с 01.08.2018г., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая изложенное выше, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для перерасчета размера пенсии Хакимовой Ф.Ш. с 13.10.2011 года.

Таким образом, судебная коллегия не может признать обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований со ссылкой лишь на то, что уточняющая справка от 14.12.2011г. признана недействительной, поскольку противоречия в документах, подтверждающих размер заработной платы Хакимовой Ф.Ш. в спорный период, устранены лишь в июле 2018г. Пенсионный орган до июля 2018г. не располагал иной информацией о размере заработной платы Хакимовой Ф.Ш., а сама Хакимова Ф.Ш. на протяжении длительного периода не предпринимала никаких действий для представления в пенсионный орган документов, подтверждающих размер заработка, необходимого для определения размера пенсии.

Таким образом, вывод суда первой инстанции не подтвержден материалами дела и основан на неверном применении норм материального права.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не может признать законным и обоснованным судебное решение, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) обязанности произвести Хакимовой Ф.Ш. размера страховой пенсии в соответствии со справкой ЗАО «<данные изъяты>» от 21.06.2002 года № о заработке за период с августа 1982 года по июль 1987 года начиная с 13.10.2011 года. Решение в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении такого требования.

В части отказа в удовлетворении исковых требований Хакимовой Ф.Ш. решение не обжалуется, и у судебной коллегии отсутствуют основания для проверки решения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

ОП Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Красноглинского районного суда г.Самары от 21 августа 2019 года отменить в части удовлетворения исковых требований Хакимовой Ф.Ш.

Постановить в этой части новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований Хакимовой Ф.Ш. о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самара (межрайонное) обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии в соответствии со справкой ЗАО «<данные изъяты>» от 21.06.2002 года № о заработке за период с августа 1982 года по июль 1987 года, начиная с 13.10.2011 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи