Решение от 27.05.2015 по делу № 33-7603/2015 от 13.05.2015

Судья Дзюба М.К.      дело № 33-7603/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 мая 2015 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Ткаченко Л.И.,

судей Мельник Н.И., Берестова В.П.

при секретаре Стяжкиной С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ОАО «Центральный рынок», Баранову В.А. о защите прав потребителей по апелляционной жалобе ТГОО «ТЛП» на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 февраля 2015 г. Заслушав доклад судьи Мельник Н.И., судебная коллегия

установила:

ТГОО «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к ОАО «Центральный рынок», Баранову В.А. о защите прав потребителей.

Истец просил суд признать противоправными действия ОАО «Центральный рынок» в отношении неопределенного круга потребителей по непринятию ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, направленных на обеспечение соблюдения лицом, заключившим с управляющей рынком компанией ОАО «Центральный рынок» договор о предоставлении торгового места № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на рынке ОАО «Центральный рынок» по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН требований законодательства РФ о защите прав потребителей; признать противоправными действия Баранова В.А. по реализации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. на рынке товара с нарушением действующих норм и правил и без предоставления необходимой для потребителя информации; обязать ОАО «Центральный рынок» прекратить эти противоправные действия; обязать ОАО «Центральный рынок» довести решение суда до сведения потребителей путем его размещения через газету «Таганрогская правда» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года суд удовлетворил требования частично, а именно признал противоправными действия Баранова В.А., в отношении неопределенного круга потребителей по реализации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. на торговом месте № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на рынке товара в нарушением действующих норм и правил и без необходимой для потребителя информации. Обязал прекратить эти противоправные действия, а также довести данное решение до сведения потребителей путем его размещения в уголке потребителя в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Кроме того, взыскал с Баранова В.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Не согласившись с постановленным решением, ТГОО «Таганрогская лига потребителей» подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении иска к ОАО «Центральный рынок».

Заявитель жалобы ссылается на то, что ОАО «Центральный рынок» допустил нарушения законодательства, а именно Центральный рынок не проводил проверку соблюдения продавцами законодательства о защите прав потребителей, что привело к нарушению прав неопределенного круга потребителей.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие Баранова В.А., представителей ТГОО «Таганрогская лига потребителей» и ОАО «Центральный рынок», уведомленных о времени и месте судебного заседания (л.д. 29-31).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

При разрешении данного спора суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 45, 46, 9, 7, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 10, 11, 12, 32 Правил продажи отдельных видов, ст. ст. 15, 17, 27 Закона РФ «Об общественных объединениях», ст.ст. 2, 4, 15, п. 10 ст. 3, 21, 22, 23, п. 10 ст. 14 ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в ТК РФ» ст. 55 ГПК РФ, и исходил их того, что на момент проверки ответчиком были нарушены нормы ст.ст. 9, 7, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований к ОАО «Центральный рынок», при этом суд руководствовался ст. 2, 4, 15, п. 10 ст. 3, п.п. 1, 2 п. 1 ст. 21, 22, 23 ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в ТК РФ», и исходил из того, что отношения между управляющей рынком компанией и лицами заключающими договоры о предоставлении торговых мест регулируются на договорных началах гражданским законодательством. Все возникающие споры между ними регулируются в переговорном, претензионном либо судебном порядке. Со стороны арендатора торгового места Баранова В.А. претензий в адрес управляющей компании в части не создания для них условий (обеспечения) для соблюдения ими законодательства о защите прав потребителей не поступало. С лицами, не соблюдающими требования законодательства и условия договора, управляющая компания может расторгнуть договорные отношения только в рамках гражданского законодательства, а именно либо в одностороннем порядке на добровольной основе либо в судебном порядке, но для этого должны быть доказаны факты нарушения. Суд первой инстанции установил, что согласно Акту НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. именно Баранов В.А., а не ОАО «Центральный рынок» допустил нарушения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в обжалуемой части.

Согласно положениям Федерального Закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" управляющая рынком компания - юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 7 статьи 3);

В целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников); осуществляется проверка соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Указанная проверка в обязательном порядке проводится ежедневно до начала работы рынка. В случае выявления нарушений при проведении указанной проверки управляющая рынком компания должна принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений или в этот же день уведомить соответствующие контрольные и надзорные органы (пункты 7, 10 части 1 статьи 14); предоставление торговых мест иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов, осуществляется управляющей рынком компанией с учетом установленной Правительством Российской Федерации допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках (часть 7 статьи 15); управляющая рынком компания осуществляет контроль за соблюдением лицами, заключившими договор о предоставлении торгового места, установленной Правительством Российской Федерации допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках (часть 1 статьи 23).

В соответствии с понятиями, изложенными в преамбуле Закона «О защите прав потребителей» изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;

исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;

А поскольку управляющая рынком компания не является стороной отношений, возникающих между потребителем и изготовителем, исполнителем, импортером, продавцом при продаже товаров, в связи с чем ее ответственность за нарушение продавцами норм действующего законодательства не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, суд обосновано отказал в удовлетворении иска к ОАО «Центральный рынок», мотивированных нарушением индивидуальным предпринимателем ст.ст. 7, 9,10 Закона «О защите прав потребителей».

Таким образом, решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не содержат, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, оснований к его отмене.

    Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2015 ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░ 2015░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░