Решение по делу № А32-9275/2010 от 13.04.2010

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6

________________________________________________________________________________

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                       Дело №  А32-9275/10-59/142-72АЖ

13 апреля 2010 года            

                                               Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2010 г.

                                               Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2010 г.

      Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи                 Гонзус И.П.

при ведении протокола судебного заседания судьей Гонзус И.П.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Селезнева Александра Александровича, г. Анапа (наименование заявителя)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Анапа (наименование ответчика)

о признании незаконным и  отмене постановления № 00098 от 16.03.10

при участии в заседании

от заявителя: не явился, уведомлен,

от ответчика: Боковой О.Ю.- представителя,

У С Т А Н О В И Л :

            Селезнев Александр Александрович(далее – предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и  отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по  г. Анапа (далее – инспекция) № 00098 от 16.03.10  о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в сумме 5000 рублей. Также заявитель просит взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 2000 руб. на услуги адвоката.

            Заявитель не явился, уведомлен. В поданном заявлении ссылается на пропуск срока давности привлечения к административной ответственности.

 Ответчик требования не признает. В отношении судебных расходов ссылается на отсутствие документов, подтверждающих эти расходы.

Суд установил, что Селезнев Александр Александрович,  11.08.1962 года рождения, уроженца п. Селенгинск, Кабанского района Бурятии,  ИНН 230102962812,  зарегистрирован по адресу 353450, Краснодарский край, г.Анапа, ул. Ивана Голубца, 66 кв.2.

В нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона  от 08.08.2001 года № 129-ФЗ                           «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129 – ФЗ) предприниматель после  получения нового паспорта не  сообщил своевременно эти сведения  регистрирующему органу по месту регистрации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28.2 КоАП РФ ответчиком, в отношении предпринимателя  с его участием составлен протокол № 00068 от 1.03.10  об административном правонарушении по части 3 статьи  14.25 КоАП РФ.

По факту выявленного правонарушения инспекцией вынесено с участием предпринимателя  постановление № 98 от 16.03.10 года о привлечении заявителя к административной ответственности по части 3 статьи  14.25 КоАП РФ в виде  штрафа в сумме 5000 рублей.

        Не согласившись с постановлением,  заявитель обратился в арбитражный суд.

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующим.

            На основании части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу подпункта «е» пункта 2 статьи 5 Закона № 129 – ФЗ в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей должны содержаться данные об основном документе, удостоверяющем личность.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона № 129 – ФЗ индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения данных основного документа удостоверяющего личность, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своей регистрации.

         Согласно части 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

         Из материалов дела следует, что заявитель получил паспорт 25.09.07, выданный  отделом УФМС России по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа.

        Сведения об изменении документа, удостоверяющего личность, представлены в инспекцию по месту регистрации только 01.03.10, то есть с пропуском срока представления, предусмотренного в пункте 5 статьи 5 Закон № 129 – ФЗ. Следовательно, в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ. 

          Факт совершения административного правонарушения предусмотренного, частью                                3 статьи 14.25 КоАП РФ признается заявителем.

Согласно статьи 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности ставится в зависимость от характера административного правонарушения. По общему правилу привлечение к административной ответственности допускается в пределах двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - в пределах двух месяцев со дня его обнаружения.

Под длящимся правонарушением следует понимать правонарушение, совершаемое в течение более или менее продолжительного времени, которое характеризуется непрерывностью единого состава определенного деяния.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

С даты совершения правонарушения  до даты вынесения постановления прошло более двух лет.

Таким образом, на момент привлечения заявителя к административной ответственности  установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к ответственности истек. Указанное обстоятельство является безусловным основанием для признания незаконным оспариваемого постановления.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в ответчика в пользу заявителя следует взыскать судебные расходы в сумме 2000 руб., уплаченные по договору № 12 от 19.03.10 об оказании юридических услуг. Факт оплаты  подтвержден договором от 19.03.10, копией квитанции от 19.02.10. Согласно акта выполненных работ от 19.03.10 заявителю давались устные и письменные консультации, подготовлено заявление в арбитражный суд.

Заявителем излишне уплачена государственная пошлина  в сумме 200 руб., поскольку согласно части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления об оспаривании решений административных органов не облагаются государственной пошлиной.

На основании  подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату плательщику.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.5, 24.5, 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 29, 65, 110, 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным постановление  Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа №98 от 16.03.10  о привлечении Селезнева Александра Александровича, 11.081962 года рождения, уроженца п. Селенгинск, Кабанского района Бурятии,  ИНН 230102962812,  зарегистрированного по адресу 353450, Краснодарский край, г.Анапа, ул. Ивана Голубца, 66 кв.2  к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ в виде штрафа 50000 руб.  и отменить его  полностью.

Возвратить Селезневу Александру Александровичу из федерального бюджета 200 руб. излишне уплаченной  государственной пошлины по платежной квитанции № 2/13 от 22.03.10.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа в пользу Селезнева Александра Александровича 2000 руб. в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                    И.П.Гонзус