Решение по делу № 2-482/2015 от 15.05.2015

Дело № 2-482/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2015 года пос. Орловский Ростовской области

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Блинова И.В.,

с участием помощника прокурора Подолякиной Н.Е.,

при секретаре Черноивановой Л.В.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Орловского района Ростовской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Курганенская средняя общеобразовательная школа, Администрации Орловского района Ростовской области, третьему лицу Управлению образования Орловского района, об устранении нарушений законодательства о создании доступной среды обитания для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов-колясочников,

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2015 года Прокурор Орловского района обратился в Орловский районный суд Ростовской области с вышеуказанным исковым заявлением.

Определением от 14 июля 2015 года к участию в деле привлечена Администрация Орловского района Ростовской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

27 июля 2015 года прокуратурой Орловского района подано уточнение исковых требований, согласно которого Администрация Орловского района Ростовской области заявлена в деле в качестве соответчика.

Исковые требования истца обоснованы следующим.

Прокуратурой Орловского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в здании, расположенном по адресу: <адрес> Данное здание находится в оперативном управлении МБОУ Курганенской СОШ.

Доступность зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, обеспечивается, в том числе (причем в первую очередь) путем оборудования в указанных зданиях и сооружениях пандусов.

Согласно раздела 5.1. Свода правил, в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.

В ходе проверки установлено, что вопрекитребованиям Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на входе в здание МБОУ Курганенская СОШ не имеется пандуса, отсутствуют поручни выполненные с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Указанное нарушение требований законодательства существенно ущемляет права инвалидов, в том числе несовершеннолетних на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

В целях создания равных с другими гражданами возможностей для полноценного участия в жизни общества лиц, в том числе несовершеннолетних, которые имеют нарушение здоровья (со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами), приведшее к ограничению жизнедеятельности (инвалидов), и на основании действующего законодательства, прокурор Орловского района просит:

- обязать Администрацию Орловского района Ростовской области за счет средств местного бюджета Орловского района произвести финансирование расходов на обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа в здание МБОУ Курганенская СОШ, расположенное по адресу: <адрес>, путем оборудования входа в здание пандусом и поручнями или иным подъемным устройством в соответствии с требованиями свода правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

-обязать МБОУ Курганенская СОШ обеспечить инвалидам условия для беспрепятственного доступа в здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, путем оборудования входа в здание пандусом и поручнями или иным подъемным устройством в соответствии с требованиями свода правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Орловского района Ростовской области Подолякина Н.Е. просила удовлетворить иск с учетом уточненных исковых требований.

Представитель ответчика МБОУ Курганенская СОШ в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и о признании исковых требований.

Представитель ответчика Администрация Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и о признании исковых требований.

Представитель Управления образования Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 9 Конвенции «О правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

Согласно ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» утверждены нормативные акты по проектированию, строительству и реконструкции зданий и сооружений в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Кроме того в судебном заседании установлено, что ранее прокуратурой района (27.10.2014 исх. № 7-20-14/1618) начальнику Управления образования Орловского района направлялось представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. По результатам рассмотрения указанного представления в прокуратуру района поступил ответ от 27.11.2014 за № 1979 о том, что в учреждения Орловского района планируется заложение денежных средств на строительство пандуса, специальных ограждений и перил для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (л.д.13-17). Однако до настоящего времени, при входе в здание МБОУ Курганенская СОШ не имеется пандуса, также при входе отсутствуют поручни.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Орловского района подлежат удовлетворению, поскольку законны, обоснованны, подтверждены исследованными материалами дела.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Орловского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Орловского района Ростовской области за счет средств местного бюджета Орловского района произвести финансирование расходов на обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа в здание МБОУ Курганенская СОШ, расположенное по адресу: <адрес> путем оборудования входа в здание пандусом и поручнями или иным подъемным устройством в соответствии с требованиями свода правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МБОУ Курганенская СОШ обеспечить инвалидам условия для беспрепятственного доступа в здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, путем оборудования входа в здание пандусом и поручнями или иным подъемным устройством в соответствии с требованиями свода правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ростовский областной суд, через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2015 года.

Председательствующий: