Решение по делу № 2-1101/2011 от 03.11.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2 - 1101/ 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Корткеросского судебного участка Республики Коми Баязова А.П.,

при секретаре Веселове С.В.,

с участием представителя ответчика Василенко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос

03 ноября 2011 года дело по иску:

Киселева В.И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Киселев В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Корткеросскому району РК о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2011 год в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., указав в обоснование иска, что он ездил отдыхать в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в период времени с <ДАТА2> по <ДАТА3> УПФ РФ в РК отказало ему в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине того, что он отдыхал не на территории России, а за границей.

Истец Киселев В.И. о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Мировой судья полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе РК Василенко Л.В., действующая на основании доверенности требования истца о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2011 год в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Согласно пенсионному удостоверению <НОМЕР> Киселев В.И. является получателем пенсии по старости с <ДАТА4> Проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Киселев В.И. правом оплачиваемого проезда к месту отдыха и обратно в течение 2 лет, не пользовался.

Согласно статье 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции от 29 декабря 2004 года) (далее Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пункту 3 названных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Правил к заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, представляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам).

Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

С учетом этого, суд считает, что пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Суд считает, что самоорганизованный отдых является одной из форм отдыха.

Довод представителя ответчика о том, что у истца не имеется документов, подтверждающих его пребывание в месте отдыха, не может быть принят судом во внимание, поскольку в материалах дела имеются железнодорожные билеты, подтверждающие факт проезда истца к месту отдыха и обратно, а также и справка посольства РФ в Республике <АДРЕС>, подтверждающая период пребывания истца в месте отдыха.

В соответствии с. ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФЗ.

Какие-либо доказательства, того, что предоставленные истцом железнодорожные билеты истцом были использованы не по назначению, суду представителем ответчика не представлены.

Ссылка представителя ответчика на то, что истец отдыхал не на территории РФ, а за границей, поэтому не может требовать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, суд признает несостоятельной, поскольку вышеуказанным законом определено, что оплата стоимости проезда производится на территории Российской Федерации, следовательно, необходимо производить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно до границы Российской Федерации пенсионерам, выезжающим на отдых за пределы Российской Федерации, в противном случае вновь будет ограничение прав пенсионеров на выбор места отдыха, противоречащее ст.19 Конституции РФ. В таких случаях оплате подлежит часть расходов, приходящаяся на проезд по территории РФ.

В соответствии с пунктом 10 указанных выше Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов производится в размере, не превышающем стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда. При осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером документа о стоимости проезда по данному маршруту. В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к места отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено в п. 10 Правил (только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами, т.е. в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).

Этим же пунктом вышеназванных правил предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

В том случае, если фактически пенсионер осуществлял проезд скорым, скоростным или фирменным поездом или в купейном вагоне, компенсация расходов производится на основании именных проездных документов, также справок ОАО "Российские железные дороги" о стоимости проезда по маршруту пассажирским поездом в плацкартном вагоне.

В тех случаях, когда по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно пассажирские перевозки осуществляются только скорыми или фирменными поездами возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится, в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).

Истцом Киселевым В.И. предоставлены справки филиала ОАО "Российские железные дороги" Северная региональная дирекция железнодорожных вокзалов (вокзал <АДРЕС>) <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА8>

Из данных справок следует, что стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда от <АДРЕС> - до <АДРЕС> и обратно составляет - <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., в т.ч. сумма страхового тарифа в размере 2=30 руб.

Стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда от <АДРЕС> до г. <АДРЕС> (граница РФ) и обратно составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> руб.

Таким образом, общая стоимость проезда от г. <АДРЕС> до г. <АДРЕС> (граница России) и обратно составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Киселева В.И. удовлетворить.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе РК в пользу Киселева В.И. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2011 год в размере - <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., и госпошлину в доход государства - 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня вынесения данного решения в Корткеросский районный суд через Корткеросский судебный участок.

Мировой судья                                                                                                       А.П. Баязова