Решение по делу № А79-12802/2011 от 16.02.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-12802/2011

16 февраля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2012 года. Полный текст решения изготовлен 16 января 2012 года.

Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой М.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии

к индивидуальному предпринимателю Кузнецову  Сергею Викторовичу

о взыскании 1 039 руб. 20 коп.,

при участии:

от заявителя – не было,

индивидуального предпринимателя Кузнецова С.В. (ОГРНИП 309213812500029),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее – ГУ - УПФ РФ в г. Шумерля и Шумерлинском районе ЧР, Управление или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кузнецову Сергею Викторовичу о взыскании на основании решения № 289 от 11.07.2011 штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп. по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за нарушение срока представления в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Заявление мотивировано тем, что в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предпринимателем нарушен срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.

По результатам проверки 17.05.2011 составлен акт, 11.07.2011 вынесено решение о привлечении предпринимателя к ответственности. Поскольку требование об уплате штрафа предпринимателем не исполнено, ГУ - УПФ РФ в
г. Шумерля и Шумерлинском районе ЧР просит взыскать заявленную сумму принудительно.

ГУ - УПФ РФ в г. Шумерля и Шумерлинском районе ЧР о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем дело рассматривается без его участия в силу статей 123, 156 и части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

09 февраля 2012 года от ГУ - УПФ РФ в г. Шумерля и Шумерлинском районе ЧР в арбитражный суд поступил реестр платежей.

Индивидуальный предприниматель Кузнецов С.В. в судебном заседании просил суд уменьшить взыскиваемый штраф с учетом признания вины в совершении правонарушения, впервые привлечения к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», тяжелого материального положения и отсутствием заработка.

Заслушав индивидуального предпринимателя Кузнецова С.В., изучив материалы дела, суд установил следующее.

Кузнецов Сергей Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 05.05.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 309213812500029.

ГУ - УПФ РФ в г. Шумерля и Шумерлинском районе ЧР проведена проверка своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Кузнецов С.В. не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год, при сроке представления не позднее 01.03.2011.

Результаты проверки оформлены актом № 447 от 17.05.2011. На основании данного акта начальником Управления вынесено решение № 289 от 11.07.2011 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп. Требованием № 234 от 15.08.2011 предпринимателю предложено в срок до 03.09.2011 уплатить финансовую санкцию. В добровольном порядке предпринимателем штраф уплачен не был. В связи с тем, что взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, Управление Пенсионного фонда обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу третьему статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996
№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, - застрахованным лицам относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Обязанность индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, уплачивать страховые взносы закреплена пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009
№ 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона
№ 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ (часть 1 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ).

С 1 января 2011 года физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, обязаны представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. Такая обязанность установлена абзацем 1 пункта 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 213-ФЗ)).

К таким сведениям относятся: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; сумма уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона № 213-ФЗ, вступившей в силу с 1 июля 2010 года)).

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что предприниматель не представил в Управление сведения за 2010 год, предусмотренные абзацем 1 пункта 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ,           при сроке представления не позднее 01 марта 2011 года.

Таким образом, в действиях предпринимателя содержится состав правонарушения, предусмотренный абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Размер финансовой санкции Управлением правомерно определен в размере 1 039 руб. 20 коп., как 10% от причитающихся за 2010 год платежей в сумме 10 392 руб. 00 коп.

Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции, арбитражный суд находит их соблюденными.

Вместе с тем суд считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Финансовая санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения, т.е. виновно совершенного противоправного деяния (действия или бездействия) страхователя, за которое Федеральным законом от 01.04.1996                            № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена ответственность.

Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Принимая во внимание впервые привлечение предпринимателя к ответственности, признание вины в совершении правонарушения, тяжелое материальное положение, а также требования справедливости и соразмерности, которым согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П и от 14.07.2005 № 9-П должны отвечать санкции штрафного характера, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенный на предпринимателя, до 103 руб. 92 коп.

Управлением при вынесении решения не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, не представлены и в материалы данного дела доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.

При таких обстоятельствах требование Управления подлежит удовлетворению в сумме 103 руб. 92 коп.

Государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд учитывает, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление  освобождено от ее уплаты по данному делу.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Кузнецова  Сергея Викторовича,  07.11.1964 года рождения, уроженца г. Шумерля Чувашской Республики, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 05.05.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 309213812500029, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Пролетарская, д. 5, кв. 63, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии 103 руб. 92 коп. (Сто три руб. 92 коп.) штрафа на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996             № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с Кузнецова  Сергея Викторовича,  07.11.1964 года рождения, уроженца г. Шумерля, Чувашской Республики, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 05.05.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 309213812500029, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Пролетарская, д. 5, кв. 63, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп. (Двести руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                      А.А. Афанасьев