Решение по делу № 5-29/2017 от 07.09.2017

№ 5-29/2017

Определение

г. Красновишерск                            7 сентября 2017 г.

Судья Красновишерского районного суда Пермского края Суранова Е.П., изучив материалы административного дела в отношении Паршакова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ,

установил:

    3 сентября 2017 года в отношении Паршакова С.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, согласно которому он 3 сентября 2017 года допустил в <адрес> злостное неповиновение законным требованиям сотрудников полиции.

Материалы административного дела поступили в Красновишерский районный суд 7 сентября 2017 года, однако, одновременно с материалами, Паршаков С.В. доставлен в суд не был.

По сообщению дежурной части ОМВД России по Красновишерскому району Паршаков С.В. на данный момент в ОМВД России по Красновишерскому району в качестве административно задержанного в порядке ст. 27.3 КоАП РФ не значится.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, предусматривала наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток либо наложение штрафа от 500 до 1000 рублей.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение судом сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

При изложенных обстоятельствах имеются основания для возвращения протокола и материалов административного дела со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в орган, составившим протокол об административном правонарушении, в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении от 3 сентября 2017 года и материалы дела о привлечении к административной ответственности по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ Паршакова С.В. возвратить без рассмотрения начальнику Отделения МВД России по Красновишерскому району Пермского края.

Определение не может быть обжаловано лицом, (органом) составившим протокол об административном правонарушении.

Судья Красновишерского районного суда                   Е.П. Суранова