Решение от 12.02.2015 по делу № 2-38/2015 (2-1701/2014;) от 23.09.2014

                                                                                         Дело № 2-38-2015     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2015 года                                                            город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично
с участием представителя истца: главы сельского поселения «Ключевское» Васеевой О.М., действующей на основании прав по должности,

представителя третьего лица Матафоновой Н.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Сараевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Ключевское» к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом Забайкальского края, Межрайонного ИФНС России №5 по Забайкальскому краю о признании права собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Представитель Администрация сельского поселения «Ключевское» Путилина В.В., действующая на основании надлежащим образом заверенной доверенности, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Администрацией сельского поселения «Ключевское» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего <данные изъяты> человек, с определением доли каждого собственника <данные изъяты> га.

Данный список был опубликован в районной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах сельского поселения. с предложением представить свои возражения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении списка дольщиков невостребованных земель бывшего колхоза имени Ленина (с.Ключевское) утвержден список участников долевой собственности. В утвержденный список собственников невостребованных долей включены лиц, которые считаются умершими и наследники у которых отсутствуют.

Просит признать право муниципальной собственности сельского поселения «Ключевское» на <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га с условным кадастровым номером, местоположение которого установлено №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших лиц, принявших наследство после смерти наследодателей:Кунакужина В.А. наследник умерших ФИО330 и ФИО331, Витчинова Н.Н. наследник умершей ФИО332, Афанасьев А.В. наследник умершего ФИО333, Афкаликова Ш.Б. наследник умершего ФИО334, Михалев Г.Я. наследник умершей ФИО335, Гунькова Ф.М. наследник умершей ФИО336, Керченская О.И. наследник умершего ФИО337, Белопашцева А.И. наследник умерших ФИО338 и ФИО339, Каменщиков В.М. наследник умершей ФИО340, Савватеева Е.Д. наследник умершего ФИО341, Савватеева А.К. наследник умершего ФИО342, Сараева Т.Я. наследник умершего ФИО343, Степанова Л.С. наследник умершего ФИО345, Титов В.Н. наследник умершего ФИО347.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация муниципального района «Борзинский район».

    Представитель Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом Забайкальского края, не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени проведения судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания или о проведении судебного заседания в их отсутствие, не представили.

        Представитель Межрайонной ИФНС России №5 по Забайкальскому краю Чернусь Т.Е. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о проведении судебного заседания в её отсутствие.

В судебное заседание не явились соответчики: Кунакужина В.А., Витчинова Н.Н., Афанасьев А.В., Афкаликова Ш. Б., Михалев Г.Я., Гунькова Ф.М., Керченская О.И., Каменщиков В.М., Савватеева Е.Д., Савватеева А.К., Сараева Т. Я., Степанова Л. С., Титов В.Н., представили в суд письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

В судебное заседание не явились соответчик Белопашцева А.И., надлежащим образом извещена о дне и времени проведения судебного заседания.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель истца Васеева О.М. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в нем основаниям и при этом пояснили суду, что в ДД.ММ.ГГГГ в администрации не было интернета, список невостребованных долей был опубликован в средствах массовой информации и на стендах сельского поселения «Ключевское», также было созвано общее собрание собственников земельных долей, но никто не явился.

Представитель третьего лица Матафонова Н.Г. просила исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителей истца, третьего лица, изучив материалы гражданского дела и дополнительно представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

         Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.       

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

В судебном заседании установлено, что Постановлением <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель спецфонда, переданного в аренду СХТ «Ключевское» в коллективно-совместную собственность и выдаче Свидетельств собственникам земельных долей на землях СХТ «Ключевское»,     утвержден список собственников земельных долей на <данные изъяты> человек, с предоставлением каждому собственнику земельной доли права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.

      Из копии кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно представленной в судебное заседание копии списка собственников земельных долей, а также копий свидетельств на право собственности на землю следует, что лицам, указанным в тексте искового заявления была предоставлена земельная доля на праве собственности в указанных размерах.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены п. п. 3 - 8 ст. 12.1. указанного Федерального Закона.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Согласно п.п.2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст.12.1 Закона).

В судебном заседании установлено, что органом местного самоуправления сельского поселения «Ключевское» сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников были опубликованы в средствах массовой информации - газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на информационных щитах на территории сельского поселения «Ключевское».           

После опубликования сообщения вышеуказанными ответчиками не произведены распоряжения по принадлежащим им земельным долям, в связи с чем Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей был утвержден на <данные изъяты> человек.

        При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что установленная законом процедура признания долей невостребованными была в рассматриваемом случае соблюдена.

Принимая во внимание заявления соответчиков о согласии с исковыми требованиями, суд в этой части считает возможным удовлетворить исковые требования.

         На основании изложенного, суд считает, что за истцом должно быть признано право собственности на земельный участок площадью, меньшей, чем заявлено в иске, а именно на <данные изъяты> долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет, а именно на <данные изъяты> га.         

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░182, ░░░183, ░░░184, ░░░185, ░░░186, ░░░187, ░░░206, ░░░189, ░░░190, ░░░191, ░░░192, ░░░193, ░░░194, ░░░195, ░░░196, ░░░197, ░░░198, ░░░199, ░░░219, ░░░221, ░░░223, ░░░225,

░░░228, ░░░230, ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░281, ░░░282, ░░░283, ░░░284, ░░░285,

░░░286, ░░░287. ░░░288, ░░░322, ░░░290, ░░░291, ░░░292, ░░░293, ░░░294, ░░░295, ░░░296, ░░░297, ░░░298, ░░░299, ░░░300, ░░░301, ░░░302, ░░░303, ░░░304, ░░░305, ░░░306, ░░░307, ░░░308. ░░░309, ░░░310, ░░░311, ░░░312, ░░░313,

░░░314, ░░░315, ░░░316, ░░░317, ░░░318, ░░░319, ░░░320, ░░░323, ░░░324, ░░░325, ░░░326, ░░░327, ░░░328, ░░░329      ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

        ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░,          ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░182, ░░░183, ░░░184, ░░░185, ░░░186, ░░░187, ░░░206, ░░░208, ░░░190, ░░░191, ░░░192, ░░░193, ░░░194, ░░░195, ░░░196, ░░░197, ░░░198, ░░░199, ░░░219, ░░░221, ░░░223, ░░░225,

░░░228, ░░░230, ░░░233, ░░░234, ░░░235, ░░░236, ░░░237, ░░░238,

░░░239, ░░░240, ░░░241, ░░░242, ░░░243, ░░░244, ░░░245, ░░░246, ░░░247, ░░░248, ░░░249, ░░░250, ░░░251, ░░░252, ░░░253, ░░░254, ░░░255, ░░░256, ░░░257, ░░░258, ░░░259, ░░░260, ░░░261, ░░░262, ░░░263, ░░░264, ░░░265, ░░░266, ░░░267, ░░░268, ░░░269, ░░░270, ░░░271, ░░░272, ░░░273, ░░░274, ░░░275, ░░░276, ░░░277, ░░░278, ░░░279, ░░░280 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.

        ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░