Решение по делу № 2-120/2017 ~ М-13/2017 от 11.01.2017

Дело №2-120/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Антропово                                                                                            «20» февраля 2017 года

Костромской области                                            

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре судебного заседания,

с участием представителя истца - помощника прокурора Антроповского района Костромской области Михайлова С.А., представителя ответчика - адвоката НКО «Областная коллегия адвокатов АПКО» Алудовой В.Р., представившей удостоверение ..... и ордер .....,         

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района в интересах администрации Курновского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области к Румянцевой А. Н. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю физического лица,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района обратился в суд в интересах администрации Курновского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области с иском к собственнику земельной доли Румянцевой А.Н. и администрации Антроповского муниципального района Костромской области о прекращении права собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности.

В обоснование иска истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка соблюдения требований действующего земельного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона при использовании земель сельскохозяйственного назначения. На территории Курновского сельского поселения находится земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. <дата> года администрацией Антроповского района Костромской области было вынесено постановление ..... о предоставлении <данные изъяты> га указанного земельного участка в долевую собственность граждан. Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в который вошли <данные изъяты> человек, в том числе Румянцева А.Н.

Администрация Курновского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список лиц был опубликован <дата> в районной газете «Сельская новь» ....., а также размещен на официальном сайте администрации Антроповского муниципального района. С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей. Однако на протяжении всего этого периода данных заявлений в поселение не поступило.

По истечении 3 месяцев со дня опубликования списка на <дата> было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности ТОО «Понизье» для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей. На собрании был утвержден список невостребованных земельных долей в количестве <данные изъяты> человек <данные изъяты> доли, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от <дата>. По истечении 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация Курновского сельского поселения распоряжением от <дата> .....р утвердила указанный список.

Ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» прокурор <адрес> в интересах администрации Курновского сельского поселения просил прекратить право долевой собственности участника долевой собственности <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> Румянцевой А.Н., <дата> года рождения, согласно свидетельства на право собственности на землю ..... ..... от <дата> и признать право муниципальной собственности Курновского сельского поселения Антроповского муниципального района <адрес> на указанную земельную долю.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> Михайлов С.А. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал и просил суд их удовлетворить.                           

Представитель материального истца - администрации Курновского сельского поселения Антроповского муниципального района в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, ходатайствуя об удовлетворении исковых требований прокурора.

Ответчик администрация Антроповского муниципального района <адрес> исключен из числа ответчиков.

Ответчик Румянцева А.Н. в судебное заседание не явилась. Место её жительства судом не установлено, в связи с чем на основании определения суда от <дата> в качестве его представителя назначен адвокат НКО «Областная коллегия адвокатов АПКО».

Представитель ответчика Алудова В.Р. возражала против удовлетворения требований прокурора, указав, что Румянцева А.Н. земельный участок фактически не выделялся и она лишёна была возможности им пользоваться.     

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом. Представитель УФС государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Гражданское дело рассмотрено без участия представителя материального истца, ответчика, а также представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Михайлова С.А., представителя ответчика Алудову В.Р., суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 15 вышеназванного закона предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 г. № 101-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.07.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с п.п.4,5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 вышеназванного закона лица, считающиеся, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселение или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 этой же статьи предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок, в пределах которого гражданам, в том числе и ответчику Разживиной Н.А. была предоставлена земельная доля площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> доля). Указанный земельный участок расположен на территории Курновского сельского поселения. Согласно копии выпуска газеты «Сельская новь» от <дата> администрация Курновского сельского поселения, на основании статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения опубликовала список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, с предложением собственникам предоставить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о желании воспользоваться правом на земельную долю в течение трех месяцев со дня публикации данного извещения. Помимо этого, список был размещен в сети Интернет на официальном сайте администрации Антроповского муниципального района.

Уведомление о проведении общего собрания, проведение которого было назначено на <дата> на 14.30 часов, участников долевой собственности опубликовано в газете «Сельская новь» ..... от <дата>. В повестке дня собрания указан вопрос об утверждении списка собственников невостребованных долей, находящихся в долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Курновского сельского поселения Антроповского муниципального района <адрес>, в границах земель <данные изъяты>».

Согласно выписки из протокола общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты>» от <дата> утвержден список невостребованных земельных долей в количестве <данные изъяты> доли.

Распоряжением администрации Курновского сельского поселения от <дата> .....р, список невостребованных земельных долей утвержден в составе <данные изъяты> земельных долей, в том числе доли, принадлежащей ответчику Румянцевой А.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю ..... ......

Согласно выписки из единого реестра прав на недвижимое имущество УФС государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> от <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения в отношении ответчика Румянцевой А.Н. о регистрации за ней прав на спорную земельную долю.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, а также доказательства, представленные истцом, суд приходит к выводу, что администрацией Курновского сельского поселения Антроповского муниципального района соблюден порядок и условия, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли невостребованной собственником, и наличии правовых оснований для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую Румянцевой А.Н. и признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю за муниципальным образованием - Курновского сельского поселение Антроповского муниципального района <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Прекратить право собственности Румянцевой А. Н., <дата> года рождения, на принадлежавшую <данные изъяты> долю (<данные изъяты> га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> Антроповский муниципальный район, Курновское сельское поселение, ориентир <данные изъяты> (свидетельство серия <данные изъяты> ....., выдано <дата>.)

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Курновское сельское поселение Антроповского муниципального района <адрес> на <данные изъяты> невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Румянцевой А. Н., <дата> г.р., (свидетельство серия ..... ....., выдано <данные изъяты>.), в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный <адрес> Курновское сельское поселение, ориентир <данные изъяты>».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (<адрес>) в течение месяца.

Судья:В.С. Копалыгина