Решение по делу № 5-195/2011 от 15.03.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-195/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан 23 марта 2011 года

Мировой судья Удорского судебного участка Республики Коми Минина О.Н., расположенный по адресу: с. Кослан Удорского района Республики Коми ул. Центральная, д.<АДРЕС>, рассмотрев в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>»,

юридический адрес: п. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

разъяснив права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения по делу, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, участвовать при разбирательстве дела, обжаловать постановление суда в течение 10 дней со дня вынесения в <АДРЕС> районный суд с подачей жалобы через <АДРЕС> судебный участок,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль),

У С Т А Н О В И Л:

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной с 10 февраля по <ДАТА2> на объектах ООО «<АДРЕС>», а именно объектах Едвинского производственного участка в п. <АДРЕС>, объектах <АДРЕС> производственного участка в п. <АДРЕС>, объектах Вожского производственного участка в п. <АДРЕС>, установлено, что ООО «<АДРЕС>» не выполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений пожарной безопасности.

Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> к выполнению предложено 52 мероприятия, из которых на момент проведения внеплановой проверки с целью надзора за исполнением предписания ОГПН <АДРЕС> района об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выполнено 25 мероприятий, а именно пункты 1,7,10,12,15,16,17,22,23,24,25,28,31,32,36,39,40,44,45, 46,48,49,50,51,52 предписания. Таким образом, согласно представленных в суд материала, в действиях ООО «<АДРЕС>» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Государственного пожарного надзора <АДРЕС> района <ФИО1> суду показал, что срок для выполнения предписания был предоставлен разумный 11 месяцев, с заявлениями об отсрочке исполнения предписания ООО «<АДРЕС>» не обращался.

В судебное заседание представитель ООО «<АДРЕС>» извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, по телефону просил рассмотреть дело в их отсутствие. С протоколом об административном правонарушении согласен.  

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, судом установлено.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 

Согласно преамбуле Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от <ДАТА5> N 294-ФЗ - настоящий ФЗ направлен на защиту прав юридических лиц при проведении федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ государственного контроля (надзора).

Согласно части 1 ст. 16 данного ФЗ по результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) органа государственного контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

Согласно ч. 2  ст. 17 ФЗ при выявлении в результате проведения мероприятия по контролю нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица органов государственного контроля (надзора) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно предписанию инспектора отделения ГПН  <АДРЕС> района по пожарному надзору  от <ДАТА4> <НОМЕР> ООО «<АДРЕС>» предписано устранить 52 нарушения, 25 из которых не устранены, а именно на 1) Объектах  Едвинского производственного участка ООО «<АДРЕС>» п. <АДРЕС> Центральной котельной пункты 1,7,10; Котельной <НОМЕР> бани пункты 12,15; Бани п. <АДРЕС> пункты 16,17 2) Объектах <АДРЕС> производственного участка ООО «<АДРЕС>» в п. <АДРЕС> Центральной котельной пункты 22,23,24,25,28,31,32,36,39 3) Объектах Вожского производственного участка ООО «<АДРЕС>» в п. <АДРЕС> Центральной котельной пункты 40,44,45; Котельной бани пункт 46; Бани пункт 48; Общежитии пункты 49,50,51,52.  Предписание направлено ООО «<АДРЕС>» по почте <ДАТА6>

Орган государственного надзора (контроля) положения федерального законодательства РФ выполнил, права юридического лица при проведении государственного контроля (надзора) органом, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора), не нарушены. Действия государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы <ФИО2>, предписание <НОМЕР>  не обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ, следовательно, предписание подлежало исполнению ООО «<АДРЕС>» в полном объеме, в установленные в предписании сроки.

Инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору был установлен срок в пределах 1 года, оценив предписание, суд полагает, что срок установлен вполне разумный, приемлемый, реально выполнимый. Указанные в предписании недостатки и нарушения законодательства могли быть устранены в установленный органом надзора срок. ООО «<АДРЕС>»  о невозможности выполнения предписания орган государственного надзора (контроля) в известность не поставила, возражений относительно сроков исполнения предписания не заявляла.

Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «<АДРЕС>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и находит вину ООО «<АДРЕС>»  полностью доказанной представленными доказательствами:

- Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7> на устранение нарушений требований пожарной безопасности.

- Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении мероприятий по надзору.

- Актом <НОМЕР> от <ДАТА9> проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя.

- Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, составленным в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>».

Административным органом не предоставлено сведений о совершении ООО «<АДРЕС>» однородного административного правонарушения. В судебном заседании не установлены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а поэтому с учетом характера совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 23.1, 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>», юридический адрес: п. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <АДРЕС> руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На постановление может быть подана апелляционная жалоба в <АДРЕС> районный суд в течение десяти дней с подачей жалобы через <АДРЕС> судебный участок.

Мировой судья                                                                                              О.Н. Минина

Реквизиты для уплаты штрафа:  УФК по Республике <АДРЕС> (ГУ МЧС РФ по РК)

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, в ГРКЦ НБ Р. <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>,

БИК <НОМЕР>, КБК 17711627000010000140, ОКАТО 87240555000,

<НОМЕР> счета 40101810000000010004.