Решение по делу № 5-1352/2019 от 03.10.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск 15 октября 2019 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1352/19 (№ 10612000-1093/2019) в отношении

гражданки РФ Дугарцыреновой Цыцык Раднажаповны, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Дугарцыреновой Ц.Р. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

    19 апреля 2019 года с 12 часов 40 минут местного времени в досмотровом зале «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданкой РФ Дугарцыреновой Ц.Р., следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.

    Перед началом таможенного контроля гражданка РФ Дугарцыренова Ц.Р. декларацию на товар не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.

    В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при гр. Дугарцыреновой Ц.Р., обнаружены товары, которые в соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 4 (г. Чита) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № <данные изъяты> от 20.08.2019 г. идентифицированы как:

           - гель-лак для ногтей, в количестве 4 упаковки, 32 штуки, общим весом 1,392 кг.;

           - набор дисплея демонстрационный для лака (разновидность веер), в количестве 200 штук, общим весом 0,329 гр.;

           - изделие для ногтей (разновидность накладные ногти), в количестве 20 упаковок, 1 000 штук, общим весом 0,155 гр.;

           - ресницы искусственные, в количестве 6 упаковок, 360 штук, общим весом 0,122 гр.;

           - универсальная лента спойлер переднего бампера samurai, в количестве 6 штук, общим весом 3,5 кг.

         Общий вес товара составил 5,498 кг.

Рыночная стоимость товаров № 1-4 по состоянию на 19.04.2019 г. в стране их вывоза (КНР) составила 10 477,00 (десять тысяч четыреста семьдесят семь) рублей 00 копеек.

Рыночная стоимость товара № 5 по состоянию на 19.04.2019 г. на внутреннем рынке РФ составила 6 734,58 (шесть тысяч семьсот тридцать четыре) рубля 58 копеек.

Согласно служебной записке, таможенная стоимость товаров № 1-4 составила 10 477,00 рублей, таможенная стоимость товара № 5 составила 5 344,90 (л.д. 108-109).

    По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 18 сентября 2019 года в отношении Дугарцыреновой Ц.Р. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни.

           Надлежаще извещенная Дугарцыренова Ц.Р. в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования Дугарцыренова Ц.Р. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала и пояснила, что изъятый товар перемещала не для личного пользования, а по просьбе гражданина КНР за вознаграждение (л.д. 18-20).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

    Согласно названному приложению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 января 2019 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

    По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Исходя из пояснений Дугарцыреновой Ц.Р., а также ассортимента и количества товара, частоты пересечения таможенной границы, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последней не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, Дугарцыреновой Ц.Р. перемещались однотипные товары в количестве, которое явно превышает ее потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. Частота пересечения таможенной границы Дугарцыреновой Ц.Р. составляет 18 раз в течение апреля 2019 года, время пребывания за границей менее трех суток. Также в ходе таможенного контроля Дугарцыреновой Ц.Р. самостоятельно было определено предназначение товара – не для личного пользования.

    Принимая во внимание указанное, гр. Дугарцыренова Ц.Р. обязана была задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. Дугарцыреновой Ц.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Дугарцыреновой Ц.Р. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 24-28), актом приема – передачи на хранение (л.д. 29-30), актом таможенного досмотра (л.д.8), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 18-20), протоколом опроса свидетеля (л.д.21-23), заключением эксперта (л.д.97-105), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д.108-109).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Дугарцыреновой Ц.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям Дугарцыреновой Ц.Р. дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 111), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Дугарцыренову Цыцык Раднажаповну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

           - гель-лаков для ногтей, в количестве 4 упаковки, 32 штуки, общим весом 1,392 кг.;

           - наборов дисплея демонстрационного для лака (разновидности веер), в количестве 200 штук, общим весом 0,329 гр.;

           - изделий для ногтей (разновидности накладные ногти), в количестве 20 упаковок, 1000 штук, общим весом 0,155 гр.;

           - ресниц искусственных, в количестве 6 упаковок, 360 штук, общим весом 0,122 гр.;

           - универсальных лент спойлеров переднего бампера samurai, в количестве 6 штук, общим весом 3,5 кг.

          Общий вес товара составил 5,498 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда:                              Н.В. Дёмина