Решение по делу № 2-6987/2017 ~ М-7135/2017 от 25.08.2017

Дело № 2-6987/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 г.                                  г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Лебедевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Панкова К.В. к ООО «Газпром Трансгаз Саратов», Администрации МО «Город Саратов» об устранении нарушений прав собственника,

установил:

истец обратился к ответчикам с иском о признании незаконным действия администрации МО «Город Саратов», выразившиеся в предоставлении в аренду на три года земельного участка с кадастровым номером 64:48:040642:429, расположенного по адресу: г.Саратов, ул.Стадионная д.62, общей площадью 1173 кв.м, признании недействительным договор аренды земельного участка № Ар-15-314/ю-4 от 26.08.2015 года, применить последствия недействительности договора аренды земельного участка № Ар-15-314/ю-4 от 26.08.2015 года, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером: 64:48:040642:429, расположенном по адресу: г.Саратов, ул.Стадионная д.62, общей площадью 1173 кв.м, признании отсутствующим право аренды у ООО «Газпром трансгаз Саратов» на земельный участок с кадастровым номером: 64:48:040642:429, расположенном по адресу: г.Саратов, ул.Стадионная д.62, общей площадью 1173 кв.м.

Свои требования мотивирует тем, что истцу Панкову К.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория - земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого дома, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Стадионная № 60 с кадастровым номером 64:48:040642:197. Право собственности возникло на основании Договора купли - продажи земельного участка от 09.11.2012 г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 64-АГ № 760321, выданным 27.11.2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, участок с кадастровым номером: 64:48:040642:197, принадлежащий на праве собственности истцу, поставлен на кадастровый учет 17.04.1992 года со статусом «ранее учтенный» (основания: Решение Саратовского городского Совета народных депутатов № 122 от 17.04.1992 года, Государственный Акт на право собственности на землю № Сар-39-04- 255), границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. С целью уточнения границ земельного участка и приведения документов на него в соответствие с требованиями земельного законодательства, истец - Панков К.В. обратился в ООО «Геопункт». По его заявке ООО «Геопункт» было выполнено геодезическое обследование земельного участка с кадастровым номером: 64:48:040642:197, общей площадью 600 кв.м., по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, д. 60, по результатам которого было изготовлено Заключение кадастрового инженера с приложением графического материала. В результате геодезического обследования и изучения документации было выявлено, что на Чертеже границ земель Государственного Акта видно, что земельный участок истца, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, д. 60, по генеральному плану имеет номер 33. В связи с этим были получены сведения о документе, определявшим местоположение границ земельного участка с кадастровым номером: 64:48:040642:197, при его образовании - Рабочем проекте индивидуальной застройки в поселке Большая Поливановка в г. Саратове, разработанном на основании решения Саратовского горисполкома №84-6 от 18.03.1988 года архитектурно-планировочного задания от 03.06.1988 года, технических условий гор организаций на топографической съемке, выполненной институтом «Саратовоблпроект» в 1989 задания на проектирование производственного объединения «Бином». В Рабочем проекте указано, что для застройки проектируемого участка приняты одноэтажные дома с приусадебными участками, площадью по 600. кв.м, графические материалы проекта содержит разбивку проектируемых земельных участков в масштабе 1:500, на котором красным отмечен участок № 33. Кадастровым инженером при определении границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040642:197, по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, д. 60, были использованы сведения ГКН и сведения, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании, в результате чего было выявлено, что на месте расположения выше обозначенного земельного участка расположен земельный участок с кадастровым номером: 64:48:040642:429, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, д. 62, общей площадью 1173 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН данный участок предоставлен в аренду ООО «Газпром трансгаз Саратов» сроком с 29.12.2015 на 3 года. Из Рабочей документации и актуальной нумерации земельных участков следует, что на месте расположения земельного участка с кадастровым номером: 64:48:0406042:429 расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, д. 62, общей площадью 1173 кв.м., должны быть расположены два земельных участка по 600 кв.м, каждый, по адресам: г. Саратов, ул. Стадионная, д. 60 и д.62 соответственно. В настоящее время по сведениям ЕГРН с участком по адресу: г. Саратов, Б. Полививановка ул. Стадионная, д. 58 с кадастровым номером: 64:48:040642:178 граничит участок с кадастровым номером 64:48:040642:429, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, д. 62, общей площадью 1173 кв.м. в то время как участок № 60, принадлежащий на праве собственности Панкову К.В., пропущен. В связи с выявленными обстоятельствами уточнить границы земельного участка Панкова К.В. не представляется возможным, чем нарушены права лица, у которого ранее возникло право на земельный участок с кадастровым номером: 64:48:040642:197. Таким образом, действия муниципального органа г. Саратова по образованию и предоставлению в аренду ООО «Газпром трансгаз Саратов» земельного участка с кадастровым номером: 64:48:0406042:429 расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, д. 62, общей площадью 1173 кв.м., являются незаконными и нарушают права истца - Панкова К.В. администрация МО Саратов», не являясь собственником спорного земельного участка, не имела права владеть, пользоваться, распоряжаться указанным участком путем передачи его в аренду.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика в судебном заседании заявленные требования не признали, просили в иске отказать, поскольку нарушений по предоставлению земельного участка не имелось, представили письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд, анализируя фактические обстоятельства дела, предмет и основания заявленных истцом требований, выслушав представителя ответчика, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статья 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статья 9).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица … могут устанавливаться лишь законом.В силу ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст.ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать любые действия с принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и интересы других лиц, в том числе и отчуждать имущество другим лицам, отдавать имущество в залог, обременять иными способами.

В силу ст.ст.301-305 ГК РФ лицо, владеющее имуществом на основании закона или договора, может требовать устранения всяких нарушений его права хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе такие требования могут быть заявлены против собственника.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст.11.1 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что истцу Панкову К.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория - земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого дома, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Стадионная № 60 с кадастровым номером 64:48:040642:197. Право собственности возникло на основании Договора купли - продажи земельного участка от 09.11.2012 г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 64-АГ № 760321, выданным 27.11.2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, участок с кадастровым номером: 64:48:040642:197, принадлежащий на праве собственности истцу, поставлен на кадастровый учет 17.04.1992 года со статусом «ранее учтенный» (основания: Решение Саратовского городского Совета народных депутатов № 122 от 17.04.1992 года, Государственный Акт на право собственности на землю № Сар-39-04- 255), границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. С целью уточнения границ земельного участка и приведения документов на него в соответствие с требованиями земельного законодательства, истец - Панков К.В. обратился в ООО «Геопункт». По его заявке ООО «Геопункт» было выполнено геодезическое обследование земельного участка с кадастровым номером: 64:48:040642:197, общей площадью 600 кв.м., по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, д. 60, по результатам которого было изготовлено Заключение кадастрового инженера с приложением графического материала. В результате геодезического обследования и изучения документации было выявлено, что на Чертеже границ земель Государственного Акта видно, что земельный участок истца, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, д. 60, по генеральному плану имеет номер 33. В связи с этим были получены сведения о документе, определявшим местоположение границ земельного участка с кадастровым номером: 64:48:040642:197, при его образовании - Рабочем проекте индивидуальной застройки в поселке Большая Поливановка в г. Саратове, разработанном на основании решения Саратовского горисполкома №84-6 от 18.03.1988 года архитектурно-планировочного задания от 03.06.1988 года, технических условий гор организаций на топографической съемке, выполненной институтом «Саратовоблпроект» в 1989 задания на проектирование производственного объединения «Бином». В Рабочем проекте указано, что для застройки проектируемого участка приняты одноэтажные дома с приусадебными участками, площадью по 600. кв.м, графические материалы проекта со разбивку проектируемых земельных участков в масштабе 1:500, на котором красным отмечен участок № 33. Кадастровым инженером при определении границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040642:197, по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, д. 60, были использованы сведения ГКН и сведения, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании, в результате чего было выявлено, что на месте расположения выше обозначенного земельного участка расположен земельный участок с кадастровым номером: 64:48:040642:429, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, д. 62, общей площадью 1173 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН данный участок предоставлен в аренду ООО «Газпром трансгаз Саратов» сроком с 29.12.2015 на 3 года.

Исходя из положений п.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Статья 29 ЗК РФ предусматривает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст.30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

В силу п.1 ст.11.2. ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

В соответствии со ст.11.9. ЗК РФ требований к образуемым и измененным земельным участкам, а именно п.6 образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, др. федеральными законами.

Как видно из материалов дела, в соответствии со ст.45 Закона «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок истца является ранее учтенным объектом недвижимости, государственный кадастровый учёт в отношении которого, осуществлен до 01.03.2008 г.

В силу ст. 231 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как видно из заключения проведенной по делу землеустроительной экспертизы, что в результате графического сравнения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040642:429 и его границы согласно сведениям государственного кадастра недвижимости выявлено несоответствие, а именно выход фактических границ за пределы документальных на 97 кв.м.

Для приведения границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040642:429, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Стадионная, д. 62 в соответствие документами кадастра недвижимости необходимо перенести фактическое ограждение земельного участка с северо-западной стороны на юго-восток на 2.57 м и на 3 м в соответствии с чертежом.

В результате сравнения границ участков с кадастровым номером 64:48:040642:429 и 64:48:040642:197 экспертом выявлено их наложение площадью 577 кв.м.

Объективность экспертного заключения не вызывает сомнений у суда, поскольку при назначении экспертизы, эксперту были разъяснены ст.85 ГПК РФ и ст.307 УК РФ.

Кроме того, договор аренды земельного участка № Ар-15-314/Ю-4 от 26.08.2015 г. был заключен в соответствии с п.п. 6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ.

В силу требований ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Суд полагает, что надлежит прекратить зарегистрированное в Управлении Росреестра по Саратовской области право собственности ответчика на земельный участок, как следствие удовлетворения иска Панкова К.В.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным действия администрации МО «Город Саратов», выразившиеся в предоставлении в аренду на три года ООО «Газпром трансгаз Саратов» земельного участка с кадастровым номером 64:48:040642:429, расположенного по адресу: г.Саратов, ул.Стадионная д.62, общей площадью 1173 кв.м.,

Признать недействительным договор аренды земельного участка № Ар-15-314/ю-4 от 26.08.2015 года, применить последствия недействительности договора аренды земельного участка № Ар-15-314/ю-4 от 26.08.2015 года, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером: 64:48:040642:429, расположенном по адресу: г.Саратов, ул.Стадионная д.62, общей площадью 1173 кв.м.

Признать отсутствующим право аренды у ООО «Газпром трансгаз Саратов» на земельный участок с кадастровым номером: 64:48:040642:429, расположенном по адресу: г.Саратов, ул.Стадионная д.62, общей площадью 1173 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Председательствующий