Решение по делу № А76-30847/2009 от 11.11.2009

Арбитражный суд Челябинской области

454091,  г. Челябинск, ул. Воровского, д. 2

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск     

11 ноября 2009 года                                    Дело №  А76- 30847/2009-52-317

Судья  Арбитражного  суда  Челябинской  области И.А. Соколова,

при ведении протокола судебного заседания судьей И.А. Соколовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска

к  индивидуальному предпринимателю Князеву Владимиру Олеговичу, г. Челябинск   о взыскании суммы финансовых санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 386 руб.

УСТАНОВИЛ:

           В Арбитражный суд Челябинской области обратилось государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска (далее – УПФР) с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Князева В.О. (далее – предприниматель) финансовых санкций в сумме 386 руб. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Определением от 26.10.2009 судебное заседание было отложено на 11.11.2009.

Заявитель  и ответчик,  извещенные  о времени и месте судебного заседания  надлежащим  образом  (ст. 123 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации),   в  судебное  заседание  не  явились.

         Ответчик  отзыв  на  заявление  не  представил.

Исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Князев Владимир Олегович, 12.03.1980г.р.,уроженец г. Челябинск, проживающий по адресу: Челябинская  область, г. Челябинск, ул. Героя России Молодова, д.7, кв. 34, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер 305744813100026.

         Сделав вывод о том, что предпринимателем не представлены в установленный срок – до 01.03.2009 сведения индивидуального  (персонифицированного) учета за 2008 год,  УПФР составило акт № б/н от 17.04.2009 и вынесло решение  № 1611 от 21.05.2009 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ)  в  виде штрафа в размере  386 руб.

         Указанные   акт и   решение   направлены ответчику по почте.

         В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке решения о привлечении к ответственности,  УПФР обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд не усматривает оснований для  привлечения предпринимателя к ответственности ввиду отсутствия у него обязанности ежегодного представления сведений индивидуального учета.

         В соответствии с абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

         Из анализа ст. 1 Закона № 27-ФЗ следует, что в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, индивидуальные предприниматели могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В настоящем деле эти обстоятельства УПФР не доказаны;  заявителем  не  представлены  в  материалы   дела   сведения о том, что ответчик в  2008  году  осуществлял прием на работу по трудовым договорам, а также заключал договоры гражданско-правового характера, по которым  начисляются  страховые взносы.

Таким образом, предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27-ФЗ, не относится, а потому основания для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, отсутствуют.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления УПФР следует отказать.

         В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении требований, государственная пошлина относится на заявителя. Поскольку  УПФР  как государственный орган в силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

         Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                 РЕШИЛ:

          В удовлетворении заявления Государственного учреждения  - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в  Курчатовском районе г. Челябинска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный  срок  после его принятия в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  и  в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Уральского округа путем подачи соответствующей жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья                                                                                   И.А. Соколова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет - сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru и Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.