Решение по делу № 2-8513/2015 от 08.10.2015

Решение

Именем Российской Федерации

12 октября 2015 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Гурина К.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по <адрес> к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ФИО1 по <адрес>,

Установил:

    Административный истец ФИО1 по <адрес> просит суд принять решение о помещении гражданина Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ФИО1 по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что гражданин Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФБУ «Исправительная колония № 53» ГУ ФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытию срока наказания. В период отбывания наказания Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение № 7255-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, с которым он ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 по <адрес> ФИО5 вынесено решение № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о депортации ФИО2, которое он получил под расписку ДД.ММ.ГГГГ года. Освободившись из мест лишения свободы, ФИО2 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. Поскольку в отношении ФИО2 необходимо провести мероприятия по определению правового его статуса и установлению страны гражданской принадлежности, административный истец просит поместить ФИО2 в специализированное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск поддержал, просил поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что возражают против депортации и помещения ФИО2 до момента депортации в специализированное учреждение, так как на территории РФ у него имеется супруга и несовершеннолетняя дочь, которые являются гражданами РФ. ФИО2 намерен самостоятельно покинуть территории РФ, а помещение его в специализированное учреждение повлечет вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Сургутского городского суда <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ года, освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ года.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7255-рн пребывание в Российской Федерации гражданина Армении ФИО2 признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. С указанным распоряжением ФИО2 был ознакомлен и копию получил ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> полковником внутренней службы ФИО5 принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, а также решение о временном размещении ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ФИО1 по <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления. Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО2 нет места регистрации, нет разрешения на работу и самой работы, срок постановки на миграционный учет и срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. В отношении него принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Следовательно, ФИО2 должен находиться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск управления ФМС ФИО1 не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решение о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы ФИО2 и его представителя о нарушении права ФИО2 на уважение семейной жизни не могут служить основанием для отказа в иске. Указанные обстоятельства могут иметь правовое значение при проверке законности и обоснованности состоявшихся в отношении него решений о нежелательности пребывания в Российской Федерации и о депортации, которые предметом настоящего судебного разбирательства не являются.

Помещение ФИО2 в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в его отношении решения о депортации, которое на момент рассмотрения настоящего дела является действующим. Сведений о том, что оно признано незаконным и отменено, суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Поскольку в отношении ФИО2 необходимо провести мероприятия по определению его правового статуса и установлению страны гражданской принадлежности, а также в целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности помещения ФИО2 в специальное учреждение, суд устанавливает срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ включительно. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, а, при необходимости, ходатайствовать перед судом о продлении данного срока, с представлением доказательств необходимости такого продления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ФИО1 по <адрес> по адресу <адрес>, до момента исполнения решения о депортации, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Разъяснить ФИО1 по <адрес> возможность исполнить решение о депортации ФИО2 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока, с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.

Судья                                     К.В. Гурин