Решение по делу № 2-140/2018 ~ М-130/2018 от 27.07.2018

Дело №2-140/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ       РОССИЙСКОЙ       ФЕДЕРАЦИИ

п.Черемисиново                                                    25 сентября 2018 года

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

    Судьи         –                                                                  Кованцевой Л.Ю.,

    При секретаре                                                               Извековой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьяконовой Ольги Александровны к АО «Газпром газораспределение Курск» о признании незаконным отказа предоставить информацию,

у с т а н о в и л:

Дьяконова О.А. обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Курск», в котором просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении информации потребителя, человека, Дьяконовой О.А. в реализации конституционного права на получение информации, предусмотренное ст.29 п.4 Конституции РФ, ФЗ «О защите прав потребителя».

В обоснование заявления Дьяконова О.А. указывает, что 10.04.2018 она направила посредством интернет-обращения требование потребителя к ответчику, в котором просила предоставить ей, как потребителю, информацию о праве ответчика на присоединенные сети по <адрес> и <адрес> в <адрес> в виде свидетельств на право собственности (копий).

Однако, ответчик, ссылаясь на ФЗ «Об обращениях граждан», в своем ответе от 08.05.2018 незаконно уклонился от предоставления данной информации. Поскольку, истец присоединен к газопроводу ответчика, то своим отказом ответчик нарушил статьи 8, 10-13 ФЗ «О защите прав потребителя», которыми установлена обязанность ответчика предоставлять информацию о товаре/услуге, своей деятельности. В связи с чем считает, что своими действиями ответчик нарушает ее конституционные права, как потребителя, на получение информации, касающейся ее прав, свобод и интересов.

Истец, Дьяконова О.А., в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик, АО «Газпром газораспределение Курск» в лице представителя по доверенности Ахрук Д.В. в судебном заседании исковые требования Дьяконовой О.А. не признал, считает их необоснованными по тем основаниям, что 08.05.2018 истцу был дан ответ на ее требование, где было разъяснено, что газопроводы по <адрес> и <адрес> в <адрес> находятся на их балансе и эксплуатируются ими. Однако, представить истцу подтверждающие документы они не могут ввиду того, что предоставление их истцу законодательством не предусмотрено.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Дьяконовой О.А.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 данного закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из смысла указанных норм следует, что исполнитель, потребитель обязан предоставить достоверную и своевременную информацию до заключения договора, что обеспечивает возможность потребителя сделать правильный выбор о товаре, услуге.

В данном случае требования истца вытекают из отношений, возникших после заключения договора энергоснабжения и в связи с исполнением этого договора. При таких обстоятельствах ссылка истца на статьи 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» ошибочна.

Ссылка же истца на статьи 11-13 Закона о защите прав потребителей основана на неверном толковании этих норм, поскольку: статья 11 регламентирует режим работы продавца (исполнителя); статья 12 предусматривает ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге); статья 13 предусматривает ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, Дьяконова О.А. проживает по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Дьяконова О.А. указывает на то, что запрашиваемая ею у ответчика 10.04.2018 информация о праве ответчика на присоединенные сети по <адрес> и <адрес> в <адрес> в виде свидетельства на право собственности непосредственно касается ее интересов, прав и свобод, как потребителя.

Ответчик на указанную претензию 08.05.2018 письмом №275 дал ответ, однако запрашиваемую информацию и документацию истцу не предоставил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила), пунктом 31 которых установлены обязанности исполнителя. Так, подпунктом «п» пункта 31 установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю следующую информацию: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя; размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены; информацию о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; порядок и форму оплаты коммунальных услуг; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами, а также информацию о Правилах; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд; наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил; в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности): сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы; информацию об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении; сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением: а) применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил; б) не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. №549.

Правила №549 регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1 Правил).

В то же время данными Правилами поставки газа не предусмотрено предоставление потребителю в рамках договора о поставке газа информации, предусмотренной подпунктом «п» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354.

Таким образом, указанными Правилами не предусмотрено предоставление потребителю информации, которую запрашивает Дьяконова О.А., а именно, документ, подтверждающий право ответчика на присоединенные сети по <адрес> и <адрес> в <адрес> в виде свидетельства на право собственности.

Таким образом, с учетом вышеизложенного предоставление информации, которую запросила Дьяконова О.А., законом не предусмотрено. В связи с чем отказ ответчика предоставить истцу указанную информацию нельзя расценить, как незаконный.

Кроме того, из представленного требования потребителя от 10.04.2018, направленного истцом ответчику посредством сети Интернет, не усматривается, для какой цели истец запрашивает данную информацию от ответчика.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Дьяконовой Ольги Александровны к АО «Газпром газораспределение Курск» о признании о признании незаконным отказа предоставить информацию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме – 01 октября 2018 года.

Судья                                        Л.Ю.Кованцева