Решение по делу № 2а-2914/2019 ~ М-2939/2019 от 23.09.2019

Дело № 2а-2914/2019

УИД № 24RS0040-01-2019-003608-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Норильск 03 октября 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Даяновой Г.Р.,

с участием старшего помощника прокурора г. Норильска Кудрина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Норильску к Зайцеву Д.А. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений Зайцеву Д.А., мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области в отношении административного ответчика установлены административные ограничения сроком на 6 лет в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания в определенных местах продажи и распития алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток. ДД.ММ.ГГГГ решением Норильского городского суда Красноярского края установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период нахождения под административным надзором Зайцев Д.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (дважды), участковым-уполномоченным характеризуется удовлетворительно. Административный истец просит суд дополнить ранее установленные Зайцеву Д.А. административные ограничения, установив ему дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за установленные судом пределы территории города Норильска.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание административный ответчик Зайцев Д.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, указав, что не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Учитывая, что явка представителя органа внутренних дел и административного ответчика не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Оценив доводы административного истца, изложенные в административном иске, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований отказать, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Зайцев Д.А. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-9).

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зайцева Д.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать в местах продажи и распития алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе); запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 каждого дня (л.д.10-12).

Решением Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Зайцеву Д.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.13-17).

Решением Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Зайцеву Д.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы МО г. Норильск без уведомления органов внутренних дел по месту жительства.

Зайцев Д.А. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (дважды) (л.д.18-20).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции Зайцев Д.А. характеризуется отрицательно, проживает один в квартире, принадлежащей на праве собственности его матери, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению административных правонарушений, на проводимую профилактическую работу не реагирует должным образом, не делает для себя правильных выводов, на поведение в быту замечаний не поступало (л.д.28).

В судебном заседании установлено, что Зайцев Д.А. трижды в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, привлекался к административной ответственности.

Вместе с тем, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны соответствовать перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, в отношении административного ответчика Зайцева Д.А., установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывать в местах продажи и распития алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе);

- запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 каждого дня;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы МО г. Норильск без уведомления органов внутренних дел по месту жительства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении дополнительных административных ограничений Зайцеву Д.А., поскольку решением Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Зайцеву Д.А. уже дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы МО г. Норильск без уведомления органов внутренних дел по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска Отдела МВД России по городу Норильску к Зайцеву Д.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме изготовлено 04.10.2019 года.