Решение по делу № 33-4361/2015 от 23.09.2015

Дело № 33-4361

Кумторкалинский районный суд

судья Камалов Н.Ю.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 ноября 2015 года г.Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.,

судей Абдуллаева М.К., Зайнудиновой Ш.М.,

при секретаре Гудаеве Р.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе главы администрации МО «село Шушия» Новолакского района Абакарова М.С., представителя собрания депутатов и МО «село Шушия» Новолакского района Гаджиева Ч.Г., представителя администрации МО «Новолакский район» Акманбетова А.А., представителя Барчаева Н.А. и СПК «Алмаз» – адвоката Алиевой Е.К. гражданское дело по иску администрации МО «село Шушия» Новолакского района, представителя собрания депутатов и МО «село Шушия» Новолакского района Гаджиева Ч.Г., самостоятельным требованиям МО «Новолакский район» к Барчаеву Н.А., СПК «Алмаз» о признании договора аренды прекратившим свое действие, признании договора аренды недействительным, аннулировании государственной регистрации договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К., выслушав объяснения главы администрации МО «село Шушия» Новолакского района Абакарова М.С. и представителей администрации МО «село Шушия» Новолакского района Магомедова Б.А., Магомедова З.М., просивших апелляционную жалобу главы МО «село Шушия» Новолакского района удовлетворить, в удовлетворении апелляционной жалобы представителя Барчаева Н.А. и СПК «Алмаз» – адвоката Алиевой Е.К. отказать, представителя собрания депутатов и МО «село Шушия» Новолакского района Гаджиева Ч.Г., просившего его апелляционную жалобу удовлетворить, в удовлетворении апелляционной жалобы представителя Барчаева Н.А. и СПК «Алмаз» – адвоката Алиевой Е.К. отказать, представителя МО «Новолакский район» Магомедова Н.С., просившего апелляционную жалобу МО «Новолакский район» удовлетворить, в удовлетворении апелляционной жалобы представителя Барчаева Н.А. и СПК «Алмаз» – адвоката Алиевой Е.К. отказать, представителя Барчаева Н.А. и СПК «Алмаз» – адвоката Алиевой Е.К. просившей её апелляционную жалобу удовлетворить, в удовлетворении апелляционных жалобы главы МО «село Ш»шия» Новолакского района, представителя собрания депутатов и МО «село Шушия» Новолакского района, представителя МО «Новолакский район» отказать, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Администрация МО «село Шушия» Новолакского района обратилась в суд с иском к Барчаеву Н.А. о признании недействительными:

- договора аренды земельного участка <номер> от 16 марта 2006 г., заключенного между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и Барчаевым Н.А.;

- записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) <номер> о праве Барчаева Н.А. на земельный участок площадью 9 га с кадастровым номером <номер>;

- кадастрового плана вышеуказанного земельного участка, выданного Кумторкалинским районным филиалом ФГУ ЗКП по РД 16 марта 2006 г.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации МО «село Шушия» Новолакского района № 07 от 28 июля 2005 г. был сформирован земельный участок площадью <данные изъяты> га в аренду на срок 49 лет на основании которого с ответчиком Барчаевым Н.А. заключен оспариваемый договор аренды <номер> от 16 марта 2006 г. Однако при заключении договора аренды ошибочно указана площадь участка – 9 га. При формировании земельного участка получен кадастровый паспорт с присвоением земельному участку кадастрового номера <номер> площадью <данные изъяты> га. Оспариваемый договор аренды зарегистрирован в ЕГРП 21 марта 2006 г.

Прокурором Новолакского района 29 сентября 2010 г. внесен протест на предмет отмены постановления администрации МО «село Шушия» Новолакского района № 07 от 28 июля 2005 г., как противоречащего Закону Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Администрацией МО «село Шушия» Новолакского района вынесено постановление от 14 октября 2010 г. об отмене постановления администрации МО «село Шушия» Новолакского района № 07 от 28 июля 2005 г.

Письмом администрации МО «село Шушия» Новолакского района от 11 августа 2011 г. Барчаеву Н.А. предложено явится в администрацию села 15 августа 2011 г. для аннулирования договора аренды в добровольном порядке. Однако ответчик проигнорировал требования администрации.

В связи с изложенным администрация МО «село Шушия» Новолакского района просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Гаджиев Ч.Г., как представитель собрания депутатов МО «село Шушия» Новолакского района, действующий на основании доверенности, выданной главой МО «село Шушия» Новолакского района Абакаровым М.С. на основании решения сессии собрания депутатов МО «село Шушия», на право представлять в суде интересы МО «село Шушия» Новолакского района, обратился в суд с иском к Барчаеву Н.А., СПК «Алмаз», Управлению Росреестра по Республике Дагестан (л.д.51-56, т.1) о признании недействительными:

- договора аренды земельного участка <номер> от 16 марта 2006 г., заключенного между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и Барчаевым Н.А.;

- дополнительного соглашения от 3 мая 2012 г. и договора аренды от 16 марта 2006 г., заключенного между МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз»;

- государственной регистрации вышеуказанных договора аренды и дополнительного соглашения между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз»;

- государственной регистрации договора аренды от 16 марта 2006 г. <номер> между МО «село Шушия» Новолакского района и Барчаевым Н.А. <номер>

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации МО «село Шушия» Новолакского района № 07 от 28 июля 2005 г. и договором аренды № 1 от 16 марта 2006 г. администрацией МО «село Шушия» Новолакского района Барчаеву Н.А. в аренду передан земельный участок площадью 9 га с кадастровым номером <номер> для строительства спортивно-оздоровительного комплекса. Постановлением главы МО «село Шушия» Новолакского района от 3 мая 2005 г. в связи о вступлением Барчаева Н.А. в СПК «Алмаз» внесены изменения в вышеуказанное постановление, в соответствии с которым заключается дополнительное соглашение к договору аренды с Барчаевым Н.А. В п.11 дополнительного соглашения заключенного между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз» указано, что стороны согласились внести изменения в договор аренды с Барчаевым Н.А. изложив его в новой редакции согласно приложению. В приложении к новой редакции договора аренды арендатор Барчаев Н.А. заменен на СПК «Алмаз».

Считают, что вышеуказанные действия администрации МО «село Шушия» Новолакского района, Барчаева Н.А. и СПК «Алмаз» являются незаконными. Так, в нарушение требований действующего законодательства, распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, производится на конкурсной основе. Однако договор аренды с Барчаевым Н.А. был заключен без проведения конкурса. При передаче в аренду Барчаеву Н.А. земельного участка, он не был должным образом сформирован, не было проведено его межевание, не были определены его границы, не был присвоен кадастровый номер, не было опубликовано сообщение в СМИ. Землеустроительные работы на участке были проведены самим Барчаевым Н.А. уже после заключения договора аренды и с нарушением прав на земельные участки других арендаторов.

В нарушение норм действующего законодательства администрацией МО «село Шушия» Новолакского района вынесены оспариваемые постановления и заключены соглашения о переводе прав арендатора земельного участка на СПК «Алмаз». При этом во всех документах отсутствует воля Барчаева Н.А. на отказ от прав арендатора земельного участка, а также его действия, направленные на их прекращение.

Сам земельный участок с кадастровым номером <номер> снят с кадастрового учета в связи с его разделением и образованием земельных участков с кадастровыми номерами <номер>. В этой связи у арендаторов земельного участка возникло право на заключение договора аренды на вновь образованный земельный участок, либо внесение изменений в договор аренды, чего ответчиками не было сделано, в связи с чем, по смыслу действующего земельного законодательства, действие договора аренды от 16 марта 2006 г. в обеих редакциях фактически прекращено.

Определением Кумторкалинского районного суда от 10 июня 2014 г. гражданские дела, возбужденные по вышеуказанным искам, объединены в одно производство (л.д.71, т.1).

В ходе последующего рассмотрения дела администрация МО «село Шушия» Новолакского района обратилась в суд с заявлением (л.д.143-146, т.1) об изменении предмета и оснований ранее заявленных исковых требований, в котором просили:

- признать ничтожным и недействительным дополнительное соглашение от 3 мая 2012 г., заключенное между МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз» и отменить государственную регистрацию договора;

- прекратить действие договора аренды, заключенного между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и Барчаевым Н.А. 16 марта 2006 г., и отменить его государственную регистрацию.

В обоснование указанных новых исковых требований указано, что Барчаевым Н.А. не выполняются условия договора аренды от 16 марта 2006 г., в частности не осуществляется землепользование, не проводятся какие-либо работы на участке, не оплачивается арендная плата, не переоформляются арендные отношения. Действующим земельным законодательством предусматривается прекращение договора аренды в случае неиспользования арендатором земельного участка по назначению в течении трех лет. Арендуемый земельный участок Барчаевым Н.А. не используется с 16 марта 2006 г.

Кроме того, спорный земельный участок с кадастровым номером <номер> прекратил свое существование в связи с образованием 2-х земельных участков: с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> кв.м и с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> кв.м и в соответствии со ст.ст.11.4, 11.8 Земельного кодекса РФ арендатор ликвидированного земельного участка вправе арендовать вновь образованные земельные участки, либо внести изменения в действующий договор аренды, однако Барчаев Н.А. требования закона не выполнил, в связи с чем арендные отношения не сохранил.

Определением Кумторкалинского районного суда от 17 июля 2014 г. дополнительное исковое заявление администрации МО «село Шушия» Новолакского района в порядке изменения предмета и основания иска принято к производству (л.д.164, т.1).

Определением Кумторкалинского районного суда от 18 ноября 2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца привлечено МО «Новолакский район» (л.д.78, т.2).

Представитель МО «Новолакский район» Абакаров М.С. обратился в суд заявлением (л.д.88-91, т.2) о вступлении МО «Новолакский район» в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора к Барчаеву Н.А., СПК «Алмаз» Управлению Росреестра по Республике Дагестан и просил:

- признать договор аренды № 1 земельного участка с кадастровым номером <номер>, заключенный между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и Барчаевым Н.А. 16 марта 2006 г., прекратившим свое действие и отменить его государственную регистрацию;

- признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером <номер>, заключенный между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз» ничтожным.

В обоснование заявленных требований указано, что постановление Государственного Совета Республики Дагестан от 25 августа 2003 г. № 108 в ведение МО «село Шушия» Новолакского района переданы <данные изъяты> га земли. Государственная собственность на указанные земли до настоящего времени не разграничена. В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления районов, в связи с чем рассматриваемый судом спор напрямую затрагивает законные интересы и права МО «Новолакский район». Земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> га прекратил свое существование в связи с разделением его на два новых участка с кадастровыми номерами <номер>. Согласно справке Управления Росреестра по Республике Дагестан земельный участок с кадастровым номером <номер> образован в другом месте, имеет площадь <данные изъяты> га и его правообладателем является предприятие материально-технического снабжения «Новолакрайагротехсервис». Арендатор Барчаев Н.А. предусмотренные земельным законодательством (ст.ст.11.4, 11.8 Земельного кодекса РФ) действия, направленные на возобновление арендных правоотношений не выполнил, в связи с чем дальнейшее исполнение условий договора аренды от 16 марта 2006 г. между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и Барчаевым Н.А. невозможно, ввиду отсутствия объекта договора - земельного участка. Таким образом, договор аренды прекратил свое существование и не может порождать правовые последствия.

Действия Барчаева Н.А., связанные со вступлением в СПК «Алмаз» с арендованным земельным участком, не основаны на договоре аренды. Договоры аренды спорного земельного участка между СПК «Алмаз» и МО «село Шушия» Новолакского района от 16 марта 2012 г. и от 3 мая 2012 г. являются ничтожными, поскольку из содержания их условий следует, что они должны заключаться по правилам договоров перенайма и цессии и они ни по форме, ни по содержанию не соответствуют требованиям гражданского законодательства.

Решением Кумторкалинского районного суда от 2 декабря 2014 г. в удовлетворении исковых требований МО «село Шушия» Новолакского района к Барчаеву Н.А., СПК «Алмаз», Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании прекратившим свое действие и отмене государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> от 16 марта 2006 г. № 1, заключенного между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и Барчаевым Н.А.; признании ничтожным договора аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> га, заключенного 3 мая 2012 г. между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз» отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней глава администрации МО «село Шушия» Новолакского района Абакаров М.С. просит решение суда отменить.

В обоснование требований жалобы указано, что выводы суда о том, что арендодатель – администрация МО «село Шушия» Новолакского района не представила доказательств направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения обязательства в разумный срок, являющегося условием досрочного расторжения договора аренды, являются необоснованными, поскольку администрация письмом от 15 августа 2011 г. уведомляла Барчаева Н.А. о необходимости явки для аннулирования договора; что выводы суда об отсутствии доказательств ликвидации спорного земельного участка, опровергаются самим же судом, указавшим на это обстоятельство в оспариваемом решении; что выводы суда о пропуске стороной истца срока исковой давности противоречат материалам дела.

В апелляционной жалобе представитель собрания депутатов и МО «село Шушия» Новолакского района Гаджиев Ч.Г. также просил отменить решение суда по делу.

В обоснование требований жалобы указано, что собрание депутатов не являлось стороной договора аренды от 16 марта 2006 г., в связи с чем в отношении их исковых требований подлежит применению 10-летний срок исковой давности; что объект договора аренды от 16 марта 2006 г. ликвидирован и оспариваемый договор прекратил свое действие, а дополнительный договор с СПК «Алмаз» является ничтожным.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 26 февраля 2015 г. дело возвращено в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.201 ГПК РФ – вынесения дополнительного решения по исковым требованиям заявленным представителем собрания депутатов и МО «село Шушия» Новолакского района Гаджиевым Ч.Г., оставленным судом первой инстанции без разрешения.

Дополнительным решением Кумторкалинского районного суда от 30 марта 2015 г. в удовлетворении исковых требований Собрания депутатов МО «село Шушия» Новолакского района к Барчаеву Н.А., СПК «Алмаз» и Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании недействительным договора аренды земельного участка № 1 от 16 марта 2006 г., дополнительного соглашения от 3 мая 2012 г. и их государственной регистрации, отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО «Новолакский район» Акманбетов А.А. (доверенность – л.д.225, т.2) просит решение Кумторкалинского районного суда от 2 декабря 2014 г. отменить.

В обоснование заявленных требований указано, что судом первой инстанции не рассмотрены заявленные администрацией МО «Новолакский район» требования к Барчаеву Н.А. и СПК «Алмаз» и по данным требованиям не постановлено никакого решения.

Представителем собрания депутатов и МО «село Шушия» Новолакского района Гаджиевым Ч.Г. подана апелляционная жалоба на дополнительное решение Кумторкалинского районного суда от 30 марта 2015 г., в которой он просит данное дополнительное решение отменить.

В обоснование требований жалобы указано, что в ходе рассмотрения дела представителя истцов суду было заявлено, что истцом по делу выступает МО «село Шушия» Новолакского района выводы суда первой инстанции о том, что собрание депутатов МО «село Шушия», интересы которого в частности он представляет. Собрание депутатов МО «село Шушия» Новолакского района является его органом, а доверенность на право представлять интересы МО «село Шушия» Новолакского района подписана главой администрации МО «село Шушия» Новолакского района Абакаровым М.С., который в соответствии с законом также организует деятельность представительного органами муниципального образования. Отказывая в удовлетворении его иска, суд фактически отказался рассматривать его по существу, посчитав, что он идентичен иску администрации МО «село Шушия» и незаконно применил срок исковой давности. Ссылаясь на то, что в день предъявления иска (2 декабря 2014 г.) представитель собрания депутатов МО «село Шушия» Новолакского района уточнил свои исковые требования, суд не провел подготовку дела к судебному разбирательству.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 9 июня 2015 г. дело возвращено в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.201 ГПК РФ – разрешения заявленных МО «Новолакский район» исковых требований к Барчаеву Н.А., СПК «Алмаз», Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании договора аренды от 16 марта 2006 г. прекратившим свое действие и отмене его государственной регистрации и признании недействительным договора аренды, заключенного между МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз» 3 мая 2012 г. недействительным.

Дополнительным решением Кумторкалинского районного суда от 10 августа 2015 г. самостоятельные требования МО «Новолакский район» к Барчаеву Н.А., СПК «Алмаз», Управлению Росреестра по Республике Дагестан удовлетворены, постановлено:

«Признать прекратившим свое действие и отменить государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> от 16 марта 2006 г. № 1, заключенного между администрацией МО «село Шушия» и Барчаевым Н.А.

Признать ничтожным договор аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> га, заключенный 3 мая 2012 г. между МО «село Шушия» и СПК «Алмаз» и отменить его государственную регистрацию, применив последствия недействительности сделки».

В апелляционной жалобе представитель Барчаева Н.А. и СПК «Алмаз» - Алиева Е.К. просит дополнительное решение Кумторкалинского районного суда от 10 августа 2015 г. отменить.

В обоснование требований жалобы указано, что право суда принимать дополнительное решение ограничено ст.201 ГПК РФ вопросами, которые были предметом судебного разбирательства, но не получили отражения в резолютивной части решения, в связи с чем суд вправе исходить только из обстоятельств, рассмотренных в судебном заседании, восполнив недостатки решения. В этой связи у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований МО «Новолакский район».

МО «Новолакский район» не является стороной оспариваемого договора и решение суда по делу не нарушает его права и обязанности, так как МО «Новолакский район» не является собственником земельного участка. Оспариваемый договор аренды заключен 16 марта 2006 г. и МО «Новолакский район» было известно о заключении договора аренды, поскольку им выплачивалась арендная плата, доказательства чего представлены в материалы дела. Соответственно ими пропущен срок исковой давности, однако суд первой инстанции не обосновал в дополнительном решении причины его неприменения.

Барчаев Н.А. является членом СПК «Алмаз», в связи с чем заключено дополнительное соглашение № 1 от 16 марта 2006 г. к договору. Новый договор не заключался, а был изложен в новой редакции и утвержден дополнительным соглашением и является его неотъемлемой частью.

Администрацией МО «Новолакский район» требования о применении последствий недействительности сделки не заявлялись, в связи с чем у суда отсутствовали основания для вынесения решения об отмене государственной регистрации договора аренды между администрацией МО «село Шушия» Новолаского района и СПК «Алмаз» в порядке применения последствий недействительности сделки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации села Шушия Новолакского района № 7 от 28 июля 2005 г. «О предварительном формировании земельного участка площадью 9 га», между администрацией МО «село» Шушия» Новолакского района и Барчаевым Н.А. 16 марта 2006 г. заключен договор № 1 аренды земельного участка площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером <номер> сроком на 49 лет. (л.д.107-112, т.1). Договор зарегистрирован в ЕГРП 21 марта 2006 г. с номером регистрации <номер>

Постановлением главы МО «село Шушия» Новолакского района № 7 от 3 мая 2012 г. «Об утверждении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 16 марта 2006 г. № 1», в связи со вступлением арендатора Барчаева Н.А. в СПК «Алмаз» и внесением паевого взноса в виде земельного участка площадью 9 га принято предложение Барчаева Н.А. и СПК «Алмаз» и постановлено:

- заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 1 от 16 марта 2006 г.;

- внести изменения в п.1 постановления администрации села Шушия Новолакского района № 7 от 28 июля 2005 г. изложив его в следующей редакции: «предоставить земельный участок из категории сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером <номер> для сельскохозяйственного использования сроком на 49 лет» (л.д.114, т.1).

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка № 1 от 16 марта 2006 г., заключенным между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз» 3 мая 2012 г., стороны, в связи с вступлением ФИО8 в члены СПК «Алмаз» и внесением паевого взноса в виде земельного участка площадью <данные изъяты> га, а также изменением кадастровой стоимости земельного участка, обоюдно согласились внести в договор аренды земельного участка <номер> изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к дополнительному соглашению (л.д.115-116, т.1).

На л.д.117-122, т.1 имеется договор <номер> аренды земельного участка, датированный 16 марта 2006 г., между администрацией села Шушия Новолакского района (арендодатель) и СПК «Алмаз» (арендатор), согласно которому арендатору предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер>, находящийся по адресу: село Шушия (Новострой) Новолакского района, для использования в целях сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью <данные изъяты> га. Срок аренды установлен договором до 16 марта 2055 г.

Сторонами по делу не оспаривается, что данный договор был заключен на основании вышеуказанного дополнительного соглашения от 3 мая 2012 г.

Администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и администрацией МО «Новолакский район» суду заявлены требования о прекращении действия договора аренды от 16 марта 2006 г. № 1 с Барчевым Н.А., по тем основаниям, что переданный в аренду земельный участок с кадастровым номером <номер> прекратил свое существование, поскольку был размежеван и разделен на два земельных участка: с кадастровым номером <номер> и кадастровым номером <номер>

При вынесении дополнительного решения от 10 августа 2015 г. судом по делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер> действительно прекратил свое существование, поскольку был размежеван в марте 2006 года и из него был образован земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> кв.м (кадастровый план от 28 марта 2006 <номер> – л.д.124-125, т.1) и земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> кв.м (кадастровый план от 28 марта 2006 г. <номер> – л.д.126-127, т.1).

В соответствии с п.1 ст.11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

Согласно п.4 ст.11.8 Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

При вынесении дополнительного решения от 10 августа 2015 г. суд первой инстанции установил, что после разделения арендованного земельного участка с кадастровым номером <номер>, арендатор Барчаев Н.А. договора аренды вновь образованных земельных участков с арендодателем не заключил.

В деле отсутствуют доказательства подтверждающие, что Барчаев Н.А. предпринимал какие-либо действия, направленные на заключение договора аренды вновь образованных земельных участков.

В соответствии со ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п.1 ст.416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения.

Поскольку объект договора № 1 аренды земельного участка, заключенного между администрацией села Шушия Новолакского района и Барчаевым Н.А. 16 марта 2006 г. в период действия договора прекратил свое существование, судебная коллегия считает, что сам договор аренды прекратил свое действие не позднее 28 марта 2006 г., когда были сформированы кадастровые планы вновь образованных земельных участков <номер> и <номер>.

Поскольку первоначальный договор аренды от 16 марта 2006 г. № 1 с Барчаевым Н.А. прекратил свое действие, дополнительное соглашение к данному договору от 3 мая 2012 г. и вытекающий из него договор аренды № 1 земельного участка с кадастровым номером <номер>, датированный также 16 марта 2006 г. не соответствуют признакам действительной сделки.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент заключения между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз» дополнительного соглашения и, соответственно, договора аренды земельного участка с кадастровым номером <номер>, датированного 16 марта 2006 г., земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

На основании вышеприведенных статей закона, арендодатель в лице МО «село Шушия» Новолакского района, заключая вышеуказанное дополнительное соглашение и договор аренды с СПК «Алмаз» передал ему в аренду несуществующее имущество, чем нарушил требования закона – ст.ст.606, 607 ГК РФ.

Согласно ст.168 ГК РФ, в редакции, действовавшей в период заключения администрацией МО «село Шушия» Новолакского района с СПК «Алмаз» оспариваемых дополнительного соглашения и договора аренды, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ, в той же редакции, сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

А согласно п.1 ст.167 ГК РФ, в редакции того же периода, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Следовательно, дополнительное соглашение от 3 мая 2012 г. и договор аренды, датированный 16 марта 2006 г., между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз» уже в момент их заключения были недействительными в силу их ничтожности.

Вышеуказанные обстоятельства послужили для суда первой инстанции основанием к вынесению дополнительного решения по делу от 10 августа 2015 г.

При вынесении решения от 2 декабря 2014 г. все вышеуказанные обстоятельства также имели место и были подтверждены теми же доказательствами, имевшимися в материалах дела.

Однако суд первой инстанции, при рассмотрении иска администрации МО «село Шушия», данные обстоятельства оставил без внимания, сославшись на то, что сторонами по делу не представлено доказательств ликвидации земельного участка с кадастровым номером <номер>.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.330 ГПК РФ несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, является основанием для отмены решения суда.

На эти обстоятельства – раздел земельного участка с кадастровым номером <номер> и прекращение им своего существования, ссылался в апелляционной жалобе глава МО «село Шушия» Новолакского района Абакаров М.С.

В связи с изложенным, судебная коллегия находит решение суда по делу от 2 декабря 2014 г. подлежащим отмене, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении уточненного в судебном заседании 2 декабря 2014 г. иска администрации МО «село Шушия» Новолакского района о признании договора аренды от 16 марта 2006 г. № 1 с Барчаевым Н.А. прекратившим свое действие и признании недействительным договора аренды с СПК «Алмаз» и отмене (аннулировании) его государственной регистрации.

Относительно доводов апелляционной жалобы Гаджиева Ч.Г., в качестве представителя собрания депутатов и МО «село Шушия» Новолакского района судебная коллегия считает, что они также подлежат удовлетворению.

Гаджиев Ч.Г. обратился в суд на основании доверенности на право представлять интересы МО «село Шушия» Новолакского района, выданной главой администрации МО «село «Шушия» Новолакского района Абакаровым М.С., одновременно являющимся по должности председателем собрания депутатов указанного муниципального образования, на основании решения собрания депутатов МО «село Шушия» Новолакского района. Таким образом, он представлял в деле интересы МО «село Шушия» Новолакского района от лица представительного органа данного муниципального образования.

Гаджиевым Ч.Г. суду были заявлены о признании недействительными:

- договора аренды земельного участка <номер> от 16 марта 2006 г., заключенного между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и Барчаевым Н.А.;

- дополнительного соглашения от 3 мая 2012 г. и договора аренды от 16 марта 2006 г., заключенного между МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз»;

- государственной регистрации вышеуказанных договора аренды и дополнительного соглашения между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз»;

- государственной регистрации договора аренды от 16 марта 2006 г. № 1 между МО «село Шушия» Новолакского района и Барчаевым Н.А.

Данные исковые требования Гаджиевым Ч.Г. в суде не изменялись и в каком-либо измененном, дополненном, новом виде судом первой инстанции в установленном законом порядке к производству не принимались. В судебном заседании суда первой инстанции 2 декабря 2014 г. Гаджиев Ч.Г. просил их удовлетворить.

В этой связи, судебная коллегия считает дополнительное решение суда от 30 марта 2015 г. подлежащим отмене, поскольку в основу данного решения судом положены выводы о том, что администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и Гаджиевым Ч.Г., как представителем собрания депутатов и МО «село Шушия» Новолакского района суду заявлены одни и те же требования, которые уже были разрешены судом в решении от 2 декабря 2014 г.

Поскольку судебная коллегия пришла к выводу о необходимости отмены решения суда от 2 декабря 2014 г., дополнительное решение суда первой инстанции, основанное на таких выводах, также подлежит отмене.

Отменяя указанное дополнительное решение, судебная коллегия полагает необходимым вынести по делу новое решение по исковым требования Гаджиева Ч.Г., как представителя МО «село Шушия» Новолакского района от лица собрания депутатов муниципального образования.

В части исковых требований о признании недействительным договора аренды между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз», датированного 16 марта 2006 г. и отмене (аннулировании) его государственной регистрации иски администрации муниципального образования и Гаджиева Ч.Г. совпадают.

Требования о признании дополнительного соглашения от 3 мая 2012 г. между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз» и отмене (аннулировании) его государственной регистрации администрацией МО «село Шушия» Новолакского района суду не были заявлены.

Разрешая данные исковые требования Гаджиева Ч.Г., судебная коллегия находит их подлежащими удовлетворению по приведенным выше основаниям для признания договора аренды между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз» недействительным, а именно – нарушения арендатором требований закона при его заключении. В этой связи подлежит аннулированию запись в ЕГРП о государственной регистрации указанного дополнительного соглашения.

В части требований Гаджиева Ч.Г. о признании договора аренды № 1 между администрацией села Шушия Новолакского района и Барчаевым Н.А. недействительным, судебная коллегия считает, что в их удовлетворении следует отказать ввиду пропуска истцом Гаджиевым Ч.Г. срока исковой давности для обращения в суд с этими исковыми требованиями, о чем было заявлено в суде первой инстанции стороной ответчика Барчаева Н.А.

В части требований об отмене (аннулировании) государственной регистрации договора аренды № 1 от 16 марта 2006 г. между администрацией села Шушия Новолакского района и Барчаевым Н.А., судебная коллегия не находит основания для их удовлетворения, поскольку в связи с заключением дополнительного соглашения к данному договору с СПК «Алмаз» и его государственной регистрацией, запись в ЕГРП о государственной регистрации договора с Барчаевым Н.А. утратила свою актуальность. Требования об отмене (аннулировании) государственной регистрации указанного договора аренды с Барчаевым Н.А. также заявлялись суду и администрацией МО «село Шушия» Новолакского района, которые по этим же основания судебная коллегия также оставляет без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы представителя Барчаева Н.А. и СПК «Алмаз» Алиевой Е.К. на дополнительное решение от 10 августа 2015 г. о том, что судом первой инстанции не применены сроки исковой давности, о чем ими было заявлено суду, судебная коллегия находит необоснованными.

Судебная коллегия находит, что относительно требований о признании договора аренды от 16 марта 2006 г. № 1, заключенного администрацией села Шушия Новолакского района с Барчаевым Н.А., прекратившим свое действие, сроки исковой давности не подлежат применению, поскольку вне зависимости от того, когда заинтересованным лицом было заявлено о признании договора прекратившим свое действие, данный договор свое действие прекратил в момент возникновения установленных на то законом оснований, и принятие судом решения о прекращении действия данного договора фактически не меняет содержание правоотношений между сторонами, поскольку момент их прекращения имел место до обращения истцов в суд с вышеуказанным иском. Решение суда по данному вопросу фактически только подтверждает уже имевшие место до его вынесения юридические факты.

По исковым требованиям о признании дополнительного соглашения от 3 мая 2012 г. и вытекающего из него договора аренды с СПК «Алмаз» ничтожными, установленный п.1 ст.181 ГК РФ трехлетний срок исковой давности истцами не пропущен, поскольку администрацией МО «село Шушия» Новолакского района были заявлены 17 июля 2014 г. (л.д.143, т.1), администрацией МО «Новолакский район» - 1 декабря 2014 г. (л.д.88, т.2).

Судебная коллегия также считает, что доводы апелляционной жалобы о том, что при рассмотрении дела суд разрешил вопрос о применении последствий недействительности договора аренды между администрацией МО «село Шушия» Новолакского района и СПК «Алмаз», о чем суду не было заявлено соответствующих исковых требований, не могут повлечь отмену оспариваемого дополнительного решения, поскольку право суда по своей инициативе применить последствия недействительности ничтожной сделки, прямо предусмотрено п.4 ст.166 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба представителя СПК «Алмаз» и Барчаева Н.А. – Алиевой Е.К. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Решение Кумторкалинского районного суда от 2 декабря 2014 г., дополнительное решение Кумторкалинского районного суда от 30 марта 2015 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования администрации МО «село Шушия» Новолакского района, представителя собрания депутатов и МО «село Шушия» Новолакского района Гаджиева Ч.Г. удовлетворить частично.

Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> от 16 марта 2006 г. № 1, заключенный между администрацией МО «село Шушия» и Барчаевым Н.А., прекратившим свое действие.

Признать недействительным дополнительное соглашение от 3 мая 2012 г. к договору аренды земельного участка от 16 марта 2006 г. <номер> между администрацией МО «село Шушия» и Барчаевым Н.А., заключенное между администрацией МО «село Шушия» и СПК «Алмаз» и аннулировать запись о его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать недействительным договор <номер> аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> га, датированный 16 марта 2006 г., между МО «село Шушия» и СПК «Алмаз» и аннулировать запись о его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В остальной части в удовлетворении исковых требований администрации МО «село Шушия» Новолакского района и представителя собрания депутатов и МО «село Шушия» Новолакского района отказать.

Дополнительное решение Кумторкалинского районного суда от 10 августа 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобе представителя Барчаева Н.А., СПК «Алмаз» - адвоката Алиевой Е.К. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

А.А. Биремова

М.К. Абдуллаев

Ш.М. Зайнудинова