Решение по делу № 2а-2226/2019 ~ М-2249/2019 от 26.11.2019

Дело № 2а-2226/2019

№***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года                      г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Караневич Е.В.,

при секретаре Агафоновой А.С.,

с участием прокурора - помощника Воткинского межрайонного прокурора Воложаниновой Ю.Ф.,

административного истца Шутова А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шутова Александра Васильевича к ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Шутов Александр Васильевич обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 6-00 час., запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Воткинск, мотивируя тем, что планирует официально трудоустроиться в организацию вахтовым методом, подразумевающий выезд за пределы Удмуртской Республики.

Административный истец Шутов А.В. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, суду пояснил, что планирует устроиться на работу за пределами УР, поскольку в г. Воткинске нет хорошо оплачиваемой работы.

Представитель административного ответчика ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Судом, в соответствии ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принято решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного ответчика.

Прокурор в судебном заседании полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, объяснения административного истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений подается в суд по месту осуществления административного надзора.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 6 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, приговором Воткинского районного суда УР от 13.02.2007 г., вступившего в законную силу 19 июня 2007г., Шутов А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ, ст. 158 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде двенадцати лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Можгинского районного суда УР от 08.11.2012г. с учетом изменений, внесенных в постановление Верховным Судом УР, размер назначенного наказания Шутову А.В. снижен до 11 лет 10 месяцев лишения свободы.

По решению Завьяловского районного суда УР от 18.05.2018 г. в отношении Шутова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 час. до 06-00 час.; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Воткинский район» Удмуртской Республики; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Муниципального образования г. Воткинск.

19.07.2018 г. Шутов А.В. освобожден из ФКУ КП-11 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.В течение срока административного надзора Шутов А.В. соблюдал установленные административные ограничения, которые просит отменить, по месту жительства, работы характеризуется положительно.

Согласно предоставленной Шутовым А.В. характеристики от соседа ФИО5, от просвитера церкви Евангельских Христиан – баптистов г. Воткинска ФИО6, а также церковного совета – ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, от директора ООО «Меркурий» ФИО11, инспектора отдела кадров ООО «Цемент-Инвест», наймодателем ФИО12, участковым уполномоченным МО «Воткинский» Бирюковым А.Ю., а также имеющейся в материалах дела характеристики ген. директора ООО «Новое время», характеризуется положительно.

Из справки-характеристики инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Воткинский» следует, что 20.07.2018 года Шутов А.В. был поставлен под учет в ГУ «ММО МВД России «Воткинский» с заведением дела административного надзора, за период нахождения под административным надзором Шутов А.В. привлекался к административной ответственности: 29.07.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 18.07.2019 года нарушил административное ограничение, установленное ему по решению Завьяловского районного суда УР от 18.05.2018 года, а именно, не явился на регистрацию в ГУ ММО МВД России «Воткинский», для регистрации в качестве лица, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., оплачен 06.08.2019 г. Также 25.09.2019 года Шутов А.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ за то, что 27.08.2019 года, находясь дома по адресу: <*****>, обнаружил утерю паспорта. Паспорт утерял при неизвестных обстоятельствах, факт хищения исключает, самостоятельные поиски результатов не дали, таким образом Шутов А.В. допустил небрежное отношение к хранению документа удостоверяющего личность гражданина РФ, привлекшего утрату паспорта на свое имя, чем нарушил п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ 08.07.1997 года № 828, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб., штраф оплачен 08.10.2019 г. К уголовной ответственности Шутов А.В. в период нахождения под административным надзором не привлекался. Шутов А.В. ранее судим, работает ООО «Цемент – Инвест» сторожем, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, проживает по адресу: <*****> один, общественный порядок по месту жительства не нарушает, жалоб от соседей и родственников в отделение полиции «Воткинский» на поведение Шутова А.В. не поступало, характеризуется удовлетворительно, намерен выехать в г. Агрыз Республика Татарстан, на постоянное место жительства.

Из имеющейся в материалах дела справки о результатах проверки видно, что к уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы Шутов А.В. не привлекался, дважды привлекался к административной ответственности, за которые понес административные наказания в виде штрафов, штрафы оплачены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъясняет п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из представленных в материалах дела доказательств, принимая во внимание представленный административным ответчиком характеризующий материал в отношении Шутова А.В., в том числе наличие фактов административных правонарушений со стороны Шутова А.В., свидетельствующих об отсутствии нарушения административных ограничений, которые Шутов А.В. просит отменить, оплату назначенных административных штрафов, выполнении им предусмотренных Законом обязанностей, сведения об отсутствии привлечения Шутова А.В. к уголовной ответственности в рассматриваемый период административного надзора, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление о частичной отмене ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования Шутова А.В., суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения заявления усматривается, что Шутов А.В. добросовестно соблюдает административные ограничения, установленные решением Завьяловского районного суда УР от 18.05.2018 г., которые просит отменить, имеет положительную характеристику по месту жительства, согласно обзорной справке-характеристике характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание пояснения административного истца о намерении трудоустроится работать вахтовым методом, то есть вне территории МО «г. Воткинск» Удмуртской Республики, суд считает, что имеются законные основания для частичной отмены ранее установленных административных ограничений в отношении заявителя в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 6-00 час., запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Воткинск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 18.05.2018 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22-00 ░░░. ░░ 6-00 ░░░.,

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░