Решение по делу № 2-485/2018 ~ М-476/2018 от 24.08.2018

                                                                                                                    Дело № 2-485/2018              

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

с. Троицкое                                                                                                  30 ноября 2018 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре Лагуниной Е.Н.,

рассмотрев исковое заявление прокурора Троицкого района в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к администрации Троицкого сельсовета, администрации Троицкого района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности очистить земельный участок от отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Троицкого района обратился в суд к ответчикам с указанным иском. В обоснование требований указал, что Троицкой районной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которой в деятельности администрации Троицкого сельсовета выявлены нарушения действующего законодательства.

Так, в ходе проверки установлено, что на территории с. Троицкое Троицкого района: между строящимся домом по адресу: <адрес> и домом по адресу: <адрес> размещена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (далее - ТБО), не отвечающая предъявленным требованиям: участок под размещение свалки ТБО в установленном порядке не отведен, отсутствует разрешение на его создание, гидрологические и другие исследования участка не проводились, объект размещен на территории населенного пункта, санитарно-защитная зона не выдержана.

В целях устранения нарушения прокурором в адрес главы администрации Троицкого сельсовета ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, рассмотрено, отклонено.

При повторном обследовании участка (ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что свалка до настоящего времени не ликвидирована, кроме того выявлены факты размещения стихийных свалок в непредназначенных для этого местах.

Так, в ходе проверки установлено наличие стихийных свалок и фактов сброса бытовых отходов в непредназначенных для этого местах. В частности, несанкционированная свалка образовалась на участке местности: в <данные изъяты> метрах от дома по <адрес>, на обрыве по направлению к р. Большая Речка. Факты сброса бытовых отходов и мусора зафиксированы также на участке местности в <данные изъяты> метрах от дома по <адрес> на обрыве по направлению к р. Большая Речка. Так же зафиксирована несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора на расстоянии около <данные изъяты> м от дома по <адрес>, на обрыве по направлению к р. Большая Речка. Кроме того выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора приблизительно в <данные изъяты> метрах по направлению от дома по <адрес>, по направлению к закрытой свалке.

Как установлено проверкой указанные свалки не имеют правового статуса, образованы стихийно. Захламление земельных участков отходами производства и потребления относится к вредному (негативному) воздействию на землю и на окружающую среду в целом, что представляет угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения в случае их не устранения.

По данному факту в целях устранения нарушения прокурором в адрес главы администрации Троицкого сельсовета ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, рассмотрено, отклонено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просил:

1. Признать незаконным бездействие Администрации Троицкого сельсовета Троицкого района Алтайского края и Администрации Троицкого района Алтайского края по организации удаления отходов на территории с. Троицкое Троицкого района: между строящимся домом по адресу: <адрес> и домом по <адрес>, а также в <данные изъяты> метрах от дома по <адрес>, на обрыве по направлению к р. Большая Речка; в <данные изъяты> метрах от дома по <адрес>, на обрыве по направлению к р. Большая Речка; на расстоянии около <данные изъяты> м от дома по <адрес>, на обрыве по направлению к р. Большая Речка; в <данные изъяты> метрах по направлению от дома по <адрес>, по направлению к закрытой свалке.
2. Обязать Администрацию Троицкого сельсовета Троицкого района Алтайского края и Администрацию Троицкого района Алтайского края организовать проведение удаления отходов с земельного участка, расположенного на территории с. Троицкое Троицкого района: между строящимся домом по адресу: <адрес> и домом по адресу: <адрес> а также в <данные изъяты> метрах от дома по <адрес>, на обрыве по направлению к р. Большая Речка; в <данные изъяты> метрах от дома по <адрес> на обрыве по направлению к р. Большая Речка; на расстоянии около <данные изъяты> м от дома по <адрес>, на обрыве по направлению к р. Большая Речка; в <данные изъяты> метрах по направлению от дома по <адрес>, по направлению к закрытой свалке.

В отзыве на исковое заявление Минстройтранс Алтайского края просит прекратить производство по делу, т.к. заявленные прокурором требования подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующему.

Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса: если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, рассматриваются в порядке административного судопроизводства в соответствии с требованиями КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Установив, что прокурор в своем исковом заявлении оспаривает бездействия администрации Троицкого района, администрации Троицкого сельсовета и просит о признании их незаконными, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ приходит к выводу о прекращении производства по делу, поскольку такие заявления подлежат рассмотрению не в порядке искового производства по правилам Гражданско-процессуального кодекса РФ, а в порядке административного судопроизводства в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства, то есть в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу по иску прокурора Троицкого района в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к администрации Троицкого сельсовета, администрации Троицкого района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности очистить земельный участок от отходов.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Судья                                                                                                          О.С. Фролова