Решение по делу № 2-80/2017 (2-3541/2016;) ~ М-3584/2016 от 03.11.2016

Дело № 2-80/17                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2017 года г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,

при секретаре Абрамовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клоков А.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о возложении обязанности исчислить размер трудовой пенсии и определить размер страховой пенсии, обязать включить в страховую часть трудовой пенсии по старости фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, произвести индексацию страховой части трудовой пенсии с учетом фиксированного базового размера страховой части страховой пенсии по старости, взыскать фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Клоков А.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о возложении обязанности исчислить размер трудовой пенсии и определить размер страховой пенсии, обязать включить в страховую часть трудовой пенсии по старости фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, произвести индексацию страховой части трудовой пенсии с учетом фиксированного базового размера страховой части страховой пенсии по старости, взыскать фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> Клоков А.Г. назначена пенсия с <ДАТА> в размере 8 816 рублей 59 копеек. Он не согласен с размером назначенной пенсии, который считает заниженным, поскольку сотрудники пенсионного фонда РФ начали расчет пенсии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <ДАТА> № 173-ФЗ, а затем перешли к правовому регулированию ФЗ «О страховых пенсиях» от <ДАТА> № 400-ФЗ, где указан иной порядок расчета стажа и исчисления трудовой пенсии, в связи с чем, значительно был снижен уровень пенсионного обеспечения, что противоречит Конституции РФ. В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ «О страховых пенсиях» от <ДАТА> № 400-ФЗ настоящий ФЗ вступает в силу с <ДАТА>. Согласно ч.3 ст. 36 указанного закона, ФЗ от <ДАТА> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим ФЗ в части, не противоречащей настоящему ФЗ. Поэтому считает, что расчет его трудовой пенсии должен быть произведен по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <ДАТА> № 173-ФЗ. Сумма расчетного пенсионного капитала не проиндексирована на коэффициент индексации за 2014 год в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> №, который составляет 1,114, так как в соответствии с п.11 ст. 30 ФЗ от <ДАТА> № 173-ФЗ индексация необходима для определения страховой части трудовой пенсии по старости и производится в порядке предусмотренном ч.6 ст. 17 указанного ФЗ за весь период начиная с 2002 года до дня с которого назначена страховая часть трудовой пенсии. Сотрудниками пенсионного фонда при расчете его пенсии неправомерно исключен из расчетов фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. С учетом ч.6 ст.17 ФЗ № 173-ФЗ размер страховой пенсии по старости, включая фиксированный базовый размер индексируется каждый год, начиная с 2002 года и общий коэффициент индексации с <ДАТА> по <ДАТА> составляет 6,2549. Таким образом фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости должен составлять 16025 рублей 05 копеек.

Просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> исчислить размер трудовой пенсии и определить размер страховой пенсии по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <ДАТА> № 173-ФЗ; включить в страховую часть трудовой пенсии по старости фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <ДАТА> № 173-ФЗ; произвести индексацию страховой части трудовой пенсии по старости с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за период с <ДАТА> по <ДАТА> применив коэффициент 6,2549 в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <ДАТА> № 173-ФЗ; выплатить с <ДАТА> по дату вступления решения суда в законную силу фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с учетом общего коэффициента 6,2549 в размере 16 025 рублей 05 копеек в месяц в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <ДАТА> № 173-ФЗ.

Истец Клоков А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель истца КНА, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Клоков А.Г. поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> ШВГ, ННА, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> исковые требования Клоков А.Г. удовлетворены частично.

Решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> (УПФР в <адрес>) № от <ДАТА> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Клоков А.Г. признано незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и невключения периодов работы с 28.01.1982г. по 12.05.1982г. - работа в должности электросварщика на Волгоградском заводе строительных материалов; с 13.05.1982г. по 04.06.1982г. – нахождение в учебном отпуске.

Возложена на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> (УПФР в <адрес>) обязанность включить в специальный трудовой стаж Клоков А.Г. , дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы с 28.01.1982г. по 12.05.1982г. - работа в должности электросварщика на Волгоградском заводе строительных материалов; с 13.05.1982г. по 04.06.1982г. – нахождение в учебном отпуске.

Возложена на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> (УПФР в <адрес>) обязанность назначить Клоков А.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с <ДАТА>.

В удовлетворении остальной части требований Клоков А.Г. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> (УПФР в <адрес>) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж – отказано.

Пенсионное обеспечение в РФ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, действующим в определенный период времени. До <ДАТА> определение, оценка пенсионных прав осуществлялась в соответствии с Законом РФ от <ДАТА> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с <ДАТА> Федеральным законом от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета ее размера урегулирован Правилами учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> №, согласно п. 2 которых расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до <ДАТА>

В судебном заседании установлено, что Клоков А.Г. является получателем пенсии с <ДАТА> в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ-400 "О страховых пенсиях".

Не согласившись с размером начисленной пенсии, Клоков А.Г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, так как, по мнению истца, размер назначенной ему пенсии был занижен.

В ответ на указанное обращение Управлением Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> Клоков А.Г. было направлено письмо от <ДАТА>, согласно которого пенсия истцу исчислена с учетом общего трудового стажа по состоянию на <ДАТА> - 20 лет 3месяца 06 дней (стажевый коэффициент 0,55) и отношения среднемесячной заработной платы истца за период с июня 1981 года по май 1986 года к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период - 1,104. Сумма страховых взносов, поступивших на лицевой счет на <ДАТА> составила 205070 рублей 18 копеек. С <ДАТА> в РФ проведена валоризация- переоценка пенсионных прав граждан, приобретенных до <ДАТА>. Сумма валоризации на <ДАТА> составила 629,88 (л.д.8-9)..

Клоков А.Г. повторно обратился к ответчику с заявлением о проведении проверки расчета размера назначенной пенсии в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В письме Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от <ДАТА> № Клоков А.Г. было сообщено, что расчет пенсии произведен верно, в результате проведенной проверки документов пенсионного дела установлено, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда назначена с <ДАТА>, то есть по достижении возраста 56 лет. По состоянию на <ДАТА> общий трудовой стаж Клоков А.Г. составляет 20 лет 3 месяца 6 дней. Расчетный размер пенсии на <ДАТА> составил 1014 рублей 63 копейки (0,55 – стажевый коэффициент х 1,104 – ограниченное соотношение заработков х 1 671 рубль – среднемесячная заработная плата по стране за 3 квартал 2001 года). Расчетный пенсионный капитал Клоков А.Г. по состоянию на <ДАТА> составляет 115347 рублей 13 копеек (142 286 рублей 76 копеек – расчетный пенсионный капитал при общем трудовом стаже/ 300 месяцев- число месяцев полного общего трудового стажа (25 летх12 месяцев) х 243,2 – число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа). В соответствии со ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала подлежит валоризации. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ на <ДАТА> и сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до <ДАТА>. Процент валоризации величины расчетного пенсионного капитала равен 22 процентам. Сумма валоризации составила 25 376 рублей 37 копеек. Размер страховой части трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера по состоянию на <ДАТА> правомерно составил 3 949 рублей 23 копейки. На основании Постановления Правительства РФ от <ДАТА> № и № на дату назначения пенсии <ДАТА> стоимость одного пенсионного коэффициента составила 71 рубль 44 копейки, фиксированная выплата к страховой пенсии 4 383 рубля 59 копеек. С учетом изложенного с <ДАТА> размер страховой пенсии Клоков А.Г. составил 8 816 рублей 59 копеек (л.д.10-13).

Обращаясь в суд с иском Клоков А.Г. заявлены требования об определении размера страховой пенсии по нормам Федерального закона от <ДАТА> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о включении в страховую часть трудовой пенсии по старости фиксированного базового размера страховой части, об индексации страховой части трудовой пенсии по старости, выплате фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от <ДАТА> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от <ДАТА> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон № 173-ФЗ), устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего с <ДАТА>) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до <ДАТА>, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на <ДАТА> по нормам Федерального закона от <ДАТА> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 30.1 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до <ДАТА>, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Таким образом, установлено, что Клоков А.Г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. По нормам указанного закона размер страховой пенсии определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента. Размер страховой пенсии по старости зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработной платы гражданина за периоды до <ДАТА>, а также от суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных в бюджет Пенсионного фонда РФ за периоды работы после <ДАТА>.

Законодательством не предусмотрено исчисление размера трудовой пенсии и определение размера страховой пенсии с <ДАТА> по нормам ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что расчет пенсии истца, произведенный ответчиком, соответствует нормам пенсионного законодательства и не вызывает сомнений в его правильности, осуществлены в установленном порядке без ущемления прав истца, в связи с чем исковые требования Клоков А.Г. не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что ответчик неверно произвел расчет страховой части пенсии, а также доводы о том, что индексация произведена не в полном объеме, суд находит необоснованными, поскольку, со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости дальнейшая индексация расчетного пенсионного капитала, учтенного в размере указанной части трудовой пенсии, не производится, при этом индексации подлежит исчисленная из указанного расчетного пенсионного капитала страховая часть указанной трудовой пенсии. Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), расчетный пенсионный капитал до дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости увеличивается на те же индексы, что и страховая часть указанной трудовой пенсии.

Индексация расчетного пенсионного капитала в течение года производится путем авансирования, а подведение окончательных ее итогов осуществляется с 01.04. следующего года, в связи с чем, индекс расчетного пенсионного капитала, окончательно сформированного к концу календарного года, определяется раз в году. При этом указанный индекс складывается из коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии прошедшего года и коэффициента ее дополнительного увеличения (в случае принятия данного коэффициента) (пункт 6 статьи 17 Закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Таким образом, индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется последовательно на коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии по старости и коэффициент дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии по старости (в случае принятия данного коэффициента), из которых в дальнейшем образуется индекс расчетного пенсионного капитала.

Доводы истца о том, что ответчик неверно произвел расчет, перерасчеты его пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░