Решение по делу № 2-3237/2017 от 10.08.2017

№2-3237/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 г. г.Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

Председательствующего судьи Яшина Н.А.,

При секретаре Шахбановой П.А.,

С участием истца Шахбанова Б.М.,

Представителя истца Кадиева Кадиева Р.А.,

Представителей ответчика Газиева А.М. и Рамазанова А.Х.,

Пом. Прокурора Ленинского района г.Махачкалы Хавчаева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шахбанова ФИО28 к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в размере 10 тыс. руб.,

установил:

Шахбанов Б.М. обратился в суд с иском к Комитету по лесному хозяйству РД о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В обоснование своих требований он указал, что 9.07.2017г. приказом №83-к был уволен с должности руководителя казённого учреждения «Тляратинское лесничество» согласно п.п.«а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ. Считает приказ о его увольнении незаконным по следующим основаниям. У него, как у руководителя ГКУ «Тляратинское лесничество», неномированный рабочий день. Местом моей работы является не контора (офис) ГКУ «Тляратинское лесничество», а территория Тляратинского лесничества. 14 июля 2017г. он находился на территории Тляратинского лесничества, выезжал для актирования незаконной порубки. Поэтому увольнение за отсутствие в здании конторы в течение четырёх часов подряд в течение рабочего дня считает незаконным.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требованиям и просили их удовлетворить в полном объеме. При этом представитель истца пояснил суду, что согласно ст.209 ТК РФ рабочее место - это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Из представленных суду и сторонам трудового договора с Шахбановым Б.М., должностной инструкции руководителя и устава ГУ «Тляратинское лесничество» не видно, что постоянным рабочим местом Шахбанова Б.М, была контора лесничества. Ответчиком также не представлено подобных доказательств. Из представленной должностной инструкции руководителя ГУ - лесничего следует, что руководитель ГУ «Тляратинский лесхоз» обязан осуществлять свою деятельность в том числе на территории лесного массива. В п.2.3 указано «Лесничий осуществляет непосредственное руководство деятельностью участковых лесничих на территории лесничества.», п.2.13 - «В целях обеспечения охраны и защиты лесов осуществляет патрулирование лесных участков и наблюдение за ними» Из этого следует что рабочее место руководителя является территория лесничества. В п.2.14 должностной инструкции на лесничего накладывается обязанность по ведению «ежегодного учета площадей вырубок, гарей, редин, прогалин.. .». Поэтому, отсутствие в конторе лесничества не может быть признано прогулом. В приказе №86-к от 19.07.2017г. указано, что основанием для увольнения послужил: «Приказ о командировке в ГКУ «Тляратинское лесничество» Саадолазимова Х.Г. и Джамалова Р.Г. от 12.07.2017 г. №55». Представленная ответчиком копия приказа от 12 июля 2017 года за №55 не соответствует указанному в приказе об увольнении, так как там говорится о командировании двоих человек, а в представленной копии приказа указаны три человека. Это имеет существенное значение, т.к. исходя сведений полученных во время допроса свидетелей Саадолазимов Х.Г. и Джамалов Р.Г. не находились возле здания конторы ГК «Тляратинское лесничество» непрерывно с 9 часов до 14.50. Там был только Махов М.М., а о нем ничего не говорится в приказе об увольнении. В приказе указывается в качестве обоснования «Акт от 14.07.2017 г. №1 об отсутствии на рабочем месте 14 июля 2017 г. Шахбанова Б.М.» Из показаний Саадолазимова Х.Г., Джамалова Р.Г. и Махова М.М. следует, что с 9 часов утра до 14.50 возле конторы находился только Махов М.М., в то время как акт об отсутствии Шахбанова Б.М. в конторе подписали более чем пять человек. Шахбанов М. утверждает, что после того как был на кладбище в связи обрядом поминания усопшего брата, он вместе со своим зятем, который является инспектором одного из участков, направился в лес для составления протокола обнаружения незаконной вырубки. При этом он и его зять утверждают, что успели съездить в лес до джума-намаза, то есть до 12 часов дня. Его зять заявил, что выехали около 11 часов Следовательно, у Шахбанова Б.М. на поездку в лес ушло около часа. В акте указано время составления акта, а не время выезда в лес. В соответствии со ст.193 ТК РФ объяснительную имеет право брать только работодатель. Однако, непосредственным руководителем Шахбанова Б.М. является председатель Комитета лесного хозяйства. Среди направленных на «проверку» лиц его руководителей не было. В приказе об увольнении Шахбанова Б.М. имеется ссылка на докладную начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах Саадолазимова Х.Г. В докладной, составленной 17 июля 2017 года, указано, что Х.Г. Саадолазимов не смог выполнить задание на командировку «связи с тем, что руководитель ГКУ «Тляратинское лесничество» Шахбанов Б.М. 14 июля 2017 г. отсутствовал на рабочем месте (с 9 часов - 00 мин до 14 часов -50 мин.). Кроме того, на нашу просьбу выйти в субботний день т.е. 15.07.2017 г на работу Шахбанов Б.М. категорически отказался». И в связи с этим просит привлечь Шахбанова к дисциплинарной ответственности. Между тем, ни одного документа по цели командировки суду не представлено, проверяющие имели целью выявить нарушение истцом трудовой дисциплины. На основании этой докладной по резолюции руководителя, поставленной 18.07.2017г., Шахбанов Б.М. вызван в Комитет 19.07.2017г. к 11 часам. Из акта от 19.07.2017г. усматривается, что Шахбанов Б.М. 19.07.2017г. отказался от дачи письменных объяснений о причинах своего отсутствия на рабочем месте. В этот же день издан приказ о его увольнении. Между тем, в соответствии со ст.193 ТК РФ приказ об увольнении не мог быть издан до истечения двух дней. На основании изложенного просит исковые требования Шахбанова Б.М. удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования Шахбанова Б.М. не признали и просили в их удовлетворении отказать по следующим основаниям. Согласно трудового договора б/н от 05.11.2009г. Шахбанов Б.М. принят на должность руководителя ГКУ «Тляротинское лесничество» на неопределенный срок. Приказом Комитета по лесному хозяйству РД от 19 июля 2017г. № 83-к с Шахбановым Б.М. расторгнут трудовой договор и он освобожден с указанной даты от занимаемой должности руководителя ГКУ «Тляротинское лесничество» согласно пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течении рабочего дня (смены). Основанием увольнения Шахбанова Б.М. послужили приказ председателя Комитета по лесному хозяйству РД Гаджиева А.И. о командировке в ГКУ от 12 июля 2017г. № 55, докладная начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Саадолазимова Х.Г., акт от 14 июля 2017г. № 1 «об отсутствии Шахбанова Б.М. на рабочем месте 14 июля 2017г. в период времени с 09 часов 00 минут по 14 часов 50 минут» и объяснительная Шахбанова Б.М. от 14 июля 2017г. 12 июля 2017г. Приказом №55 председатель Комитета по лесному хозяйству РД Гаджиев А.И. командировал сроком на 3 дня, с 13 июля 2017г., начальника отдела охраны защиты и воспроизводства лесов Джамалова Р.Г., начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Саадолазимова Х.Г. и ведущего специалиста - эксперта того же отдела Махова М.М. в ГКУ «Тляротинское лесничество» для проверки качества организации работы по охране лесов от пожаров и осуществления своевременного пожарного надзора в лесном фонде. Данная выездная проверка качества организации работы по охране лесов от пожаров и осуществления своевременного пожарного надзора в лесном фонде была инициирована Комитетом по лесному хозяйству РД в связи с тем, что в летний период возрастает число лесных пожаров, а также по причине того, что от должностных лиц ГКУ «Тляротинское лесничество» поступала устная информация о том, что руководитель ГКУ «Тляротинское лесничество» Шахбанов Б.М. периодически грубо нарушает служебную дисциплину и без уважительных причин отсутствует на своем рабочем месте. Саадолазимов Х.Г., Джамалов Р.Г. и Махов М.М. 14 июля 2017г. в 07 часов 40 минут прибыли в ГКУ «Тляротинское лесничество» и с указанного времени ждали появления на рабочем месте в офисе руководителя ГКУ «Тляротинское лесничество» Шахбанова Б.М. для осуществления в соответствии с приказом председателя Комитета по лесному хозяйству РД Гаджиева А.И. проверки деятельности ГКУ «Тляротинское лесничество», а именно качества организации работы по охране лесов от пожаров и осуществления своевременного пожарного надзора в лесном фонде Тляротинского района РД. В соседнем с конторой ГКУ доме проживает госинспектор ГКУ «Тляротинское лесничество» Гаджиев Ш.Р., который сообщил прибывшим на проверку должностным лицам Комитета по лесному хозяйству РД, что ему неизвестно место нахождения его непосредственного руководителя Шахбанова Б.М., а также сообщил, что Шахбанов Б.М. отсутствовал на работе и на кануне 13 июля 2017г., на протяжении всего рабочего дня. После этого для подтверждения и фиксации факта отсутствия руководителя ГКУ «Тляротинское лесничество» Шахбанова Б.М. на рабочем месте 14 июля 2017г. в офис ГКУ «Тляротинское лесничество» был приглашен первый заместитель главы МР «Тляротинский район» Абдулхаликов Р.Т. С участием и в присутствии Гаджиева Ш.Р. и Абдулхаликов Р.Т. должностными лицами Комитета по лесному хозяйству РД был зафиксирован факт отсутствия руководителя ГКУ «Тляротинское лесничество» Шахбанова Б.М. на рабочем месте 14 июля 2017г. в период времени с 09 часов 00 минут по 14 часов 50 минут, о чем должностные лица Комитета по лесному хозяйству РД Саадолазимов Х.Г., Джамалов Г. и Махов М.М. составили соответствующий акт № 1 подписанный всеми лицами составившими настоящий акт и лицами присутствовавшими при его составлении. Факт отсутствия руководителя ГКУ «Тляротинское лесничество» Шахбанова Б.М. на рабочем месте 14 июля 2017г. в период времени с 09 часов 00 минут по 14 часов 50 минут» также зафиксирован фото-таблицей составленной должностными лицами Комитета по лесному хозяйству РД. Руководитель ГКУ «Тляротинское лесничество» Шахбанов Б.М. прибыл на свое рабочее место в офис ГКУ «Тляротинское лесничество» 14 июля 2017г. лишь в 14 часов 50 минут, после чего он был ознакомлен с актом от 14 июля 2017г. № 1, однако после ознакомления с данным актом Шахбанов Б.М. отказался от подписи и получения данного акта. Отказ от подписи был зафиксирован на акте от 14 июля 2017г. № 1 и заверен подписями Саадолазимова Х.Г., Джамалова Р.Г., Махова М.М. и Гаджиева Ш.Р. После ознакомления с актом от 14 июля 2017г. № 1 в тот же день начальником отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Саадолазимовым Х.Г. руководителю ГКУ «Тляротинское лесничество» Шахбанову Б.М. было предложено дать письменные объяснения с пояснением причин его отсутствия на рабочем месте более 4 (четырех) часов подряд. Шахбанов Б.М. 14 июля 2017г. в 15 часов 20 минут в офисе ГКУ «Тляротинское лесничество» собственноручно написал объяснительное на имя председателя Комитета по лесному хозяйству РД Гаджиева А.И. из текста которого следует, что Шахбанов Б.М. в период времени с 09 часов 00 минут по 14 часов 30 минут 14 июля 2017г. отсутствовал на рабочем месте по личным обстоятельствам (ходил на кладбище, в мечеть и кормил гостей). На просьбу должностных лиц Комитета по лесному хозяйству РД выйти на работу в субботний нерабочий день 15 июля 2017г. для исполнения приказа председателя Комитета по лесному хозяйству РД Гаджиева А.И. от 12 июля 2017г. № 55 и проверки качества организации работы по охране лесов от пожаров и осуществления своевременного пожарного надзора в лесном фонде Тляротинского района РД руководитель ГКУ «Тляротинское лесничество» Шахбанов Б.М. категорически отказался. Таким образом по причине отсутствия на рабочем месте руководителя ГКУ «Тляротинское лесничество» Шахбанова Б.М. в период времени с 09 часов 00 минут по 14 часов 30 минут 14 июля 2017г., а также по причине отказа Шахбанова Б.М. выйти на работу в субботний нерабочий день 15 июля 2017г. должностные лица Комитета по лесному хозяйству РД не смогли в установленный им срок командировки исполнить приказ председателя Комитета по лесному хозяйству РД Гаджиева А.И. от 12 июля 2017г. № 55 и произвести проверку качества организации работы по охране лесов от пожаров и осуществления своевременного пожарного надзора в лесном фонде Тляротинского района РД. По возвращению из служебной командировки 17 июля 2017г. Саадолазимов Х.Г. написал Докладную на имя председателя Комитета по лесному хозяйству РД Гаджиева А.И., из текста которой следовало, что Саадолазимов Х.Г. данное ему задание не смог выполнить в связи с тем, что руководитель ГКУ «Тляротинское лесничество» Шахбанов Б.М. 14 июля 2017г. отсутствовал на рабочем месте (с 09 часов 00 минут по 14 часов 50 минут). В тот же день, 17 июля 2017г. руководитель ГКУ «Тляротинское лесничество» Шахбанов Б.М. узнав, что начальник отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Саадолазимов Х.Г. написал докладную на имя председателя Комитета по лесному хозяйству РД Гаджиева А.И. и осознавая, что за невыход на работу более четырех часов подряд 14 июля 2017г., а также за отказ выйти на работу 15 июля 2017г. повлекшие срыв проведения выездной проверки он будет привлечен к строгой дисциплинарной ответственности, написал докладную записку на имя председателя Комитета по лесному хозяйству РД Гаджиева А.И. Из текста докладной записки следует, что 13 июля 2017г. от госинспектора Гаджиева А.А. поступила информация о том, что в квартале 85 местности «Техаб- шоб» Хадияльского лесничества имеется нарушение самовольная рубка леса. На следующий день, 14 июля 2017г., около 8 часов утра он пошел в контору лесничества, собрал все необходимые бланки (протокол о лесонарушении, административном правонарушении, АКТ проверки соблюдения требования лесного законодательства и карту Хадияльского лесничества) и, передав информацию диспетчеру ГАУ «Дагестанский лесопожарный центр», о вышел из конторы в 9 часов и пошел на кладбище где находился до 10 часов. В 10 часов он (Шахбанов Б.М.) вместе с госинспектором Гаджиевым А.А. выехали на место совершения лесонарушения, по пути они заехали в <адрес> и взяли собой в качестве свидетеля Магомедалиева ФИО29, жителя указанного села. Прибыв на место, они нашли лесонарушение, составили перечень деревьев, фотографировали и закрепили эту лесопродукцию за Гаджиевым А.А., при этом на месте составили акт проверки соблюдения требования лесного законодательства. Во время нахождения на месте лесонарушения позвонил из Махачкалы бухгалтер лесничества Хайбулаев А.М. и просил срочно по электронной почте отправить платежные ведомости за апрель, май и июнь месяцы 2017г. После проверки, примерно в 14 часов 15 минут он пришел в контору лесничества и там встретил начальника отдела госконтроля Саадолазимов Х.Г., начальника отдела охраны, защиты и воспроизводства лесов Джамалова Р.Г. и Махова М.М. Он (Шахбанов Б.М.) не ожидал внезапного приезда в с.Тлярата должностных лиц Комитета по лесному хозяйству РД, по настоянию которых он написал объяснение о том, что отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине, ушел с работы на кладбище, на пятничный намаз. После получения объяснения должностные лица Комитета по лесному хозяйству РД куда-то уехали и приехали через три часа примерно в 18 часов, представили акт, подписанный комиссией, который он не видел и требовали его подписать, он отказался от подписи в акте, составленном без него. О том, что он находился при исполнении своих должностных обязанностей и находился на лесонарнарушении свидетельствует акт №02-01/2 от 14.07.2017г. Представители ответчика полагают данный акт недопустимым доказательством по делу. По составленному акту о лесонарушении Шахбановым Б.М. не составлены протокол о лесонарушении, протокол об административном правонарушении, фотографии с места лесонарушения. Указанный акт, согласно сведений, приведенных в нем, составлен Шахбановым Б.М. 14.07.2017г. в квартале 85 местности «Техаб-шоб» Хадияльского лесничества, где обследование начато в 10 часов 00 минут и закончено в 14 часов 15 минут. При этом Шахбанов Б.М. признает тот факт, что в период времени с 09 часов 00 минут до 10 часов отсутствовал на рабочем месте по причине того, что он пошел на кладбище, а в 10 часов он вместе с госинспектором Гаджиевым А.А. выехали на место совершения лесонарушения. Между тем, в 10 часов 00 минут со слов Шахбанова Б.М. он вместе с Гаджевым А.А. только выехали из <адрес> в сторону <адрес>, где встретились с гр. Магомедалиевым Р.И., после чего выехали в квартал 85 местности «Техаб-шоб» Хадияльского лесничества. На указанный маршрут, учитывая горные условия и плохие дороги, у Шахбанова Б.М. должно было уйти времени не менее одного часа, т.е. обследования должно было начать не ранее 11 часов 00 минут 14 июля 2017г. Кроме того согласно сведений, указанных в акте проверки соблюдения требования лесного законодательства, обследование в квартале 85 местности «Техаб-шоб» Хадияльского лесничества завершено в 14 часов 15 минут, тогда как согласно Докладной записки от 17 июля 2017г. № 8, Шахбанов Б.М. после проверки пришел в офис лесничества в 14 часов 15 минут. На маршрут от местности «Техаб-шоб» Хадияльского лесничества до офиса ГКУ «Тляротинское лесничество», учитывая горные условия и плохие дороги, у Шахбанова Б.М. также должно было уйти времени не менее одного часа. Приложенная к исковому заявлению фотография якобы с места незаконной порубки деревьев, сделана на мобильный телефон истца, что допускало возможность изменить время и дату, отраженные в фотографии. Шахбанов М.Б. 14.07.2017г. совершил прогул без уважительных причин, в лесу на лесонарушении он не был, занимался своими личными делами.

Выслушав мнение истца, представителей сторон, заключение пом. Прокурора Хавчаева К.А., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, опросив свидетелей, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Шахбанова Б.М. отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (предусмотренных должностной инструкцией).

В силу ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии с пп. « а » п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

На основании ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Материалами дела установлено, что Шахбанов Б.М. 05.11.2009г. принят на должность руководителя ГКУ «Тляротинское лесничество» на неопределенный срок. Приказом Комитета по лесному хозяйству РД от 19 июля 2017г. № 83-к с Шахбановым Б.М. расторгнут трудовой договор и он освобожден с указанной даты от занимаемой должности руководителя ГКУ «Тляротинское лесничество» согласно пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течении рабочего дня (смены). Основанием увольнения Шахбанова Б.М. послужили приказ председателя Комитета по лесному хозяйству РД Гаджиева А.И. о командировке в ГКУ от 12 июля 2017г. № 55, докладная начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Саадолазимова Х.Г., акт от 14 июля 2017г. № 1 «об отсутствии Шахбанова Б.М. на рабочем месте 14 июля 2017г. в период времени с 09 часов 00 минут по 14 часов 50 минут» и объяснительная Шахбанова Б.М. от 14 июля 2017г.

Из Приказа №55 председателя Комитета по лесному хозяйству РД Гаджиева А.И. усматривается, что начальник отдела охраны защиты и воспроизводства лесов Джамалов Р.Г., начальник отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Саадолазимов Х.Г. и ведущий специалист - эксперт того же отдела Махов М.М. командированы сроком на 3 дня, с 13 июля 2017г., в ГКУ «Тляротинское лесничество» для проверки качества организации работы по охране лесов от пожаров и осуществления своевременного пожарного надзора в лесном фонде.

Из докладной начальника отдела лесной охраны Саадолазимова Х.Г. на имя председателя Комитета по лесному хозяйству РД Гаджиева А.И. усматривается, что он не смог выполнить задание по приказу №55 от 12.07.2017г. в связи с тем, что руководитель ГКУ «Тляратинское лесничество» Шахбанов Б.М. 14.07.2017г. отсутствовал на рабочем месте с 09 час. 00 мин. до 14 час. 50 мин.; на просьбу выйти на работу в субботний день 15.07.2017г. Шахбанов Б.М. ответил отказом.

Из акта №1 от 14.07.2017г., составленного начальником отдела охраны защиты и воспроизводства лесов Джамаловым Р.Г., начальником отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Саадолазимовым Х.Г. и ведущим специалистом - экспертом того же отдела Маховым М.М. следует, что руководитель ГКУ «Тляротинское лесничество» Шахбанов Б.М. отсутствовал на рабочем месте 14.07.2017г. с 09 час. 00 мин. до 14 час. 50 мин. без уважительных причин. Акт составлен в присутствии заместителя главы Тляратинского района Абдулхаликова Р.Т. и госинспектора ГКУ Гаджиева Ш.Р.

Из объяснительной руководителя ГКУ «Тляротинское лесничество» Шахбанова Б.М. от 14.07.2017г. на имя председателя комитета по лесному хозяйству РД Гаджиева А.И. усматривается, что он отсутствовал в конторе ГКУ 14.07.2017г. с начала рабочего дня до 14 час. 30 мин. по тем основаниям, что: до 11 час. 30 мин. находился на кладбище на могиле двоюродного брата, умершего 29.06.2017г.; после кладбища пошел в мечеть на пятничный намаз и зикру; в 13 час. 20 мин. вышел из мечети и пошел накормить гостей; выпроводив гостей в 14 час. 30 мин. пошел в контору.

15.07.2017г. руководитель ГКУ «Тляротинское лесничество» Шахбанов Б.М. обратился на имя председателя Комитета по лесному хозяйству РД Гаджиева А.И., в которой указал, что 13 июля 2017г. от госинспектора Гаджиева А.А. поступила информация о том, что в квартале 85 местности «Техаб- шоб» Хадияльского лесничества имеется нарушение самовольная рубка леса. На следующий день, 14 июля 2017г., около 8 часов утра он пошел в контору лесничества, собрал все необходимые бланки (протокол о лесонарушении, административном правонарушении, АКТ проверки соблюдения требования лесного законодательства и карту Хадияльского лесничества) и, передав информацию диспетчеру ГАУ «Дагестанский лесопожарный центр», о вышел из конторы в 9 часов и пошел на кладбище где находился до 10 часов. В 10 часов он (Шахбанов Б.М.) вместе с госинспектором Гаджиевым А.А. выехали на место совершения лесонарушения, по пути они заехали в <адрес> и взяли собой в качестве свидетеля Магомедалиева ФИО30, жителя указанного села. Прибыв на место, они нашли лесонарушение, составили перечень деревьев, фотографировали и закрепили эту лесопродукцию за Гаджиевым А.А., при этом на месте составили акт проверки соблюдения требования лесного законодательства. Во время нахождения на месте лесонарушения позвонил из Махачкалы бухгалтер лесничества Хайбулаев А.М. и просил срочно по электронной почте отправить платежные ведомости за апрель, май и июнь месяцы 2017г. После проверки, примерно в 14 часов 15 минут он пришел в контору лесничества и там встретил начальника отдела госконтроля Саадолазимов Х.Г., начальника отдела охраны, защиты и воспроизводства лесов Джамалова Р.Г. и Махова М.М. Он (Шахбанов Б.М.) не ожидал внезапного приезда в с.Тлярата должностных лиц Комитета по лесному хозяйству РД, по настоянию которых он написал объяснение о том, что отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине, ушел с работы на кладбище, на пятничный намаз. После получения объяснения должностные лица Комитета по лесному хозяйству РД куда-то уехали и приехали через три часа примерно в 18 часов, представили акт, подписанный комиссией, который он не видел и требовали его подписать, он отказался от подписи в акте, составленном без него.

К объяснительной от 15.07.2017г. Шахбановым Б.М. был приложен акт от проверки соблюдения требований лесного законодательства от 14.07.2017г. №02-01/2., из которого усматривается, что он составлен Шахбановым Б.М. в местности «Тохаб-Шоб», обследование начато в 10 час. 00 мин., завершено – в 14 час. 15 мин. 14.07.2017г. В обследовании территории принимали участие государственный лесной инспектор участка №9 Хадияльского лесничества Гаджиев Ш.А. и свидетель Магомедалиев Р.И. В ходе проведения внеплановой проверки в лесном участке №9 квартале №85 местности «Тохоб-Шоб» возле старой а/д Тлярота-Никар выявлено нарушение – незаконная рубка леса порода сосна в количестве 2 штук.

Из представленного представителями ответчика протокола №2 совещания у зам. Председателя по лесному хозяйству РД от 19.07.2017г. усматривается, что совещание повесткой дня совещания было обсуждение докладных Шахбанова Б.М. и Саадолазимова Х.Г. Совещание проведено с участием Саадолазимова Х.Г. и Шахбанова Б.М., председательствовал зам. Председателя Комитета Муртазалиев А.Х., присутствовали Рамазанов А.Х., Джамалов Р.Г., Махов М.М. и Биарсланова Э.М.-С. В своем выступлении Шахбанов Б.М. сказал, что он написал объяснительную записку о причинах своего отсутствия на рабочем месте более 4-х часов 14.07.2017г. как ему указали. На самом деле в это время он был в лесу, где было совершено лесонарушение, все это изложено в его докладной записке. Больше никаких объяснений он давать не будет.

О том, что он отказался дать объяснения 19.07.2017г. участниками совещания составлен акт.

В судебном заседании по ходатайству истца и его представителя были опрошены в качестве свидетелей начальник отдела охраны защиты и воспроизводства лесов Джамалов Р.Г., начальник отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Саадолазимов Х.Г. и ведущий специалист - эксперт того же отдела Махов М.М., а также государственный лесной инспектор участка №9 Хадияльского лесничества Гаджиев А.А. и госинспектор ГКУ «Тляротинское лесничество» Гаджиев Ш.Р.

Саадолазимов Х.Г., Джамалов Р.Г. и Махов М.М. показали суду, что примерно в 07 час. 40 мин. Проживающий в соседнем со зданием конторы ГКУ доме инспектор Гаджиев Ш.Р. пригласил их к себе, угостил чаем. Они дожидались Шахбанова Б.М. до 14 час. 50 мин. При этом Саадолазимов Х.Г. и Джамалов М.М. отлучались на некоторое время, ездили осматривать лесничество, а Махов М.М. находился возле здания конторы ГКУ непрерывно. В тот момент, когда Шахбанов Б.М. пришел на свое рабочее место, все они были перед зданием конторы. Сам Шахбанов Б.М. также не отрицал тот факт, что его не было в здании конторы ГКУ в течение более четырех часов подряд 14.07.2017г.

Изложенным опровергает довод истца и его ответчика о том, что акт от 14.07.2017г. об отсутствии Шахбанова Б.М. на рабочем месте не может быть допустимым доказательством по делу.

Свидетель Гаджиев Ш.Р. показал суду, что рано утром к зданию конторы ГКУ подъехали сотрудники Комитета Саадолазимов Х.Г., Джамалов Р.Г. и Махов М.М. Он проживает в соседнем с конторой доме, из его окна она видна полностью. Рабочий день начинается в 09 час. Он пригласил их дождаться руководителя лесничества Шахбанова Б.М. у себя дома, угостил чаем. К началу рабочего дня Шахбанов Б.М. на работу не пришел. Сотрудники Комитета попросили его остаться с ними, он обязан был подчиниться. Саадолазимов Х.Г. и Джамалов Р.Г. отъезжали на некоторое время, а Махов М.М. безотлучно находился возле здания конторы. Сам он отлучался только один раз – ходил на пятничный намаз в мечеть. В мечети он встретил Шахбанова Б.М., но о том, что его дожидаются сотрудники Комитета, ему не сообщил. Он присутствовал в тот момент, когда Шахбанов Б.М. явился в здание конторы, так как вернулся из мечети примерно в 13 час., а Шахбанов Б.М. – примерно в 15 час.

Свидетели Саадолазимов Х.Г., Джамалов Р.Г., Махов М.М. и Гаджиев Ш.Р. показали суду, что Шахбанов Б.М. давал объяснения и писал свою объяснительную записку в их присутствии. При этом он сказал, что был на кладбище, в мечети, кормил гостей, но ни разу не упомянул о том, что был на лесонарушении в лесу, исполнял свои обязанности, не предъявлял акт о лесонарушении.

Суд считает доказательства по делу: свидетельские показания Саадолазимова Х.Г., Джамалова Р.Г., Махова М.М., Гаджиева Ш.Р., акт об отсутствии Шахбанова Б.М. на рабочем месте от 14.07.2017г., объяснительную Шахбанова Б.М. от 14.07.2017г. о причинах отсутствия на рабочем месте - достоверными. Эти доказательства последовательно отражают ход событий 14.07.2017г., не противоречат друг другу, получены в соответствии с нормами действующего законодательства.

По ходатайству истца в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен лесной инспектор участка №9 Хадияльского лесничества Гаджиев А.А., который показал суду, что является зятем Шахбанова Б.М., его участок находится в 6-7 км от с.Тлярота. 14.07.2017г. ему позвонили из Хадияловского сельского совета и сообщили, что на его участке незаконная вырубка. Он должен был предупредить участкового лесничества, но в тот день он попросил Шахбанова Б.М. поехать вместе с ним на место вырубки. После тазията они вместе, примерно в 10-11 час. утра, выехали на место порубки, доехали примерно за 30 мин., осмотрели и измеряли незаконную вырубку. На делянке они были примерно 20 мин. Вырублено было три дерева. Обратный путь занял минут 20. Акт составили после пятничного намаза, этот акт Шахбанов Б.М. забрал с собой. Намаз закончился примерно в 13 час., еще минут 5 составляли акт, после он отвез тестя до моста и оттуда тот пешком пошел на работу. Акт На вопросы представителя ответчика он пояснил, что действительно отвез в этот день свою жену в родильный дом и 14.07.2017г. у него родилась дочь, но в больнице он не находился, отвез жену до 10 утра и вместе с тестем уехал в лес.

Суд дает критическую оценку показаниям Гаджиева А.А. и акту от 14.07.2017г. №02-01/2 о лесонарушении. Гаджиев А.А. является мужем дочери истца Шахбанова Б.М. Непосредственно в момент обнаружения трудового проступка Шахбанов Б.М. не ссылался на то, что занимался своими трудовыми обязанностями, не предъявлял сотрудникам комитета акт от 14.07.2017г. №02-01/2 о лесонарушении. Данные, отраженные в акте от 14.07.2017г. №02-01/2, имеют расхождения с показаниями свидетеля Гаджиева А.А., данными в судебном заседании, относительно количества вырубленных деревьев, указанных временных промежутков. Кроме того, меры реагирования по этому акту проведены не были. Суд полагает, что акт от 14.07.2017г. №02-01/2 составлен Шахбановым Б.М. и его зятем Гаджиевым А.А. с целью избежать дисциплинарной ответственности за отсутствие на рабочем месте. На основании изложенного суд полагает указанный акт от 14.07.2017г. №02-01/2 и свидетельские показания Гаджиева А.А. недопустимыми доказательствами по делу.

Факт отсутствия истца на работе в период с 09 часов 00 минут по 14 часов 30 минут 14 июля 2017г. без уважительной причины подтверждается докладной начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Саадолазимова Х.Г., актом об отсутствии Шахбанов Б.М. на рабочем месте, объяснительной Шахбанова Б.М. от 14 июля 2017г. В ходе рассмотрения дела доказательств, свидетельствующих об уважительности причин отсутствия на рабочем месте, истцом не представлено.

Ч.5 ст.192 ТК РФ устанавливает, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Прогул является одним из тяжелых дисциплинарных проступков, за совершение которых предусмотрено увольнение с занимаемой должности. Увольнение истца по указанному основанию произведено с соблюдением норм трудового законодательства. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным приказа об увольнении Шахбанова Б.М. и удовлетворении его требований о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении исковых требований Шахбанова ФИО31 к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в размере 10 тыс. руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 19 сентября 2017г.

Судья Яшина Н.А.