Решение по делу № 5-1110/2011 от 02.12.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-1110/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

05 декабря 2011 года                                                                                                      г. Сосногорск РК

            Мировой судья Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска РК Соколова Н.В.,  проверив дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  в отношении ООО «ЭКОпром», расположенного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

                <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ЭКОпром», согласно которому указанное общество не уплатило в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки административный штраф, назначенный постановлением должностного лица.

Дело фактически поступило мировому судье <ДАТА3> 

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о прекращении производство по делу об административном правонарушении по следующим основаниям:

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности (в том числе юридическим), не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 31 дня).

В данном случае постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> вынесено должностным лицом <ДАТА5> в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу. Копия указанного постановления направлена ООО «ЭКОпром» заказным письмом с уведомлением и вручена представителю юридического лица <ДАТА6>, следовательно, постановление вступило в законную силу <ДАТА7> Исходя из положений КоАП РФ, штраф в добровольном порядке должен был быть уплачен в срок до <ДАТА8> включительно, но данная обязанность ООО «ЭКОпром» не была исполнена. Таким образом, событие административного правонарушения имело место <ДАТА9>

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев)  со дня его совершения. Датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в данном случае является <ДАТА10>, постановление мировым судьей могло быть вынесено только лишь до <ДАТА11>, данной датой определяется срок привлечения лица к административной ответственности.

Однако в нарушение правил составления протокола об административном правонарушении, возбуждении дела об административном правонарушении и привлечения лица к административной ответственности протокол составлен должностным лицом - заместителем главного государственного инспектора г. Сосногорска РК по использованию и охране земель-главным специалистом-экспертом Сосногорского отдела Управления Росреестра по РК <ФИО1> лишь <ДАТА2> и направлен на рассмотрение мировому судье <ДАТА12>, то есть по истечении более чем 3 месяцев со дня истечения срока привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в том числе и истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭКОпром» не может быть начато и подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  в отношении ООО «ЭКОпром»,  прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд  РК в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Мировой судья                                                        Н.В.Соколова