Решение по делу № 2а-535/2018 ~ М-514/2018 от 10.08.2018

Дело № 2а-535/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь                                                                                    20 августа 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Мельниковой Няили Нясибулловны,

при секретаре Бурнаевой Светлане Викторовне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский», его представителя Ильина Валерия Александровича, действующего на основании доверенности б/н, не явился,

административного ответчика - Кузнецова А.М.,

прокурора - помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной Анны Ивановны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к Кузнецову А.М. о дополнении административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» обратился в суд с административным иском к Кузнецову А.М. о дополнении административных ограничений на период административного надзора.

В обоснование заявленных требований указывает, что приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20 марта 2006 года Кузнецов А.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 162 и статьей 119 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 июня 2006 года приговор Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20 марта 2006 года в отношении Кузнецова А.М. по статье 119 Уголовного кодекса Российской Федерации отменен. Он осужден по части 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 октября 2014 года в отношении Кузнецова А.М. установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением ограничений: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания 2 раза в месяц и запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время.

17 октября 2014 года осужденный Кузнецов А.М. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания, после чего встал на учет в ММО МВД России «Лямбирский».

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 20 июля 2016 года ранее установленные Кузнецову А.М. административные ограничения дополненыявкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации в установленные данным органом дни.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 05 декабря 2016 года ранее установленные Кузнецову А.М. административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета выезда за территорию муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

В течение срока административного надзора Кузнецов А.М. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим, административный истец просит суд установить в отношении Кузнецова А.М. дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела от него не поступало.

Административный ответчик Кузнецов А.М. факты и обстоятельства совершения административных правонарушений не отрицал, против удовлетворения административного иска не возражал.

Помощник прокурора района Кисяншкина А.И. в заключении полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20 марта 2006 года Кузнецов А.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 162 и статьей 119 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 июня 2006 года приговор Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20 марта 2006 года в отношении Кузнецова А.М. по статье 119 Уголовного кодекса Российской Федерации отменен. Он осужден по части 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы (л.д.5-16).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02 декабря 2014 года в отношении Кузнецова А.М. установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением ограничений: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания 2 раза в месяц и запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время (л.д.17-19).

17 октября 2014 года осужденный Кузнецов А.М. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания, после чего встал на учет в ММО МВД России «Лямбирский».

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 20 июля 2016 г. ранее установленные Кузнецову А.М. административные ограничения дополнены явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации в установленные данным органом дни (л.д.20-21).

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 05 декабря 2016 года ранее установленные Кузнецову А.М. административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета выезда за территорию муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица (л.д.22-24).

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статьей 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора Кузнецовым А.М. совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Постановлением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 18 января 2018 года Кузнецов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток (л.д.31).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Лямбирского района Республики Мордовия от 26 января 2018 года Кузнецов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей (л.д.32-33).

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведения о совершении Кузнецовым А.М. указанных выше административных правонарушений отражены в справке о результатах проверки в ОСК.

По месту жительства Кузнецов А.М. характеризуется удовлетворительно (л.д.28).

Принимая во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 октября 2014 года в отношении Кузнецова А.М. установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел. Кузнецов А.М. поставлен на учет 17 марта 2015 года, следовательно, срок административного надзора установлен до 17 марта 2023 года, и на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного Кузнецовым А.М. преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения Кузнецовым А.М. преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Таким образом, в целях предупреждения возможного совершения Кузнецовым А.М. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, вместо административного ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные данным органом дни, установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление этого вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество обязательных явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, четыре раза в месяц, вместо ранее установленных трех обязательных явок в месяц, определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к Кузнецову А.М. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Кузнецову А.М. административные ограничения следующим ограничением:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации в установленные данным органом дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия                                                         Н.Н. Мельникова