Решение по делу № А32-34088/2011 от 25.11.2011

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-34088/2011

г. Краснодар                                                                                       25ноября 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2011 г.

                                                Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2011 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федотовым Э.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Прокурора Апшеронского района, г. Апшеронск к индивидуальному предпринимателю Тарасенко Геннадию Викторовичу, г. Апшеронск, (ИНН 232500421608),

о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен;

от ответчика: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Апшеронского района, г. Апшеронск просит привлечь Индивидуального предпринимателя Тарасенко Геннадию Викторовичу, г. Апшеронск к административной ответственности по ч. 5. ст. 9.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) - нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию

Заявитель надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, отзыв на заявление не представил.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Тарасенко Геннадий Викторович, 02.05.1960 года рождения, уроженец ст. Дагестанской, Майкопского района, регистрация в г. Апшеронске Краснодарского края, ул. Исполкомовская 81А, является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 1308 по состоянию на 15.09.2011

Прокуратурой Апшеронского района, г. Апшеронск с привлечением сотрудников Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 09.09.2011г. проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при эксплуатации ИП Тарасенко Г.В. здания сушильных камер, расположенного по адресу: Апшеронский район, ст. Кубанская, район Кубанского лесничества.

В результате проверки установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 17.02.2000г. № 11-252, свидетельства о государственной регистрации права 23АА № 068431, Тарасенко Г.В. арендует земельный участок, расположенный по адресу: Апшеронский район, ст. Кубанская, район Кубанского лесничества (Кадастровый номер 23:02:0203:1852н), на котором возвел здание, где оборудовал сушильные камеры, используемые для сушки продукции лесопиления. По заявлению от 23.02.2002г. Тарасенко Г.В. и на основании главы администрации Кубанского сельского совета от 02.04.2002г. № 21 оформлен строительный паспорт на здание сушильных камер, которые в соответствии с п.2.2 подлежат сдаче в аренду.

По результатам проверки, зафиксирован факт нарушения лицом привлекаемым к административной ответственности ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно: на территории, арендуемой предпринимателем, установлено деревообрабатывающее оборудование, здание используется в производственном процессе, что подтверждается информацией начальник Апшеронского отдела управления Росрегистрации по Краснодарскому краю от 19.09.2011г. № 26-19/2665. Согласно справке Кубанского сельского поселения от 15.09.2011г. № 609 разрешения на ввод в эксплуатацию сушильных камер не выдавалось, объект в эксплуатацию не введен.

Прокурором Апшеронского района, г. Апшеронск 26.09.2011г. в присутствии Тарасенго Г.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Тарасенко Г.В. по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности следует, что с выявленными нарушениями согласен, в ближайшее время обязуется устранить.

Руководствуясь статьями 6, 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьями 25.1, 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, Прокурор Апшеронского района, г. Апшеронск обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Тарасенко Г.В. к административной ответственности по части 5 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Согласно части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обязан обратиться в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В связи с частью 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В соответствии с частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Судом установлено, что ИП Тарасенко Г.В. эксплуатировал здание сушильных камер, расположенных по адресу: Апшеронский район, ст. Кубанская, район Кубанского лесничества, без разрешения на ввод его в эксплуатации.

Факт эксплуатации здания сушильных камер без разрешения на ввод его в эксплуатацию подтверждается объяснениями предпринимателя Тарасенко Г.В.

Таким образом, поскольку факт эксплуатации без разрешения на ввод судом установлен, действия заинтересованного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, исключающих возможность привлечения к ответственности, не имеется, предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности.

Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая, что заинтересованное лицо ранее к административной ответственности в виде приостановления деятельности не привлекалось, принимает меры к устранению выявленных при проверке нарушений, суд полагает возможным применить в качестве меры административной ответственности по ч.5 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1000 руб. 00

коп.

Суд при рассмотрении дела о привлечении Индивидуального предпринимателя к административной ответственности не усмотрел оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.1, 4.2, 4.3, части 5  статьи 9.5, статьями 26.1-26.3, 26.11, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 2, 9, 27, 29, 64, 65, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░
(░░░ 232500421608, ░░░░░░ 304232535100099), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░░░, ░.81, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 9.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 41511690010010000140, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░/░░░ 2309054252/ 230901001), ░/░ 40101 810 300000010013, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 040349001; ░░░░░ -03401000000.

            ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 4.2. ░░░░░░ 206 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 10-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

         ░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░░