Решение от 18.01.2016 по делу № 2-192/2016 (2-4100/2015;) от 03.12.2015

Дело № 2-192/2016 (2-4100/2015)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» января 2016 года                             г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.В.,

при секретаре Трапезниковой М.С.,

представителя истца ОФМС России по ЕАО Разживиной А.В., действующей на основании доверенности от 11.01.2016,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Биробиджанского районного суда ЕАО гражданское дело по исковому заявлению Отдела Федеральной миграционной службы по Еврейской автономной области к Галаник С.Н. о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ОФМС России по ЕАО обратился в суд с настоящим иском к Галаник С. Н. о взыскании денежных средств, мотивируя свои требования тем, что 16.01.2015 Галаник С.Н., ДД.ММ.ГГГГ, получила свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом серии СС №. Решением комиссии по организации работы по выплатам участникам Госпрограммы ОФМС России по ЕАО от 24.03.2015 Галаник С.Н. выплачено единовременное пособие в сумме <данные изъяты> рублей. Указанное решение направлено в реестр ФМС России на выделение финансовых средств. При поступлении денежных средств в ОФМС России по ЕАО денежные средства перечислены ответчику платежным поручением от 30.04.2015 №. С 24.02.2015 по 10.11.2015 ответчик была зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>. Согласно данным АС ЦБДУИГ ФМС России Галаник С. Н. 07.05.2015 выехала с территории Российской Федерации. Обязательство от 10.03.2015, согласно которому Галаник С.Н. обязуется возместить единовременное пособие в полном объеме в случае выезда его из Еврейской автономной области ранее, чем через два года с момента приезда, ответчиком не исполнено.

На основании изложенного истец ОФМС России по ЕАО просит суд взыскать с ответчика Галаник С.Н. в свою пользу единовременное пособие на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание представитель истца ОФМС России по ЕАО Разживина А.В., действующая на основании доверенности от 11.01.2016, извещенная о месте и времени слушания дела надлежащим образом, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем указано в заявлении от 08.09.2015.

Ответчик Галаник С. Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства и регистрации, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, возражений относительно заявленных исковых требований не представила.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Галаник С.Н., ДД.ММ.ГГГГ, является иностранным гражданином – гражданка <данные изъяты>.

В связи с нахождением на территории Российской Федерации, ответчик получила свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом серии СС №.

На основании заявления Галаник С.Н. от 10.03.2015 о выплате пособия и Решения комиссии по организации работы по выплатам участникам Госпрограммы ОФМС России по ЕАО, о чем указано в выписке из протокола заседания комиссии по организации работы по выплатам участникам Государственной программы ОФМС по ЕАО, Галаник С.Н. было выплачено единовременное пособие в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании данного решения денежные средства перечислены Галаниной С.Н., что подтверждается платежным поручением от 30.04.2015 № на сумму <данные изъяты> рублей.

Одновременно с подачей заявления, Галаник С.Н. 10.03.2015 дано обязательство возместить единовременное пособие в полном объеме в случае его выезда из Еврейской автономной области ранее, чем через два года с момента приезда.

Как следует из адресной справки от 16.12.2015, ответчик с 24.02.2015 по 10.11.2015 была зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>.

По данным ИЦ УВД России по ЕАО находящимся под следствием или в местах лишения свободы Галаник С.Н. не значится.

Согласно представленным в материалы дела письменным данным АС ЦБДУИГ ФМС России по состоянию на 23.12.2015, 18.01.2016 Галаник С. Н. 07.05.2015 значится выехавшей с территории Еврейской автономной области и с территории Российской Федерации (населенный пункт Брянск – выбыл железнодорожным транспортом).

08.02.1995 между Правительством РФ и Правительством Украины заключено Соглашение «О пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной» (в редакции от 16.11.2011), в соответствии с которым для пересечения границы между Российской Федерацией и Украиной лицами, транспортными средствами и перемещения товаров и грузов любой государственной принадлежности Договаривающиеся Стороны используют следующие пункты пропуска: железнодорожные, в том числе, Долбино, Бугаевка. Выезд ответчика зафиксирован 07.05.2015 в г. Брянск железнодорожным транспортом.

Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», в которой определено понятие участника Государственной программы как соотечественника, достигшего возраста 18 лет, обладающего дееспособностью и соответствующего требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации. Такое решение оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения.

Соотечественник, являющийся иностранным гражданином, постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации либо получивший временное убежище в Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы. Решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения. Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.

В силу п. 20 раздела V Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных; г) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

При этом участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории приоритетного заселения, государственные гарантии и социальная поддержка, указанные в настоящем разделе, предоставляются в полном объеме. Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.09.2008 № 715 (в редакции от 27.03.2013) «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации».

Согласно п. 10 (1) приведенных Правил территориальный орган Федеральной миграционной службы в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней с даты их наступления уведомляет получателя компенсации о необходимости возврата понесенных государством затрат, связанных с выплатой компенсации. Возврат выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления на счет территориального органа Федеральной миграционной службы компенсационных выплат в течение 90 дней с даты наступления указанных случаев. В случае если получатель компенсации не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, компенсационные выплаты взыскиваются с него территориальным органом Федеральной миграционной службы в судебном порядке.

В соответствии с п. 29 раздела V Государственной программы выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных пп. «а» п. 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Материалы дела не содержат допустимых и относимых доказательств того, что Галаник С.Н. на момент принятия судебного решения вернулась на территорию Российской Федерации или возместила истцу выплаченное ему пособие в сумме <данные изъяты> руб. Факт выезда ответчика за пределы Российской Федерации в период до истечения установленного двухлетнего срока, достоверно подтвержден в судебном заседании материалами дела.

По смыслу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Таким образом, поскольку ответчиком не доказано законное владение истребуемой истцом суммой, принимая во внимание, что компенсационная выплата в размере <данные изъяты> руб. получена Галаник С.Н. от ОФМС России по ЕАО, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме и взыскании с Галаник С.Н. денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.

Уплата государственной пошлины в соответствии со ст., ст. 98, 101, 103 ГПК РФ, ст. 333.19, 333.40 НК РФ, с учетом освобождения истца от ее оплаты в силу закона, возлагается на ответчика. В связи с чем, с Галаник С.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 103, 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                  ░.░. ░░░░░░░