Решение от 06.04.2015 по делу № 33-2723/2015 от 16.03.2015

Судья Юлбарисова С.А. дело № 33-2723

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2015 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего: Бизякиной Н.П.,

судей Мельниковой О.Г., Старовойт Р.К.

при секретаре: Труновой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Бронников А.А. к ГУФСИН России по Приморскому краю о признании приказа об увольнении незаконным, изменении формулировки увольнения

по апелляционной жалобе Бронникова А.А.

на решение Советского районного суда г. Владивостока от 05.11.2014, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., объяснения представителей ГУФСИН России по Приморскому краю по доверенностям ФИО9, ФИО5,судебная коллегия

установила:

Бронников А.А. обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Приморскому краю о признании приказа об увольнении незаконным, изменении формулировки увольнения, указав, что 28.12.2012 с ним был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ КП-№ ГУФСИН России по Приморскому краю № 2532 сроком на пять лет.

22.08.2014 он обратился с рапортом об увольнении со службы из уголовно-исполнительной системы по п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, то есть по собственному желанию. Однако временно исполняющим полномочия начальника УФСИН РФ по Приморскому краю 29.08.2014 принято решение об увольнении его из уголовно-исполнительной системы за нарушение условий контракта. Приказом № 635лс от 29.08.2014 он уволен по п. «д» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ в связи с нарушением условий контракта, с 29.08.2014. Основанием для его увольнения послужило заключение проверки о нарушении условий контракта от 27.08.2014, из содержания которой следует, что им была получена взятка в размере 10 000 руб. за способствование в применении в отношении осужденной Гончаровой С.В. меры поощрения в виде благодарности. Считая данный приказ незаконным и необоснованным, а факт нарушения условий контракта не доказанным, просил суд признать приказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю № 635лс от 29.08.2014 в части увольнения Бронникова А.А. в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника по п. «д» ч. 1 ст. 58 незаконным; изменить формулировку увольнения на увольнение по собственному желанию по п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ; обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в трудовую книжку Бронникова А.Д. запись об увольнении по собственному желанию по п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Представитель истца - ФИО8 поддержал исковые требования.

Представители ответчика - ФИО9, ФИО10 иск не признали.

Дело рассмотрено в отсутствие Бронникова А.А.

Судом постановлено указанное выше решение, с ним не согласился Бронников А.А. и подал апелляционную жалобу об отмене решения как незаконного.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 24 Закона Российской Федерации №5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы» работники, состоящие в штатах учреждений, исполняющих наказания и следственных изоляторов, являются персоналом учреждений, исполняющих наказания. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются указанным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации № 76 от 06.06.2005 «Об утверждении Инструкции в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текст Присяги сотрудника органов внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1, применяются в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. «д» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1 сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы в связи с нарушением условий контракта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бронников А.А. с 28.12.2012 проходил службу в уголовно-исполнительной системе в ФКУ КП-№ ГУФСИН России по ПК в должности оперуполномоченного оперативного отдела, что подтверждается контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе № 2532 от 28.12.2012.

22.08.2014 Бронников А.А. подал рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы по собственному желанию, на котором была поставлена резолюция об увольнении за нарушение условий контракта со стороны сотрудника.

Приказом врио начальника ГУФСИН России по ПК № 667 от 26.08.2014 в отношении Бронникова А.А. назначено проведение служебной проверки.

Как следует из Заключения, Бронников А.А. вступил в отношения с осужденной, не предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством, то есть вступил в связь с осужденной в результате способствования в применении в отношении осужденной ФИО6 меры поощрения в виде благодарности, получил взятку, чем грубо нарушил п. 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

18.08.2014 получена явка с повинной от Бронникова А.А. В своем объяснении он подтвердил факт получения взятки. По данному факту Октябрьским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю возбуждено уголовное дело № 338117 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 290 УК РФ (получение взятки).

Таким образом, заключением от 27.08.2014., установлено, что Бронниковым А.А. был нарушен п. 18 приказа Министерства Юстиции РФ № 205 от 03.11.2005 «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» - вступление в запрещенную связь с осужденной ФИО6, невыполнение пунктов 5.1, 5.2, 5.3 контракта от 28.12.2012 «О службе в уголовно-исполнительной системе» в части несоблюдения правил внутреннего распорядка учреждения и Присяги.

Приказом № 635лс от 29.08.2014 Бронников А.А. уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «д» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника) 29.08.2014 (л.д. 5).

Судом проверено и установлено, что при увольнении соблюдены требования ст. 39 указанного Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1.

Постановлением руководителя Октябрьского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю капитаном юстиции Клоковым Ю.В. Бронников А.А. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу № 338117 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 290 УК РФ.

При таких обстоятельствах, на основании достаточных и достоверных доказательствах по делу, судом первой инстанции установлено, что Бронников А.А. нарушил п. 18 приказа Министерства Юстиции № 205 от 03.11.2005 «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», а также приказа ФСИН России № 5 от 11.01.2012 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных служащих уголовно-исполнительной системы», невыполнение п. 5.2, 5.3 Контракта № 2532 от 28.12.2012 «О службе в уголовно-исполнительной системе» в части не соблюдения правил внутреннего распорядка учреждения и Присяги.

Согласно ст. 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы гражданин обязуется выполнять возложенные на него служебные обязанности, соблюдать Присягу, внутренний распорядок и требования указанного Положения.

Текстом Присяги предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации клянется соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.

В контракте, подписанном Бронниковым А.А. № 2532 от 28.12.2012, предусматриваются юридические последствия, которые наступают в связи с невыполнением сторонами взятых на себя обязательств.

Из материалов дела следует, что с заключением по факту увольнения, представлением к увольнению Бронников А.А. был ознакомлен 29.08.2014, выписка из приказа об увольнении ему направлена заказным письмом с уведомлением 02.09.2014.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что увольнение Бронникова А.А. является законным и обоснованным, произведено с соблюдением требований действующего законодательства и нормативных документов, регламентирующих порядок прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы. Оснований для признания приказа об увольнении незаконным и изменении формулировки увольнения, у суда не имелось.

Довод истца о то, что ответчиком сделан преждевременный вывод о нарушении условий контракта, так как уголовное дело только возбуждено и вина не доказана, основан на неверном толковании норм права.

Приказом № 635лс от 29.08.2014 Бронников А.А. уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «д» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника), а не за совершение им преступления и не за возбужденное уголовное дело.

Иные доводы апелляционной жалобы юридически значимыми для дела не являются, на законность решения суда не влияют, а сводятся к переоценке добытых по делу и надлежаще оцененных судом доказательств.

Оснований для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 05.11.2014 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░