Решение по делу № 2-2965/2013 ~ М-2450/2013 от 01.11.2013

Дело № 2-2965/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2013 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Медяковой Е. В.,

с участием:

представителя заявителя Овчинникова О. В.,

заинтересованного лица Захарова А. Н.,

старшего помощника прокурора Чебоксарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики Шашкова В. В.,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в помещении Федерального казенного учреждения ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике гражданское дело по заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике об установлении административного надзора в отношении осужденного Захарова Александра Николаевича,

установил:

Федеральное казенное учреждение ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Захарова А. Н., а также об установлении ему следующих ограничений: 1) запретить пребывание в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; 2) запретить пребывание вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра; 3) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 1-4 раза в месяц. Заявление обосновано тем, что осужденный отбывает наказание по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики, которым в действиях осужденного судом установлен рецидив преступлений. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике просит установить в отношении Захарова А. Н. административный надзор, а также установить ему административные ограничения.

В судебном заседании представитель заявителя Овчинников О. В., действующий на основании доверенности, заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Захарова А. Н. поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

    Заинтересованное лицо – осужденный Захаров А. Н. в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражал, просил установить минимальное количество ограничений.

    Прокурор Шашков В. В. просил суд удовлетворить заявление администрации исправительного учреждения, установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения с учетом личности осужденного.

    Выслушав в судебном заседании представителя заявителя, заинтересованное лицо, прокурора, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

    Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

     В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

    2) преступления при рецидиве преступлений;

    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    Частью 2 ст.3 Закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

    Согласно части 3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

     Из материалов дела явствует, что Захаров А. Н., являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание, назначенное ему по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 сентября 2011 года за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «г» Уголовного кодекса РФ.

    Из вышеуказанного приговора суда следует, что в действиях Захарова А. Н. имеется рецидив преступлений.

    Кроме того, преступление, предусмотренное ст. 161 ч. 2 п. «г» Уголовного кодекса РФ, в силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории тяжких преступлений.

    Также из материалов дела усматривается, что в период отбывания наказания Захаров А. Н. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 1 ст.173-1 УИК РФ, по данному делу имеются основания для установления за Захаровым А. Н. административного надзора в пределах срока, предусмотренного ст.5 ч.1 п.2 Закона, поскольку он отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, приговором суда в его действиях признан рецидив преступлений, а также он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    Как указывалось выше, Захаров А. Н., отбывающий наказание за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, постановлением начальника ИК-3 от 10 октября 2013 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом указанных обстоятельств, а также с учетом личности Захарова А. Н. суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него на срок 2 года.     В соответствии со ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Заявитель также просит суд установить в отношении Захарова А. Н. административные ограничения, согласно изложенному выше перечню.

    Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

    При решении вопроса об установлении в отношении Захарова А. Н. вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

    Так, из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что Захаров А. Н. за время отбывания наказания допустил 65 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет; к мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно, посещает их по принуждению, из проводимых бесед должных выводов для себя не делает; в общественной жизни отряда участия не принимает; к администрации учреждения отношение негативное; в общении грубый, нетактичный; постановлением начальника учреждения от 17 января 2013 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания; по характеру вспыльчивый, агрессивный, склонен к созданию конфликтных ситуаций; в среде осужденных поддерживает дружеские отношения с осужденными отрицательной направленности.

     С учетом изложенного, а также личности осужденного, суд считает необходимым заявление в части установления в отношении Захарова А. Н. видов административных ограничений удовлетворить частично, установив ему административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки 2 раз в месяц, а также административное ограничение в виде запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

    При назначении Захарову А. Н. административного ограничения в виде запрета нахождения вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, суд исходит из того, что преступление, за которое Захаров А. Н. в настоящее время отбывает наказание, было совершено им около 04 часов 30 минут. Кроме того, при установлении данного вида ограничений, суд, учитывает личность Захарова А. Н., который в период отбытия наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с чем, суд полагает, что для осуществления контроля за Захаровым А. Н. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, в том числе и в ночное время, данный вид ограничения будет способствовать такому контролю.

    В то же время, заявитель не обосновал и ничем не доказал свои доводы относительно необходимости установления Захарову А. Н. иных административных ограничений, а именно: запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

    Представленные заявителем в суд документы не подтверждают необходимость установления в отношении Захарова А. Н. указанного административного ограничения.

Учитывая изложенное, суд считает, что в данной части заявление администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199, главой 26.2 ГПК РФ, ст.173-1 УИК РФ, суд,

решил:

    Заявление ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике, удовлетворить частично.

    Установить в отношении Захарова Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 2 (два) года.

    Начало срока отбывания Захаровым Александром Николаевичем административного надзора, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

    Установить в отношении Захарова Александра Николаевича административные ограничения:

    - являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

    - запретить пребывание вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью.

    Отказать в удовлетворении заявления в части установления Захарову Александру Николаевичу административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца, со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2013 года.