Решение по делу № 2-61/2017 (2-608/2016;) ~ М-593/2016 от 08.12.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                    21 марта 2017 года

    Жуковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Садовниковой И.В.,

при секретаре Гальяновой Т.Е.,

с участием:

представителя истца администрации Гришинослободского сельского поселения Кравченко Н.И., действующей на основании доверенности,

ответчика Иваниной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гришинослободского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Иваниной В.П., Хрычевой Л.А. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, исключении записи из государственного кадастра недвижимости сведений о собственниках невостребованных земельных долей, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Гришинослободского сельского поселения <адрес> обратилась в суд, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ oт 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» <адрес> было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности собственникам земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района». Указанным Постановлением был утвержден список лиц, за которыми закреплялись земельные доли в бывшем КХО «Жуковское», всего 637 человек, с определением доли каждого 7,76 га, в том числе пашня 5,06 га.

В настоящее время часть собственников земельных долей являются умершими и по сведениям ЕГРП отсутствуют зарегистрированные права наследников на принадлежащие им земельные доли.

    Земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывшее КХО «Жуковское» находится в границах Гришинослободского сельского поселения.

    В установленном ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей бывшее КХО «Жуковское», Гришинослободской сельской администрацией утвержден список невостребованных земельных долей.

    На основании ч.8 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ, истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывшее КХО «Жуковское» 133 собственников земельных долей; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об указанных собственниках земельных долей; признать право муниципальной собственности Гришиносолободского сельского поселения на 133 (сто тридцать три) невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывшее КХО «Жуковское», определить долю в праве общей долевой собственности в размере 133/10320800.

    В соответствии с ч.3 ст.151 ГПК РФ, признав, что раздельное рассмотрение требований будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, определением от 08.12.2016г. суд выделил из гражданского дела № в отдельное производство требования в отношении земельных долей следующих лиц:

<данные изъяты>

В ходе судебного заседания представитель истца Кравченко Н.И. просила удовлетворить исковые требования в отношении указанных невостребованных земельных долей участников. Дополнительно пояснила, что КХО «Жуковское» ликвидировано. В настоящее время у истца отсутствуют сведения об использовании земельных долей из списка невостребованных иными сельхозпроизводителями, либо о включении каких-либо невостребованных долей в уставный капитал юридических лиц. Также за счет спорных долей не формировались земельные участки. При проведении процедуры выявления невостребованных земельных долей в список, в соответствии с данными кадастровой выписки внесена ФИО1 Однако, реально условная земельная доля принадлежит ФИО1. Техническая ошибка допущена при первичном кадастровом учете условных земельных долей на основании свидетельств на землю1994 года.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом в <адрес> не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не представлено.

Ранее в письменном отзыве на исковое заявление руководитель управления указал, что нормы действующего законодательства не предусматривают перехода невостребованных земельных долей и (или) права собственности на них к публичному собственнику РФ, в связи с чем считают, что ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> является ненадлежащим ответчиком.

В судебное заседание не явились ответчик Хрычева Л.А., представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>». О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не представлено.

Руководствуясь ч.4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик Иванина В.П. в судебном заседании пояснила, что её отчимом является ФИО2, а матерью ФИО3. После смерти отчима наследовала мать, которая не получала свидетельство о праве на наследство на условную земельную долю. Наследником после смерти матери является она, - единственная дочь. Наследство в виде условной земельной доли она не оформляла и не желает оформлять. Не возражает против признания условных земельных долей родителей невостребованными, и признания на них права собственности за сельским муниципальным образованием.

Иваниной В.П. в материалы гражданского дела представлено письменное заявление, соответствующее высказанной позиции.

Судом установлено следующее.

    В соответствии с Постановлением администрации <адрес> № от 18.01.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности собственникам земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района», во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» было принято решение выдать каждому члену сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности, согласно представленных списков, свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельного пая, без выдела в натуре, а комитету по земельным ресурсам и землеустройству района зарегистрировать право собственности на земельную долю, каждому члену сельскохозяйственного предприятия (том 1 л.д.24).

В соответствии с копией Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю Жуковского райкомзема, имеется список свидетельств на членов производственно-хозяйственного объединения «Жуковское» в количестве 661 человек, которым свидетельства выданы 24, 27, ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д.196- 217).

В соответствии с данным списком выданы свидетельства:

<данные изъяты>

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 32:08:0000000:53, местоположение: <адрес>, КХО «Жуковское», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, за вышеуказанными лицами зарегистрировано право общей долевой собственности в соответствии со свидетельствами на право собственности на землю от 1994г., размер доли у каждого 1/661 (том 1 л.д.39-131).

Согласно сведений ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно информации нотариуса Жуковского нотариального округа <адрес> <данные изъяты>. от 03.02.2017г. №, после смерти ФИО5, заявление о вступлении в наследство подано дочерью ФИО4. Свидетельство о праве на наследство на условную земельную долю не выдавалось (том 1, л.д.236).

Согласно информации нотариуса Жуковского нотариального округа <адрес> <данные изъяты> от 22.02.2017г. №, после смерти:

<данные изъяты> свидетельство о праве на наследство на условную земельную долю не получала;

<данные изъяты> свидетельство о праве на наследство на условную земельную долю не получал;

<данные изъяты> свидетельство о праве на наследство на условную земельную долю не получала;

<данные изъяты> свидетельство о праве на наследство на условную земельную долю не получала (том 1 л.д.243).

Согласно информации нотариуса Жуковского нотариального округа <адрес> <данные изъяты> от 22.02.2017г. №, после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не заводилось (том 1 л.д.224).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ наследник <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.238).

Согласно информации нотариуса Жуковского нотариального округа <адрес> <данные изъяты> от 09.03.2017г. №, после смерти:

<данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ., наследницей является дочь <данные изъяты>. Свидетельство о праве собственности на условную земельную долю не получала;

<данные изъяты> получил свидетельство о праве на условную земельную долю 04.02.2002г. (том 2 л.д.9, 14-15).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимого имущества от 13.03.2017г. следует, что <данные изъяты> зарегистрировали права на условную земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером 32:08:0000000:53, КХО «Жуковское» (том 2, л.д. 16).

Согласно заявлению <данные изъяты>, она является наследником по закону <данные изъяты> и отказывается от прав на условную земельную долю, принадлежавшую ему при жизни.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы невостребованных земельных долей регулируются ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Никем не оспаривается, что на территории Гришинослободского сельского поселения <адрес> расположен земельный участок бывшего КХО «Жуковское» с кадастровым номером 32:08:0000000:53, переданный ранее в силу приватизации земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 637 участников, с размером доли каждого 1/661.

Из кадастровой выписки данного земельного участка следует, что часть участников общей долевой собственности не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также нет сведений о том, что они каким-либо способом распорядились принадлежащими им земельными долями.

В соответствии с представленными истцом доказательствами, которые суд признает достоверными, Гришинослободская сельская администрация <адрес> надлежащим образом и в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществила процедуру утверждения списка собственников невостребованных земельных долей КХО «Жуковское».

При этом истцом было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращении к истцу. Со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней. В силу непринятия решения собранием участников долевой собственности, орган местного самоуправления воспользовался правом утвердить список невостребованных долей самостоятельно.

Судом достоверно установлено, что включенные в данный список участники долевой собственности <данные изъяты> умерли до процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей (том 1 л.д.202-209).

Согласно кадастровой выписке, названные умершие лица не зарегистрировали свои права в отношении принадлежащей им земельной доли в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Достоверно установлено, что лишь наследники <данные изъяты> надлежащим образом вступили в права наследования и осуществили государственную регистрацию прав на условную земельную долю, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.03.2017г. о правах, соответственно, <данные изъяты>.

Следовательно, условные земельные доли, принадлежавшие <данные изъяты> не являются невостребованными и в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Наследники <данные изъяты>. либо не вступали в наследство, либо, вступив наследство, отказались от прав в отношении условной земельной доли наследодателя и объявили об этом.

Право собственности в порядке наследования возникает с момента принятия наследства.

В соответствии с абз. 1 пункта 2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принудительная регистрация прав наследников на условную земельную долю законом не предусмотрена.

Вместе с тем, согласно п.1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

С учетом установленных судом обстоятельств и приведенных норм закона, условные земельные доли <данные изъяты>. Д. являются невостребованными, иск в этой части подлежит удовлетворению.

Суд соглашается с доводом представителя истца, что в кадастровой выписке, а следовательно и в списке невостребованных земельных долей, в отчестве собственника условной земельной доли <данные изъяты> наличествует ошибка. Путем сопоставления списка из книги учета выдачи свидетельств на право собственности на землю (т.1, л.д.185), а также кадастровой выписки о земельном участке от 21.06.16г. (т.1, л.д.101), где указан одинаковый номер свидетельства на землю №, достоверно следует, что ФИО36 – одно и то же лицо. Суд считает необходимым при вынесении решения указать отчество ФИО37 с учетом установленной ошибки.

Истцом обоснованно при возникновении спора привлечен в качестве ответчика территориальный орган Росимущества.

Согласно ст.1151 ГК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализ изложенных норм права, позволяет сделать вывод о том, что, согласно действовавшего на момент открытия наследства (после смерти собственников спорных земельных долей) законодательства, полномочия в отношении выморочного имущества - невостребованным земельным долям были возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли по смыслу закона подлежат введению в реальный оборот и быть использованы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

    Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывшее КХО «Жуковское» собственников невостребованных земельных долей:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Территориальному органу кадастрового учета по <адрес> исключить из Единого государственного кадастра недвижимости сведения о собственниках невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывший КХО «Жуковское»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности Гришинослободского сельского поселения Жуковского муниципального района <адрес> на шесть (6) невостребованных земельных долей участников:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывшее КХО «Жуковское», определив долю в праве общей долевой собственности в размере 6/661.

В удовлетворении исковых требований в отношении земельных долей <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья                    подпись         Садовникова И.В.

Решениевступило в законную силу 25.04.2017

Судья                                 Садовникова И.В.