Решение по делу № А76-24803/2011 от 03.02.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, д. 2

тел. (351)265-24-11, факс (351)266-72-10

е-mail: arsud@chel.surnet.ru , http: www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

«03» февраля 2012 года                               Дело № А76-24803/2011

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2012 года

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2012 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Щукина Г.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Окуневой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Челябинска,

к Индивидуальному предпринимателю Андреевой И.А.

о взыскании финансовых санкций в размере 1039 руб. 20 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Челябинска обратилось в Арбитражный суд Челябинской с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Андреевой И.А. г. Челябинск о взыскании финансовых санкций в размере 1039 руб. 20 коп.

Стороны в заседание не явились. В соответствии со ст.ст. 121-123 АПК РФ о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом (л.д. 52-53).

При указанных обстоятельствах отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства, согласно ст. 156 АПК РФ не препятствует разрешению спора по существу по имеющимся в деле документам.

В определении суда при назначении дела к рассмотрению было указано на разрешение спора в судебном заседании непосредственно после завершения подготовки по делу в случае отсутствия возражений сторон. От сторон возражений не поступило.

В заявлении территориальный орган Пенсионного фонда РФ ссылается на нарушение обществом ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 (далее – Закон № 27-ФЗ), а именно – непредставление в установленный срок (до 01 марта 2010 года) сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.

Как следует из материалов дела, Андреева Ирина Анатольевна   зарегистрирована  в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по Калининскому району г. Челябинска за ОГРН 306744729300025 ИНН 744706055998 (л.д. 48-49).

За 2010 год предпринимателем были несвоевременно представлены сведения индивидуального (персонифицированного) в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Челябинска, а именно 02.03.11г. Указанное нарушение сроков предоставления сведений нашло отражение в  акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства о персонифицированном учете от 26.05.2011 № 136 (л.д.27-28). Акт был направлен предпринимателю 27.05.11г., что подтверждается копией списка на отправление заказной корреспонденции (л.д. 29-30).

Извещением от 26.05.2011 № 136  предприниматель был уведомлен о времени (28 июня 2011) рассмотрения материалов камеральной проверки по факту несвоевременного представления персонифицированных сведений. Извещение было направлено предпринимателю 27.05.11г., что подтверждается копией списка на отправление заказной корреспонденции (л.д. 29-30).

Рассмотрение материалов проверки состоялось 28.06.2011, по итогам которого Управлением пенсионного фонда принято решение № 42 о привлечении предпринимателя к ответственности за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 года в виде штрафа в размере 1039 руб. 20 коп. (л.д. 20-21).    Предприниматель на рассмотрение материалов камеральной проверки не явился. Решение, направленное предпринимателю по почте 05.07.2011 (л.д. 22-23), в установленном порядке предпринимателем не обжаловано,  но и исполнено не было.

В связи с этим предпринимателю предложено по требованию от 03.08.2011 № 13/743 уплатить штраф в десятидневный (календарные дни) срок с момента его получения (л.д.10). Направлено требование предпринимателю 03.08.11г., что подтверждается списком на отправление заказной корреспонденции и копией почтовой квитанцией (л.д.11-19).

Неисполнение предпринимателем требования УПФ в Калининском районе г. Челябинска в добровольном порядке в установленный срок  послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Доказательств уплаты штрафа ответчиком в суд  не представлено.

Исследовав и оценив доказательства, представленные ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Челябинска, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:      

      Порядок организации и ведения индивидуального (персонифицированного) учета регламентирован Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Статьей 1 Закона (в редакции Федерального закона  от 24.07.2009 N 213-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом  понимается  организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     В силу ст. 1 (абзац 4) Закона № 27-ФЗ  индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в контексте норм  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы    (застрахованные лица). 

           В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Закона № 27-ФЗ  физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

        Вышеназванные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п. 6 ст. 6 Закона № 27-ФЗ в редакции Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ).     

С 1 января 2010 г. физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица (в том числе индивидуальные предпринимателя) уплачивают страховые взносы на обязательные виды страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.   Порядок уплаты определен Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (статья 1) (далее   Закон N 212-ФЗ).

Стоимость страхового года определяется на 01 января текущего года исходя из тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных частью 1 статьи 57 Закона № 212-ФЗ, и минимального размера  оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июля 2000 года  "О минимальном размере оплаты труда" № 82-ФЗ. На 2010 год стоимость страхового года утверждена  постановлением Правительства  Российской Федерации от 16 июня 2010 № 443  в размере 10392 рубля.

           За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,  либо представление неполных и (или) недостоверных сведений  предусмотрена Законом № 27-ФЗ (часть 3 статьи 17)  ответственность.  Ответственность наступает в размере 10 процентов платежей, причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год  в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, Закон № 27-ФЗ установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года,  исчерпывающий перечень сведений, подлежащих представлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно,  ИП Андреева И.А. как физическое лицо, самостоятельно уплачивающий страховые взносы, был обязан предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период – 2010 год  в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок до 01.03.2011 года. Спорная обязанность предпринимателем  исполнена несвоевременно (02.03.2011), доказательств о наличии обстоятельств, препятствовавших исполнению спорной обязанности не представлено. При указанных обстоятельствах, предприниматель правомерно привлечен   к ответственности.

С учетом порядка исчисления штрафа за непредставление сведений персонифицированного учета размер штрафа составит 1039 руб. 20 коп. 

 Вместе  с тем, при привлечении к ответственности судом подлежат учету смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 44 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В связи с незначительным периодом нарушения срока представления сведений персонифицированного учета, добровольным исполнением обязанности по представлению сведений, отсутствием негативных последствий, привлечением к ответственности впервые, суд усматривает наличие смягчающих обстоятельств, предусмотренных Закона № 212-ФЗ и считает возможным снизить размер ответственности – до 100 руб.

В связи с частичным  удовлетворением требований  истца,   государственная  пошлина  в порядке статьи 110 АПК РФ (пропорционально удовлетворенным требованиям) подлежит взысканию с ответчика. Учитывая, что в силу  статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец был  освобожден  от уплаты государственной пошлины при обращении с заявлением в суд, госпошлина подлежит уплате в Федеральный бюджет. Размер государственной пошлины, исчисленный в порядке пункта 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса РФ (4 процента цены иска, но не менее 2000 руб.), с учетом уменьшения размера штрафа составит 100 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Челябинска удовлетворить частично.

Взыскать с Андреевой Ирины Анатольевны 31.01.1965 г.р., место рождения: г. Челябинск, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 20.10.06г. ИФНС по Калининскому району г. Челябинска за ОГРН 306744729300025 ИНН 744706055998, проживающей по адресу: г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, 62-18 в доход бюджета Пенсионного Фонда РФ штраф в сумме 100 руб., а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 100 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                           Г.С. Щукина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федеральный арбитражный суд Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.