Решение по делу № 2-414/2016 от 07.07.2016

Дело № 2-414/2016                                                                                        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Савино                                                            23 августа 2016 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Лалиевой С.В., при секретаре Киселевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Савинского муниципального района Ивановской области к Власовой Н. В., Крюкову А. Н., Власову В. В. о выселении с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Власовой Н.В., Крюкову А.Н. о выселении с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что ответчики являются нанимателями однокомнатной муниципальной квартиры, общей площадью 24,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы в ней по месту жительства. Указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с адресной Программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрено финансирование на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, в том числе из указанного дома. В соответствии с данной Программой построен жилой трехэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором Власовой Н.В., Крюкову А.Н. предоставлена однокомнатная кв. №, общей площадью 35,3 кв.м., взамен квартиры в аварийном доме. Ответчики до настоящего времени из аварийного жилья не выселились, с регистрационного учета не снялись.

В ходе судебного разбирательства ответчик заявил те же исковые требования к Власову В.В., поскольку было установлено, что Власов В.В. также зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Савинского муниципального района Ивановской области по доверенности Журавлев М.В. поддержал требования ко всем ответчикам в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Власова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что дом, в котором находится ее квартира, бревенчатый, крепкий, экологически чистый, крыша не течет, полы, стены в норме, не понятно почему признан ветхим, при этом к ней в квартиру никто с проверкой не приходил. Ее квартира площадью примерно 30,8 кв.м., жилая 20 кв.м. Предоставляемая ей для переселения квартира находится в пожароопасном доме, проемы узкие, стены, окна не прочные, нет ни подвала, ни хозяйственных построек. Дом не принят в эксплуатацию государственной комиссией. Специалистами не принимались газовое, электрооборудование, вода не исследовалась. Вода из кранов не пригодна для питья, а квартира ей предоставлена на 3 этаже. Все оборудование в квартире установлено самое дешевое и не качественное, все придется заменять.

Ответчики Крюков А.Н. Власов В.В. в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, сообщили о том, что иск не признают.

Представитель третьего лица Миграционный пункт ОП № МО МВД РФ «Шуйский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Совета Савинского городского поселения Савинского муниципального района от 24.12.2015 года за № 17 администрации Савинского муниципального района переданы полномочия Савинского городского поселения по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области и имущество Савинского городского поселения (л.д. 54). Решением Совета Савинского муниципального района от 24.12.2015 года за № 79-р данные полномочия и имущество приняты (л.д. 55-56). В соответствии с Уставами Савинского городского поселения (ст. 34) и Савинского муниципального района (ст. 33) полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Савинского городского поселения исполняет администрация Савинского муниципального района (л.д. 57-99).

Согласно адресным справкам (л.д. 104, 105, 144), копиям паспортов (л.д. 149, 151, 164) справке «МФЦ» (л.д. 37), поквартирной карточке (л.д. 141), Власова Н.В., Крюков А.Н., Власов В.В., как наниматели зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Из справки ОП № п. Савино МО МВД России «Шуйский» следует, что Крюков А.Н. проживает без регистрации по адресу: <адрес> (л.д. 136). Согласно выписке из реестра муниципальной имущества Савинского городского поселения Савинского муниципального района, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности под № (л.д. 38). Из выписки из ЕГРП следует, что указанная квартира не зарегистрирована в собственность Власовой Н.В., Крюкова А.Н., за ними зарегистрировано право собственности на другие квартиры (л.д. 137-140).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 22.05.2009 года № 11-з, Постановлением администрации Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области 31.12.2009 года за № 198 жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В целях расселения жильцов аварийного дома указано запланировать строительство специального жилья (л.д.117, 165-166).

Постановлением администрации Савинского муниципального района Ивановской области № 34/1 от 25.03.2013 года утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области на 2013-2015 годы» (л.д. 13). В Адресной программе в числе аварийного жилищного фонда указан многоквартирный дом <адрес> (л.д. 14-28). В соответствии с адресной программой составлен пофамильный список граждан, которых необходимо расселить из аварийного жилья, в кв. <адрес> указан наниматель Крюков А.Н., количество проживающих 3 человека (л.д. 29-32).

Между администрацией Савинского муниципального района и ООО «ИвСтройПроект» заключен муниципальный контракт на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Савинского муниципального района выдано разрешение на ввод в эксплуатацию двух жилых трехэтажных домов, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 33-36), составлен поквартирный акт-передачи по муниципальному контракту жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 167-168). Согласно кадастровому паспорту квартира <адрес>, площадью 35,3 кв.м., имеет изолированную комнату, прихожую, кухню, ванную комнату (л.д. 171-172). ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищным вопросам, назначенной Главой администрации Савинского муниципального района, проведено обследования кв. <адрес>, в заключении комиссии указано, что квартира является благоустроенной со всеми удобствами (отопление, вода, канализация, природный газ) применительно к условиям поселка Савино Ивановской области (л.д. 169-170).

Между администрацией Савинского городского поселения Савинского муниципального района и Власовой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ подписано Соглашение о намерениях по переселению из аварийного жилья, и предоставлении ей жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 53). Администрацией Савинского муниципального района подготовлен договор социального найма жилого помещения № о передаче Власовой Н.В. квартиры общей площадью 35,3 кв.м. по адресу: <адрес>. Данный договор ответчиками не подписан (л.д. 100-102, 103).

Из представленных доказательств следует, что ответчики на условиях социального найма занимают квартиру в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, признание жилого помещения пригодным или непригодным для проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления. Решение органа местного самоуправления, заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Заключение межведомственной комиссии от 22.05.2009 года и постановление от 31.12.2009 года органа местного самоуправления о признании жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в судебном порядке не обжаловано.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, жилье предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в вышеуказанном Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции: жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция).

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что предоставляемое ответчикам на условиях договора социального найма жилое помещение расположено в доме, построенном Савинским городским поселением по программе переселения граждан из аварийного жилья, на дом выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, он поставлен на кадастровый учет. Предоставляемая квартира имеет общую площадь 35,3 кв.м., по общей площади больше ранее занимаемого жилого помещения (30,7 кв.м.), благоустроено применительно к условиям п. Савино: обеспечено инженерными системами: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение, находится в п. Савино, то есть отвечает установленным требованиям.

Довод ответчика о том, что дом, в котором предоставляется квартира, не принят в эксплуатацию государственной комиссией и не соответствует требованиям безопасности, суд считает несосотоятельным.

Согласно ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится в том числе выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений. В соответствии со ст. 55 Кодекса для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик представляет документы, подтверждающие соответствие построенного объекта проектной документации, требованиям технических регламентов, техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Разрешение от ДД.ММ.ГГГГ на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> в судебном порядке не оспорено и недействительным не признано.

Поскольку предоставляемое ответчикам жилое помещение соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, условия проживания ответчиков не ухудшены по сравнению с прежними, проживание в ранее занимаемом жилом помещении не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья ответчиков, исковые требования о выселении с предоставлением другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить Власову Н. В., Крюкова А. Н., Власова В. В. из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30,7 кв. м. с предоставлением по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 35,3 кв. м., со снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ивановский Областной суд через Савинский районный суд.

Судья                С.В. Лалиева.