Решение по делу № 2а-1490/2019 ~ М-1543/2019 от 21.11.2019

Дело № 2а-1490/19

УИД 12RS0001-01-2019-002157-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск                                                                                       17 декабря 2019 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу -исполнителю Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл Кузьминой О.С., Волжскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая, что 19 апреля 2018 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка №16 Волжского судебного района РМЭ от 06.06.2017 года. До настоящего времени исполнительный документ не исполнен.

Административный истец САО «ВСК» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл Кузьминой О.С. по исполнению требований, указанных в ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве. Обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания, предоставить документы об окончании исполнительного производства.

Административный истец представитель САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав -исполнитель Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл Кузьмина О.С. с исковыми требованиями не согласилась, считала, что бездействия не были допущены в ходе исполнительного производства, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Представитель административного ответчика Волжский районный отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо Петрова О.И. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч 1. ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.360 КАС постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. (ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.64. Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

На основании заявления представителя САО «ВСК» постановлением от 19 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Волжскому району Дмитриевой А.Ю. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от 04.05.2017г., выданного Волжским городским судом РМЭ, в отношении должника Петровой О.И., предмет исполнения: взыскание ущерба в порядке суброгации, расходы по оплате госпошлины в размере 23 453,69 руб.

В п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на установление имущественного положения должника Петровой О.И.

Постановлением судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию от 04.05.2018 года обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Петровой О.И. в пределах долга 23453,69 руб. Постановление об обращении взыскания на пенсию направлено в ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ в РМЭ.

Из постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взысканий на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации от 18.06.2018 года следует, что по состоянию на 18.06.2018 года остаток задолженности по исполнительному производству составляет 16881,26 рублей. Постановлено обратить взыскание на денежные средства должника на сумму 16 881, 26 рублей на счета открытые на имя Петровой О.И. в Отделение Марий Эл № ПАО «Сбербанк России». (л.д.30)

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию от 12.07.2018 года обращено взыскание на пенсию должника Петровой О.И. в пределах 14 120,84 рублей для производства удержаний суммы долга (задолженности) из пенсии и иных доходов должника из ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ в РМЭ. (л.д.31)

31.07.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановлением об обращении взысканий на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Из постановления следует, что по состоянию на 31.07.2019 года остаток задолженности по исполнительному производству составляет 14120,84 руб. Постановлено обратить взыскание на денежные средства должника на сумму 14 120, 84 рублей на счета открытые на имя Петровой О.И. в Отделение Марий Эл № ПАО «Сбербанк России». (л.д.32)

Определением временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №16 Волжского судебного района РМЭ от 27.07.2018 года Петровой О.И. предоставлена рассрочка исполнения решения мирового судьи судебного участка №16 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 04.05.2017 года, установлена обязанность Петровой О.И. ежемесячно, начиная с августа 2018 года вплоть до полной выплаты суммы задолженности, уплачивать в пользу взыскателя САО «ВСК», денежную сумму в размере 2760,42 руб. (л.д.33)

Постановлением судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию от 04.12.2019 года постановлено обратить взыскание на пенсию и иные доходы должника Петровой О.И. в пределах 15762,58 рублей, в том числе основной долг 14 120,82 руб. (л.д.39)

Согласно акта проверки от 4.12.2019 года судебный пристав - исполнитель Волжского районного отдела судебных приставов УФССП по РМЭ Кузьмина О.С. провела проверку по адресу должника: по <адрес>. По данному адресу должник проживает. На момент проверки должника не оказалось дома. Со слов соседей должник проживает одна.

Из акта о наложении ареста (описи имущества) от декабря 2019 года следует, что аресту и описи подвергнуто имущество должника Петровой О.И.: домашний телефон зеленого цвета, который оценен на 100 рублей. Телефон оставлен на ответственное хранение Петровой ОИ. (л.д.44)

Постановлением о наложении ареста на имущество должника от 06.12.2019 года произведен арест имущества принадлежащего Петровой О.И. в размере и объеме необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительских действий. (л.д.45)

Материалами исполнительного производства также подтверждается факт того, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на установление местонахождения должника и отыскание его имущества, производятся удержания с пенсии должника в счет погашения долга. Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>. В ходе указанных действий был составлен арест на имущество должника.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно реестра перечисленных сумм во исполнение решения суда Петровой О.И. было перечислено 9332,85 руб.

Также судебным приставом-исполнителем Кузьминой О.С. представлен кассовый чек от 17.12.2019г. на сумму 3000 руб., свидетельствующий о перечислении должником Петровой О.И. денежных средств в счет погашения долга.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем предприняты достаточные меры по обращению взыскания на денежные средства должника, по установлению наличия и местонахождения имущества должника, приняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, установлено отсутствие у должника какого-либо транспортного средства, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель не допустил бездействия. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были предприняты, а также продолжают предприниматься все необходимые меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175 -180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу -исполнителю Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл Кузьминой О.С., Волжскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл Кузьминой О.С. по исполнению требований, указанных в ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве, обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания, предоставить документы об окончании исполнительного производства, - оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Волжский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья         Тукманова Л.И.

В окончательной форме решение принято 20 декабря 2019 года.