Решение по делу № 2-2407/2015 от 07.07.2015

№2-2407/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2015 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Осиповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Е. В, к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Смирнова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магнитогорске (ГУ УПФ РФ в г.Магнитогорске), в котором просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включить в её специальный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должностях воспитателя группы продленного дня, учителя и заместителя директора по воспитательной работе в Приуральской средней общеобразовательной школе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, указав в обоснование иска, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано назначении досрочной трудовой пенсии, спорные периоды необоснованно не включены в её специальный педагогический стаж.

Истец Смирнова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила, что она была принята в Приуральскую среднюю школу на должность воспитателя группы продленного дня, затем работала там же учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ её назначили заместителем директора по воспитательной работе, однако она продолжала работать на полную ставку на должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы, так как перешла со своим классом в среднее звено. Основная работа у неё была в качестве учителя, за должность заместителя директора была назначена доплата. Также пояснила, что Приуральская средняя школа находилась в сельской местности, в связи с чем периоды её работы в качестве учителя должны быть включены в специальный стаж не зависимо от выполнения нормы рабочего времени. Просила также включить в её специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации.

Представитель истицы адвокат Овсянкина Е.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала исковые требования Смирновой Е.В.

Представитель ответчика Стефанюк А.У., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.31), пояснила, что продолжительности специального стажа истицы не достаточно для досрочного назначения пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, так как в первичных документах не указано наименование должности, на которую принята истица, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как наименование должности «воспитатель группы продленного дня» не предусмотрено Списком от 06.09.1991 года №463, период работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению, поскольку наименование учреждения «Приуральская муниципальная средняя общеобразовательная школа» по типу не предусмотрено Списком от 22.09.1999 года №1067, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, так как не выполнены условия п.п.4 и 8 «Правил исчисления периодов работы…» от 29.10.2002 года о выполнении нормы педагогической или учебной нагрузки, кроме того отсутствуют приказы о том, что Смирнова Е.В. освобождена от должности учителя начальных классов и от должности заместителя директора. Также пояснила, что включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Смирновой Е.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», действующего на период обращения Смирновой Е.В. с заявлением о назначении пенсии, трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов

работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Кроме того для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске (л.д.35). Коллегиальным решением ГУ УПФ г.Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ Смирновой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, в специальный педагогический стаж включено 21 год 5 месяцев 26 дней. Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный педагогический стаж.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Е.В. принята на работу в Приуральскую среднюю школу воспитателем по срочному договору, с ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по учебной работе и учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем русского языка и литературы и заместителя директора по воспитательной работе, работала до ДД.ММ.ГГГГ года. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Смирновой Е.В. (л.д.12, 161-165), справками и актом документальной проверки (л.д.30,42-43), а также копиями приказов, расчетно-платежных ведомостей и лицевых счетов (л.д.86-144).

Из указанных документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, истица работала именно в должности «воспитателя», что указано как в трудовой книжке, так и расчетно-платежных ведомостях (л.д.90,97), из чего следует, что указанный период работы в должности, предусмотренной Списком от ДД.ММ.ГГГГ года, а также Списком от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчиком необоснованно исключен из специального стажа.

Период работы истицы в должности «воспитатель группы продленного дня» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж, учитывая, что в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются воспитатели школ. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 440 от 5 июля 2005 года "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено тождество должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком N 781 от 29 октября 2002 года.

То обстоятельство, что указанный период работы оценивался ГУ УПФ г.Магнитогорска в соответствии со Списком от 06.09.1991 года №463 не является основанием для исключения периода работы в должности «воспитатель группы продленного дня» из специального педагогического стажа.

Также суд полагает, что подлежит включению в специальный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42) Приуральская средняя школа в период с 1995 года по 2000 годы несколько раз переименовывалась, при этом профиль деятельности школы не менялся, учреждение, где работала истица, являлось средней общеобразовательной школой. В спорный период школа носила наименование «Приуральская муниципальная средняя общеобразовательная школа». Списком от 29.10.2002 года № 781 среди общеобразовательных учреждений предусмотрены школы всех наименований, а также Списком от 22.09. 1999 года № 1067 среди общеобразовательных учреждений предусмотрены средние общеобразовательные школы. Таким образом в спорный период истица работала в учреждении, предусмотренном Списками, отказ во включении в специальный стаж данного периода является необоснованным.

Суд считает, что ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный педагогический стаж Смирновой Е.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Из представленных суду документов следует, что весь указанный спорный период истица работала в должности учителя, что отражено в приказах, расчетных ведомостях и копиях лицевых счетов. Смирновой Е.В. за весь спорный период начислялась оплата по должности «учитель», она фактически выполняла работу учителя начальных классов, затем учителя русского языка и литературы, истица была назначена заместителем директора по воспитательной работе, при этом ей производилась доплата за работу в должности воспитателя, от обязанностей учителя она освобождена не была.

Довод представителя ответчика о том, что в указанный период не выполнены условия пунктов 4 и 8 «Правил исчисления периодов работы…», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, суд признает необоснованными. В соответствии с п.4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Вместе с тем, в соответствии с п.6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.30), а также согласно общеизвестным сведениям, Приуральская средняя общеобразовательная школа в период работы истица являлась общеобразовательным учреждением, расположенным в сельской местности, находилась в поселке Приуральский Агаповского района Челябинской области. Указанный факт не был принят во внимание и не оценивался, при вынесении ответчиком решения об отказе Смирновой Е.В. в назначении досрочной пенсии. Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Е.В. работала в качестве учителя в средней общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, указанный период её работы подлежит включению в специальный педагогический стаж, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Подлежат включению в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения высшего профессионального образования по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Е.В. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. Указанные курсы относились к профессиональной деятельности истицы. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлялись учебные отпуска для промежуточной аттестации в учреждении высшего профессионального образования.

Поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках и в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, производились выплаты заработной платы, необходимые отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается справкой (л.д.45) суд полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж истицы. При этом суд полагает, что отсутствие в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности, учитывая, что все спорные периоды истец считалась педагогическим работником, пользовалась всеми льготами, как работник образовательного учреждения.

Учитывая изложенное подлежат включению в специальный стаж Смирновой Е.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней).

Специальный стаж истицы Смирновой Е.В. на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных спорных периодов и периода включенного в специальный стаж решением ответчика – 21 год 5 месяцев 26 дней, составляет более 25 лет, что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, суд полагает признать за Смирновой Е.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ г.Магнитогорска, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирновой Е. В, к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на пенсию – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Магнитогорске включить в специальный стаж Смирновой Е. В,, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) и обязать назначить Смирновой Е. В, досрочную трудовую пенсию по старости по пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий :