Решение по делу № А57-14271/2011 от 13.10.2011

Арбитражный суд Саратовской области
410002, г. Саратов, Бабушкин взвоз, д.1

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов                                                                                     Дело № А57-14271/2011

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2011 года
Полный текст решения  изготовлен 13 октября 2011 года

        Арбитражный суд Саратовской области в составе: судьи - С.М. Степура,
при ведении протокола помощником судьи И.А. Качканаковой, рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции заявление  Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова, г. Саратов

к  индивидуальному предпринимателю Ильиной Елене Вячеславовне, г. Саратов

о взыскании финансовых санкций в размере 1039 руб. 20 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

при участии в заседании: стороны в судебное заседание не явились;

установил: в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ильиной Елене Вячеславовне о взыскании  финансовых санкций в размере 1039 руб. 20 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

  Заявитель не явился в судебное заседание, извещен о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем свидетельствует заказная корреспонденция № 87776.

Ответчик не исполнил определение арбитражного суда от 13.09.2011 по настоящему делу, не представил отзыв на иск, не явился в судебное заседание, не представил возражений по существу заявленных требований. Ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем свидетельствует заказная корреспонденция № 87777, выписка из ЕГРЮЛ, сведения отдела адресно-справочной работы УФМС России по Саратовской области от 19.09.2011г.

Заказная корреспонденция № 87777 возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». В материалах дела имеется Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения отдела  адресно-справочной работы УФМС России по Саратовской области из которых следует, что местом жительства предпринимателя, является адрес, указанный заявителем в исковом заявлении.

В соответствии с п.п. 3 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Непредставление  отзыва на заявление или дополнительных доказательств и неявка в заседание арбитражного суда истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам и в отсутствие истца и ответчика согласно пунктам 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая  отсутствие возражений заявителя и заинтересованного лица относительно рассмотрения дела в их отсутствие и   наличие в материалах дела  достаточных доказательств для рассмотрения дела по существу, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

  Как видно из материалов дела, Ильина Е.В. зарегистрирована в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова, ОГРН 307645124600018 является индивидуальным предпринимателем и в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» отнесено к числу страхователей по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001г.  №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»» Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного обеспечения.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ, под индивидуальным (персонифицированном) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», начиная с 1 января 2011 года физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет индивидуальные сведения один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

В силу статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами ПФ РФ в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 212-ЗФ, стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачивается страховые взносы, и тарифы страховых взносов в  соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей равна 10392 руб.

Следовательно, сумма штрафных санкций за нарушение срока предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет 1039 руб. 20 коп.

Однако в нарушение названной нормы индивидуальным предпринимателем в установленные сроки не представлены сведения за отчетный период  - 2010 год.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова по данному факту был составлен акт камеральной проверки № 1320  от 19.04.2011г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес заинтересованного лица, с извещением о времени и месте рассмотрения акта и принятия решения по данному вопросу. На рассмотрение акта предприниматель не явился, возражений на указанный акт не представил.

По результатам рассмотрения акта Управлением пенсионного фонда принято решение № 1320  от 30.05.2011 года о привлечении предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 1039 руб. 20 коп., которое было направлено УПФ в адрес заинтересованного лица. На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности предпринимателю направлено требование об уплате штрафа № 1320 от 04.07.2011г., что подтверждается реестром заказной корреспонденции. Решение и требование предпринимателем в добровольном порядке исполнены не были.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение вышеуказанного правонарушения, судом не установлено.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что требования заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

При распределении судебных расходов суд руководствуется положениями  п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая то, что заинтересованное лицо является предпринимателем, сумму взыскиваемых финансовых санкций, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины,  взыскиваемой с заинтересованного лица, до 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ильиной Елены Вячеславовны, 24.05.1988 года рождения, зарегистрированной по адресу: г. Саратов, ул. Брянская, д. 15, кв. 13 (ОГРН 307645124600018, ИНН 645117055108) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова, г. Саратов, финансовые санкции в сумме 1039 руб. 20 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010  год.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ильиной Елены Вячеславовны, 24.05.1988 года рождения, зарегистрированной по адресу: г. Саратов, ул. Брянская, д. 15, кв. 13 (ОГРН 307645124600018, ИНН 645117055108) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления судебного акта в законную силу. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направить налоговому органу по месту нахождения должника.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области -                                                                                    С.М. Степура