Решение по делу № А60-23823/2006 от 27.09.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург                                                          Дело № А60-23823/06-С10 

27 сентября 2006г.

(Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2006г.)

(Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2006г.)

     Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи  Севастьяновой М.А.  при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Гилевой И.В.,  рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в  Ленинском районе г. Екатеринбурга о взыскании с ИП Игнатьева В.А. финансовых санкций в сумме 136 руб. 80 коп.

при участии:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежаще

   от заинтересованного лица: Игнатьев В.А., паспорт № 6502443637 выдан 26.12.2001г., код подр. 663-001

     Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в  Ленинском районе г. Екатеринбурга (далее по тексту – Пенсионный фонд) просит взыскать с Индивидуального предпринимателя Игнатьева Владимира Анатольевича (далее по тексту – ИП Игнатьев) финансовые санкции в сумме 136 руб. 80 коп. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

     Игнатьев Владимир Анатольевич 1954 года рождения, осуществляет предпринимательскую деятельность на основании государственной регистрации, произведенной  14.04.2004г.

    В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения  (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

     Согласно 2 ст. 11 упомянутого закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

     Дополнительно к указанным сведениям, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

 До 01 марта 2006г. сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год заинтересованным лицом представлены не были.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление  в установленные сроки  сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ.

 В силу п.п. 1 - 3 ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. страхователи - индивидуальные предприниматели самостоятельно уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Факт нарушения срока предоставления заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2005г., установлен в ходе камеральной проверки, проведенной Пенсионным фондом, по результатам которой составлен акт № 939 от 11.05.2006г.

31.05.2006г. Пенсионным фондом вынесено решение № 939 о привлечении ИП Игнатьева к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и направлено требование № 939 от 31.05.2006г. с предложением уплатить штраф.

Указанные документы направлялись ИП Игнатьеву по адресу, указанному в Едином Государственном реестре индивидуальных предпринимателей, сведения в который, согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ, вносятся на основании документов, представленных для государственной регистрации и считаются достоверными, до внесения в них соответствующих изменений.

     Таким образом, направление Пенсионным фондом решения о привлечении к ответственности и требования об уплате штрафа следует признать надлежащим.

Доказательств представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год, а также добровольной оплаты штрафа, исчисленного за указанное правонарушение, заинтересованным лицом представлено не было, однако суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично в связи со следующим.

Конституционный суд РФ в Определениях от 12.04.2005г. № 164-О, № 165-О разъяснил, что в целях приобретения пенсионных прав индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

     В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" выявленный в указанных Определениях конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

     Поскольку заинтересованное лицо  относится к категории индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (1954 года рождения) и  не обязано уплачивать страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, соответственно обязанности представлять  сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в указанной части у ИП Игнатьева также не имеется.

     Таким образом, требование Пенсионного фонда о взыскании с заинтересованного лица штрафа в сумме 16 руб. 80 коп., исчисленного исходя из обязанности ИП Игнатьева уплачивать фиксированный платеж на накопительную часть трудовой пенсии, удовлетворению не подлежит.

     Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела, сроки и порядок привлечения к ответственности соблюдены, обстоятельства исключающие вину заинтересованного лица, не установлены, суд считает, что требования Пенсионного фонда в части взыскания штрафа в сумме 120 руб. заявлены обоснованно.

 В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина на основании  п. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход бюджета Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.110, 167-171, 212-216, 226-229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

     Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга удовлетворить частично.

     Взыскать с Индивидуального предпринимателя Игнатьева Владимира Анатольевича (место жительства: г. Екатеринбург, п. Совхозный, пер. Дружинников, 1, ОГРН 304667110500026):

     в бюджет Пенсионного Фонда РФ штраф за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 120 руб.

     в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 438 руб. 95 коп.

     В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый  арбитражный апелляционный суд в  течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также  в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в  течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

    В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью  1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются  в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ взысканная по делу госпошлина подлежит уплате заинтересованным лицом добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной  уплаты госпошлины заинтересованное лицо должно  представить  суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При не поступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

Судья                                                                                  М.А. Севастьянова