Решение по делу № 33-1779/2015 от 30.03.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2015года по делу № 33 - 1779/2015

судья Насрутдинов М.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Алиевой Э.З.,

судей Магадовой А.В. и Магамедова Ш.М.,

при секретаре М.Р.З.

с участием прокурора отдела прокуратуры Республики Дагестан Магомедэминова М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тучалова Ш. М.,

на решение Ленинского районного суда г. Махачкала РД от 05 февраля 2015 года, которым постановлено:

«Иск Прокурора Ленинского района г. Махачкалы в интересах Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ к Тучалову Ш. М., удовлетворить.

Признать бездействие Тучалова Ш.М., не уплатившего налоги по доходам от реализации недвижимого имущества за период 2010 - 2012г.г. в сумме <.> незаконными.

Обязать Тучалова Ш.М. незамедлительно произвести оплату задолженности по налогам по доходам от реализации недвижимого имущества в сумме <.>) рублей.

Взыскать с Тучалова Ш.М. в пользу Российской Федерации государственную пошлину от уплаты, которой истец был освобождён в размере <.>

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Магадовой А.В., выслушав объяснение представителя Тучалова Ш. М.

адвоката - Магомедовой Ч.М., об отмене решения суда отказав прокурору в удовлетворении иска, объяснение представителя ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы по доверенности Асабалиев Р.М. об оставлении решения суда без изменения, заключение прокурора Магомедэминова М.А., об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Прокурор Ленинского района г. Махачкалы в интересах Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Тучалову Ш.М. о признании бездействия по неуплате налогов по доходам от реализации недвижимого имущества за период с 2010 - 2012 г.г. незаконными и обязании произвести оплату налогов по доходам от реализации недвижимого имущества.

Из иска следует, что в прокуратуру района поступило сообщение и.о. начальника инспекции об уклонении от уплаты налогов с физических лиц, путем непредставления налоговой декларации с продаж недвижимого имущества Тучаловым Ш.М.

Проведенными Инспекцией проверками установлено, что Тучалов Ш.М. не представил налоговые декларации за 2010 -2012 года и не уплатил налоги за этот период в сумме <.>/ рублей. Ему неоднократно Инспекцией предлагалось явиться для представления декларации и объяснений о причинах неисполнения требований налогового законодательства. Данные требования остались невыполненными. Установлено, что по договору купли-продажи от 8 декабря 2009г.

Тучалов Ш.М. приобрел право собственности на жилой <адрес> <.> г.Махачкалы общей площадью <.>.м., в том числе <.>, жилой площадью и земельный участок площадью <.> на котором расположен дом.

Согласно приобщенным к материалам проверки договорам купли-продаж в 2010 - 2012г.г. Тучаловым Ш.М. реализовано 32 квартиры и 3 нежилых помещения на сумму <.>) рублей.

Просит признать бездействие Тучалова Ш.М., не уплатившего налоги по доходам от реализации недвижимого имущества за период с 2010-2012г.г. в сумме <.> рублей, незаконными; Обязать Тучалова Ш.М. незамедлительно произвести оплату задолженности по налогам по доходам с продаж недвижимого имущества в сумме <.> рублей, судебные расходы отнести на ответчика.

В суде первой инстанции помощник прокурора Ленинского района г. Махачкалы иск поддержал, ответчик Тучалов Ш.М. и его представитель Магомедова Ч.М. <.> иск не признали и просили в удовлетворении исковых требований прокуратуры отказать.

Представитель ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы поддержала исковое заявление прокурора.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Тучалов Ш.М. просит отменить решение суда и вынести новое решение по делу, в удовлетворении иска прокурора Ленинского района г. Махачкалы отказать, поскольку Тучалов Ш.М. прибыль от продажи данных квартир не получал, деньги были переданы застройщику данных квартир еще в 2007г. дольщиками по договорам долевого участия в строительстве жилья. На него незаконно начислен налог на доходы за период 2010 -2012 года, доказательств, свидетельствующих о наличии правомерных оснований для включения в состав его доходов платежей, произведенных ООО «Бетон-энерго» нет. Регистрация права собственности покупателями - долевиками на квартир приобретенные ими по договорам долевого участия в строительстве жилья с ООО «Бетон-Энерго» совершенная в исполнение договора инвестирования в строительство жилья не является объектом налогообложения неполученных им доходов.

Вывод суда о том, что его действиями по несвоевременной уплате налога на доходы физических лиц нарушены интересы Российской Федерации и о несостоятельности его доводов о неполучении им <.> рублей в виде доходов от реализации квартир в 2010-2012 годы необоснован.

Судом не дана оценка тому обстоятельству что постановлением Следователя СО № СУ У МВД РФ Кебедовым Ш.М. от 22 мая 2014 года в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 171 УК РФ по факту незаконной предпринимательской деятельности в виде продажи квартир. Постановлением ВРИО заместителя начальника СУ МВД по РД подполковника юстиции Арабова Ш.Г от 20 декабря 2015 года об отмене незаконного постановления следователя вышеуказанное постановление о возбуждении уголовного дела отменено как незаконное и необоснованное, поскольку в результате проведённой проверки по факту осуществления незаконной предпринимательской деятельности Тучаловым Ш.М. в виде продажи квартир установлено, что в материалах дела отсутствуют какие-либо объективные данные подтверждающие, что действиями Тучалова Ш.М. причинен крупный вред гражданам, организациям или государству либо извлечен доход в крупном размере.

В жалобе указано, что требования о признании незаконными бездействия (действия) предъявляются к должностным лицам, к государственным и муниципальным служащим, однако он – Тучалов Ш.М. не является ни должностным лицом, ни государственным служащим, он - физическое лицо.

Суд не привлек к участию в деле третьих лиц права и обязанности которых могут быть затронуты решением по данному делу, а именно покупателей-долевиков, которые приобрели квартиры <.> по договорам долевого участия в строительстве жилья вышеуказанного дома с ООО «Бетон-Энерго», но не зарегистрировали право собственности в УФРС, однако формально собственником вышеуказанных квартир указан он, то покупатели квартир могут быть лишены своего имущества.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району гор. Махачкалы считает доводы, изложенные в жалобе, несостоятельными и не основанными на материалах дела, просит решение суда оставить без изменения.

Проверив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая заявленный спор, суд, руководствовался ст. 3 НК РФ, устанавливающей, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 13 НК РФ налог на доходы физических лиц относится к Федеральным налогам и сборам.

В обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов), в соответствии со ст. 23 НК РФ входит: уплачивать законно установленные налоги;

встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;

представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;

представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;

выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей;

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового Кодекса РФ физические лица, получившие доход от продажи недвижимого имущества, которое находилось в собственности налогоплательщика менее трех лет, обязаны представить в Инспекцию ФНС России налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом на основании п.4 ст.228 того же Кодекса общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме (п.3 ст.80 НК РФ).

Налоговым Кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность физических лиц самостоятельно исчислить суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ. Одновре­менно, в соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК РФ физические лица, получившие доход от продажи недвижимого имущества, которое находилось в собственности налогоплательщика менее трех лет, обязаны представить в Инспекцию ФНС России налоговую декларацию по налогу на доходы физических не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме (п.3 ст.80 НК РФ).

Согласно пп. 1, 2, 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации и не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в частности, доходы от реализации имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу.

Для доходов, в отношении которых п. 1 ст. 224 Налогового кодекса Российской Федерации установлена налоговая ставка 13 процентов (включая доходы, полученные от продажи имущества), налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных, в частности, ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из положения п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 1, 3 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация предоставляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом является календарный год (ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что ответчик, получив доход от продажи недвижимого имущества, не исполнил обязанности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации: декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2010, 2011, 2012 годы в налоговый орган своевременно не представил, налог с указанного дохода в 2010, 2011, 2012 годах не исчислил и не оплатил.

Так, судом установлено и из материалов дела следует, что согласно заключению специалиста ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы, Тучаловым Ш.М. в 2010, 2011, 2012 годах совершены ряд сделок по купле-продажи недвижимого имущества, на основании указанных в деле договоров купли-продажи продал и им не представлены за этот период налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц, а также не уплачены в бюджет суммы налога в размере <.>. руб. за 2010г., <.>.руб. за 2011 г., <.> тыс.руб. за 2012г. В подтверждении выполнения данных сделок истцом представлены договора купли-продажи квартир, заключенных между Тучаловым Ш.М. и физическими лицами, надлежаще зарегистрированных в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан.

11.12.2013г. в адрес Тучалова Ш.М. ИФНС по Ленинскому району направлены требования об устранении имеющихся нарушений НК РФ, а также о сдаче налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ за 2010-2012 годы и уплаты причитающейся суммы налога на доходы физических лиц в бюджет.

Направленные требования Тучаловым Ш.М. исполнены не были.

Судом установлено, что 18.07.1997 года Тучалов Ш.М. поставлен на учет в налоговом органе с присвоением ему ИНН.

В соответствии с письмом ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы № 13.05.2014г. Тучалов Ш.М. в ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы и других налоговых органах в качестве ИП не зарегистрирован.

Доводы апелляционной жалобы, что факт передачи денег Тучалову Ш.М. не доказан, направлены на несогласие им с выводами суда первой инстанции о том, что при разрешении данного спора невозможно применение норм гражданского права, и собственную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не влечет отмену обжалуемых судебных актов, поскольку правом оценки доказательств наделен суд первой и второй инстанции.

Нарушений судом норм материального или процессуального права не установлено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, оснований для освобождения Тучалова Ш.М. от представления в налоговые органы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, установленных статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, не имелось.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что указанными действиями Тучалова Ш.М. по несвоевременной оплате налога на доходы физических лиц нарушены интересы Российской Федерации и доводы ответчика о том, что он не получал доходов от продажи квартир, являются несостоятельными.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Интересы Российской Федерации заключаются в получении обязательного, индивидуально безвозмездного платежа, взимаемого с физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с Тучалова Ш.М. обоснованно взыскана государственная пошлина в размере <.> рублей в доход местного бюджета.

Суд первой инстанции обосновано удовлетворил иск прокурора Ленинского района г. Махачкалы в интересах Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ к Тучалову Ш. М., признал бездействие Тучалова Ш.М., не уплатившего налоги по доходам от реализации недвижимого имущества за период 2010 - 2012г.г. в сумме <.> незаконными, обязал Тучалова Ш.М. незамедлительно произвести оплату задолженности по налогам по доходам от реализации недвижимого имущества в сумме <.> рублей, и постановил взыскать с Тучалова Ш.М. в пользу Российской Федерации государственную пошлину от уплаты, которой истец был освобождён в размере <.>) руб.

Довод апелляционной жалобы о неправомерности вывода суда о получении ФИО1 дохода в размере <.> от реализации квартир по договорам купли-продаж в 2010-2012г.г., судебная коллегия считает несостоятельным.

Таким образом, Судебная коллегия находит выводы суда верными, основанными на представленных и оцененных по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах соответствующими установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона. Не могут послужить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда и другие доводы апелляционной жалобы.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкала РД от 05 февраля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тучалова Ш.М. <.>. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи