Решение по делу № 33-3225/2016 от 06.05.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья В.И.К. дело № 33-3225

поступило ... г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 июня 2016 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе: председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Гончиковой И.Ч., Эрхетуевой О.М.

при секретаре Доржиеве Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Тимкина В.А. к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия» о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении и обязании назначить досрочно трудовую пенсию,

по апелляционной жалобе истца Тимкина В.А.,

на решение Советскогорайонного судаг. Улан-Удэот 29 января 2016 г.,

которым вудовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, выслушав представителя Тимкина В.А. Смолину Г.В., представителя ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия» Дамбиеву Е.Б., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Тимкин В.А. обратился в суд с иском к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия», просил признать решение ответчика от ... об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, включить указанные в иске периоды в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С учетом уточненных требований, истец просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение, периоды работы в должности <...> отделения реанимации детской больницы ... <...>: с ... по ..., с ...по ... в льготном исчислении – год работы в за 1 год 6 месяцев работы, засчитанные ответчиком как год работы – 1 год 3 месяца, а также периоды работы в должности врача <...> в <...> стационарном объединении <...>ной больницы с ... по ... в льготном исчислении – год работы за 1 год 6 месяцев, засчитанные ответчиком как год работы – 1 год 3 месяца, а также период работы с ... по ... в должности директора ГБУЗ «<...>» с совместительством должности врача <...> в детском отделении анестезиологии-реаниматологии ГБУЗ «<...>».

В обоснование исковых требований ссылался на то, что пенсионным органом период работы в должности директора ГБУЗ «<...>» не был засчитан в стаж, необходимый для назначения пенсии, остальные периоды засчитаны не в льготном исчислении, с чем он не согласен.

В судебное заседание истец Тимкин В.А. не явился, направил суду заявление о рассмотрении в его отсутствие. Его представитель Молчанов Д.А.требования поддержал, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ» Дамбиева Е.Б. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просила отказать в иске.

Решением районного суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Дополнительным решением суда включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Тимкина В.А. в должности <...> отделения реанимации детской больницы ... <...>: с ... по ..., с ... по ... в льготном исчислении – год работы за 1 год 6 месяцев работы, а также периода работы в должности врача <...> в <...> стационарном объединении <...>ной больницы с ... по ... в льготном исчислении – год работы за 1 год 6 месяцев.

В апелляционной жалобе истец Тимкин В.А. просил решение отменить, вынести по делу новое решение, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

В суд апелляционной инстанции истец Тимкин А.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Его представитель Смолина Г.В. доводы жалобы поддержала. Представитель ответчика Дамбиева Е.Б. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Поскольку дополнительное решение об удовлетворении заявленных истцом требований в части было постановлено судом после принесения апелляционной жалобы, судебная коллегия рассматривает доводы жалобы истца в части несогласия с решением об отказе во включении в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии периода работы в качестве директора ГБУЗ «<...>», поскольку в остальной части его требования были удовлетворены.

Разрешая доводы апелляционной жалобы в этой части судебная коллегия не находит оснований дл их удовлетворении.

Из дела следует, что в оспариваемый период Тимкин занимал должность руководителя ГБУЗ «<...>», которая сначала именовалась как директор, впоследствии – главный врач.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Досрочная трудовая пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения назначается с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее – Список).

Вышеуказанным Списком предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов), а также врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Из указанного следует, что для зачета периодов работы в качестве врача-руководителя необходимо подтверждение осуществления врачебной деятельности.

Условия, с учетом которых периоды работы засчитываются в стаж, дающий право на досрочную пенсию, определены утвержденными эти же постановлением Правилами.

В соответствии с п. 3 Постановления РФ от ... ... «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 вышеуказанных Правил предусмотрено положение о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Не соглашаясь с отказом пенсионного органа, отказавшим во включении спорного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, а также с решением суда в этой части, истец ссылался на то, что в указанный период он, работая в ГБУЗ «<...>» осуществлял также внешнее совместительство, работая на неполную (0,5) ставки врача <...> в детском отделении анестезиологии-реаниматологии ГБУЗ «<...>».

Судебная коллегия полагает правильным вывод суда о том, что указанная работа по совместительству не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку представленные истцом документы и установленные фактические обстоятельства не подтверждают осуществление врачебной деятельности в течение полного рабочего дня, а свидетельствуют об осуществлении врачебной деятельности в свободное от основной работы время, соответственно, отсутствует необходимое условие как полная занятость в течение рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Осуществление деятельности по основному месту работы правомерно не были учтены при исчислении необходимого стажа, поскольку в занимаемой должности истец не занимал должность врача-специалиста, в его обязанности, в соответствии приведенными в решении Единым тарифно-квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и служащих, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития ПРФ ... от ..., а также Тарифно-квалификационными характеристиками и Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ... ..., действовавшим до ..., входят организационные вопросы, осуществление общего руководства, контроль за лечебной, финансовой, административно-хозяйственной деятельностью учреждения, представительские функции.

Доводы о том, что работа в должности главного врача (директора) на полную ставку и одновременное осуществление врачебной деятельности на 0,5 ставки в ином лечебном учреждении должна быть засчитана в льготный стаж, судебная коллегия отклоняет, поскольку эти доводы основаны на неправильном толковании норм права.

Пунктом 5.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Минздрава России от ... N 377 (действовавший до ...) было установлено положение о том, что врачам - руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

Между тем, при рассмотрении дела, в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, истец не представил доказательств, подтверждающие осуществление лечебной деятельности, на совмещение должностей по своей либо по другой специализации за дополнительную плату в течение рабочего времени по основной должности.

С учетом приведенных выше правовых норм и установленных фактических обстоятельств суд первой инстанции, разрешая требования истца по существу пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемый период работы Тимкина В.А. не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечении

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, закон и нормативные акты, которыми следует руководствоваться при разрешении спора, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности постановленного судом решения не свидетельствуют, основаны на неправильном толковании норм права, и не дают оснований для отмены решения, в связи с чем подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного судаг. Улан-Удэот 29 января 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Холонгуева О.Р.

Судьи: Гончикова И.Ч.

Эрхетуевой О.М.