Решение по делу № А79-9763/2007 от 24.12.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-9763/2007

24 декабря 2007 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2007 года

Полный текст решения изготовлен 24.12.2007 года

Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.

при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары

к индивидуальному предпринимателю Васильеву Владимиру Васильевичу

о взыскании 10000.00 руб.

при участии:

от Пенсионного фонда -  Лашмановой О. В. по доверенности от 01.11.2007 года № 09-20/5135

от предпринимателя – Васильева В. В.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Васильеву Владимиру Васильевичу о взыскании санкций за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в сумме 10 000.00 руб.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что проведена проверка своевременности регистрации Васильева Владимира Васильевича в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары  ЧР. По результатам проверки составлен акт № 51 от 28.09.2007 года. В ходе проверки установлено, что ответчиком, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, 19.10.2005 года заключен трудовой договор с Романовым Александром Михайловичем, при этом предприниматель не подал заявление о регистрации в Управление ПФР  в г. Чебоксары в качестве работодателя до 19.01.2006 года, то есть по истечении 90 дней с момента заключения трудового договора. Заявление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, подано Васильевым Владимиром Васильевичем 28.09.2007 года. По результатам проверки органом пенсионного фонда принято решение № 48 от 11.10.2007 года о привлечении предпринимателя Васильева Владимира Васильевича к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания  штрафа  в  размере 10 000 руб. Поскольку предпринимателем сумма штрафа в добровольном порядке не уплачена, просила заявленные требования удовлетворить.

Предприниматель Васильев Владимир Васильевич заявленные требования признал, не отрицал факта допущенного правонарушения. По существу суду пояснил, что сам как предприниматель в органе пенсионного фонда зарегистрирован. Все необходимые отчеты в налоговый орган и  Пенсионный фонд представляет  в установленный законом срок, страховые взносы  в Пенсионный фонд уплачивает в полном объеме и своевременно (представил суду копии квитанций об уплате страховых взносов). Не знал о необходимости регистрации в органе пенсионного фонда в качестве  работодателя. При принятии решения просил суд учесть в качестве смягчающих вину обстоятельств тяжелое материальное положение, нахождение на иждивении дочери Васильевой Александры Владимировны, обучающейся на 2 курсе Чувашского государственного педагогического университета, тот факт, что супруга Васильева Галина Александровна работает воспитателем в детском саду, уменьшить размер взыскиваемого штрафа.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Васильев Владимир Васильевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.12.2004 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Чебоксары Чувашской Республики.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары ЧР на основании документов представленных предпринимателем Васильевым Владимиром Васильевичем проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.

Результаты проверки отражены в акте  № 51 от 28.09.2007 года. В ходе проверки установлено следующее.

Предприниматель Васильев Владимир Васильевич заключил 19.10.2005 года трудовой договор с Романовым Александром Михайловичем на неопределенный срок.

С заявлением о регистрации в Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Чебоксары предприниматель обратился 28.09.2007 года, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока.

Решением № 48 от  11.10.2007 года   предприниматель  привлечен  к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. Копия решения с предложением добровольной уплаты суммы штрафа в трехдневный срок со дня получения решения получена предпринимателем 16.10.2007 года.

Неисполнение Васильевым Владимиром Васильевичем решения Управления Пенсионного фонда в г. Чебоксары в добровольном порядке в трехдневный срок со дня получения копии решения послужило основанием для обращения с заявлением в суд о принудительном взыскании 10 000 руб. штрафа.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что  требование заявителя подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 части 1 статьи 11 закона в редакции Федерального закона от 23.12.2003 № 185-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2004 года установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем  на 90 дней   предусмотрен штраф в размере  10 000 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено, что предпринимателем Васильевым Владимиром Васильевичем нарушен срок регистрации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары по обязательному пенсионному страхованию.  При сроке обращения в Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации  в г. Чебоксары с заявлением о регистрации в качестве страхователя, в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров, в данном случае в данном случае не позднее 19.01.2006 года, предприниматель  представил заявление в  Пенсионный фонд 28.09.2007 года Данный факт признан предпринимателем в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах, привлечение предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"  является правомерным.

Порядок, сроки обращения с заявлением в суд о взыскании штрафа, предусмотренные Кодексом, Управлением Пенсионного фонда в г. Чебоксары соблюдены.

Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины правонарушителя, но и обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания Пенсионный фонд РФ и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Статья 112  Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

Статья 114 Кодекса предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер  штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение правонарушения.

Суд, принимая во внимание, признание вины в совершении правонарушения, статус ответчика как физического лица, своевременную уплату страховых взносов, нахождение на иждивении дочери Васильевой Александры Владимировны, обучающейся на 2 курсе Чувашского государственного педагогического университета, тот факт, что супруга Васильева Галина Александровна работает воспитателем в детском саду считает возможным признать данные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность  и уменьшить размер штрафа до 500 руб.

Расходы по государственной пошлине  суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на предпринимателя Васильева Владимира Васильевича пропорционально  размеру  удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с предпринимателя Васильева Владимира Васильевича, 13.02.1967 года рождения, уроженца г. Чебоксары Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Цивильская, 3 - 28, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики штраф в сумме 500 рублей, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25 рублей.

В остальной части заявления в удовлетворении требований  отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                 О.С. Кузьмина