Решение по делу № 2-7736/2010 ~ М-7332/2010 от 04.10.2010

2-7736/5

2-8570/5

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2010 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Сабуровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению к ИФНС России по г.Петрозаводску о признании права собственности на надворные постройки, по исковому заявлению Администрации Петрозаводского городского округа к , , , об обязании освободить земельный участок от незаконно возведенных построек,

установил:

Иск Кравцовой Г.И. к ИФНС России по г.Петрозаводску о признании права собственности на надворные постройки заявлен по тем основаниям, что является сособственником жилого дома № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 19 декабря 2008 года регистрационная запись №. Истец полагает, что ей на праве собственности принадлежат следующие надворные постройки с указанием литеры на плане:

1.      6 (гараж) рыночная стоимость составляет 5200 рублей.

2.      8 (баня) и 9 (предбанник) рыночная стоимость составляет 62300 рублей.

3.      10 (сарай) рыночная стоимость составляет 4600 рублей.

4.      13 (сарай) рыночная стоимость составляет 4700 рублей.

5.      14 (туалет) рыночная стоимость составляет 2200 рублей.

6.      15 (теплица) рыночная стоимость составляет 10500 рублей.

Указанным имуществом пользуется исключительно истец Кравцова Г.И., как собственно и несет бремя содержания имущества. До момента вступление в права собственности владели и пользовались указанным имуществом родители Кравцовой Г.И. Общий срок пользования имуществом составил 27 лет. На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.ст.12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит признать за право собственности на гараж (литера 6), баню (литера 8), предбанник (литера 9), сарай (литера 10), сарай (литера 13), туалет (литера 14), теплица (литера 15).

Определением суда от 02 ноября 2010 года к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Администрация Петрозаводского городского округа, , , .

Иск Администрации Петрозаводского городского округа к , , , об обязании освободить земельный участок от незаконно возведенных построек, заявлен по тем основаниям, что 13.10.2010 года Администрацией Петрозаводского городского округа в рамках осуществления муниципального земельного контроля в целях выявления правонарушений в области использования земель проведено обследование береговой полосы озера <данные изъяты> в районе <адрес> в г. Петрозаводске, о чем составлен акт обследования на предмет самовольного занятия строениями береговой полосы. В ходе обследования установлено, что согласно выписке ФГУ«Земельная кадастровая палата по РК» площадь земельного участка с кадастровым номером № для эксплуатации жилого <адрес> составляет 1200 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Собственниками жилого <адрес> являются: - доля в праве 33/50, - доля в праве 9/100, - доля в праве 9/100, - доля в праве 8/50. Напротив <адрес> на землях общего пользования в границах 20-ти метровой береговой полосы расположено 7 самовольно возведенных строений: две бани, два металлических гаража, бревенчатый сарай, беседка, теплица (фотоматериалы и схема размещения прилагаются).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, Администрация Петрозаводского городского округа просит обязать граждан , , , освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в 20-ти метровой береговой полосе озера <данные изъяты> путем сноса следующих построек: две бани, два металлических гаража, бревенчатый сарай, беседка, теплица, обозначенных в Приложении № 1 к Акту обследования земельного участка от 13.10.2010г.

Определением суда от 30 ноября 2010 года указанные иски на основании ч.4 ст.151 ГПК РФ соединены в одно производство.

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности адвокат Сайконен В.В. заявленные исковые требования поддержали, иск Администрации не признали.

Представитель ответчика ИФНС по г.Петрозаводску в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте судебного заседания, в отзыве не возражает против признания права собственности в отношении Кравцовой Г.И.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа Ульянова Ю.В., выступающая на основании доверенности, иск Администрации поддержала, с иском Кравцовой Г.И. не согласна.

Представитель Зубарева И.Д. по доверенности Кузьмина Т.А. с иском Кравцовой Г.И. не согласна, иск Администрации признала, часть построек уже снесена.

Представитель Кухаревой Л.И. по доверенности Кухарева М.А. иск Кравцовой Г.И. поддержала, иск Администрации не признала.

Зубарев И.Д., Кухарева Л.И., Неижпапенко Н.А., Пашков А.П., Деревягин А.А. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, гражданское дело №2-7194/14 за 2010 год, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Судом установлено, что решением исполкома Соломенского поселкового Совета народных депутатов от 17 июля 1948 года ФИО выделен плановый участок для постройки дома в районе Борнаволока. При этом площадь земельного участка не была определена. Жилой дом с пристройкой был поставлен на учет в 1949 году, право собственности на жилой дом было зарегистрировано за ФИО По землеотводным документам (решение исполкома Петрозаводского городского совета № 79 от 14.02.1967 г.) за ФИО был закреплен земельный участок площадью 1200 кв.м. В 1975 году фактически занимаемая площадь земельного участка составила 2003 кв.м; на 1991 год фактически занимаемая площадь земельного участка составила 2023 кв.м; согласно кадастровому плану земельного участка (кадастровый номер № от 06.04.2006 г.) фактическое использование земельного участка составило 3060 кв.м. с указанием на то, что земельный участок занят объектами жилой застройки.

Правоустанавливающие документы на хозяйственные постройки у Кравцовой Г.И. отсутствуют Надворные постройки прошли техническую инвентаризацию в 1987 году, внесены в технический паспорт. Указанные надворные постройки находятся в пользовании сособственников жилого дома. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 28.12.2009 года площадь земельного участка по материалам инвентаризации составляет 1200 кв.м. Такая площадь земельного участка указывается и в договоре дарения от 27.12.1991 года по представленным материалам дела.

Допрошенные в судебном заседании от 30 ноября 2010 года свидетели ФИО1 и ФИО2 подтвердили доводы Кравцовой Г.И. о том, что надворные постройки были построены примерно в 1981-1983 годах и всегда были в пользовании ее семьи.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа № от 25.02.2010 года утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м. для размещения дома индивидуальной жилой застройки (эксплуатация жилого дома).

Администрация Петрозаводского городского округа утвердила схему расположения земельного участка для эксплуатации жилого дома, исходя из максимально возможного размера земельного участка для индивидуального жилищного строительства 1500 кв.м., руководствуясь Решением Петрозаводского городского совета от 27.06.2007 года XXVI/VIII-62, которым утверждено Положение о предельных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность на территории муниципального образован г. Петрозаводск. В силу указанного Положения максимальный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства составляет 1500 кв.м.

Решением Петрозаводского городского суда от 06 октября 2010 года удовлетворены заявления , об оспаривании Постановлений Администрации Петрозаводского городского округа. Суд признал незаконным постановление Администрации Петрозаводского городского округа № от 25.02.2010 г. об утверждении схемы расположения земельного участка из земель населенного пункта, расположенного в кадастровом квартале 10:01:050173, по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м. для размещения дома индивидуальной жилой застройки (эксплуатации жилого дома). Суд признал незаконным постановление Администрации Петрозаводского городского округа № от 24.02.2010 г. об утверждении схемы расположения земельного участка из земель населенного пункта, расположенного в двадцатиметровой береговой полосе озера Логмозеро в кадастровом квартале №, в районе <адрес>, общей площадью 1996 кв.м. для организации доступа к форелевому хозяйству. Взыскано с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. ФИО4 отказано в удовлетворении заявления об оспаривании Постановлений Администрации Петрозаводского городского округа (дело №/14 за 2010 год).

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 09 ноября 2010 года решение Петрозаводского городского суда от 06 октября 2010 года по указанному делу отменено в части и принято новое решение об отказе в удовлетворении заявления , об оспаривании постановлений Администрации Петрозаводского городского округа № от 25.02.2010 года и № от 24.02.2010 года. В остальной части решение оставлено без изменения.

Согласно п. 26 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено осуществление земельного контроля за использованием земель Петрозаводского городского округа.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В рамках реализации полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля Петрозаводским городским Советом принято Решение от 27.04.2010г. № 26/41-808 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Петрозаводского городского округа».

13.10.2010 года Администрацией Петрозаводского городского округа в рамках осуществления муниципального земельного контроля в целях выявления правонарушений в области использования земель проведено обследование береговой полосы озера <данные изъяты> в районе <адрес> в г. Петрозаводске, о чем составлен акт обследования на предмет самовольного занятия строениями береговой полосы.

В ходе обследования установлено следующее.

Согласно выписке ФГУ«Земельная кадастровая палата по РК» площадь земельного участка с кадастровым номером 10:01: 005 01 73:8 для эксплуатации жилого <адрес> составляет 1200 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Собственниками <адрес> являются:

- доля в праве 33/50,

- доля в праве 9/100,

- доля в праве 9/100,

- доля в праве 8/50.

Согласно Акту обследования земельного участка от 13.10.2010г. напротив <адрес> на землях общего пользования в границах 20-ти метровой береговой полосы расположено 7 самовольно возведенных строений: две бани, два металлических гаража, бревенчатый сарай, беседка, теплица (фотоматериалы и схема размещения прилагаются).

Согласно техническому паспорту самовольные постройки, расположенные в 20-ти метровой береговой полосе озера <данные изъяты>, внесены в технический паспорт на домовладение № по <адрес>, соответственно находятся в пользовании собственников жилого дома.

Исходя из документов технической инвентаризации можно сделать вывод о том, что собственники домовладения на протяжении долгих лет самовольно увеличивали площадь земельного участка ранее отведенного первоначальному собственнику (1200 м.кв.) в результата чего, фактически, без наличия законных к тому оснований, заняли земельный участок площадью 3030 м.кв., включая береговую полосу озера Логмозеро.

При этом, технический паспорт не является правоустанавливающим документам на земельный участок, находящийся под объектом недвижимости, он лишь определяет технические характеристики жилого помещения, его функциональное назначение. Органы технического учета (РГЦ «Недвижимость») не обладают полномочиями по определению размеров земельных участков, необходимых для эксплуатации жилого дома.

Пункты 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса РФ закрепляют положение о том, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначена для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Самовольный захват береговой полосы озера Логмозера путем возведения в ее границах самовольных строений, препятствует свободному доступу граждан к береговой полосе, передвижению и пребыванию около него. Таким образом, нарушаются права неопределенного круга лиц в отношении самовольно занятой территории общего пользования и, согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, данные права должны быть восстановлены.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, арендаторам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке расположенным в 20-ти метровой береговой полосе озера Логмозеро, прилегающим к земельному участку по адресу: <адрес>, принадлежащим сособственникам , , , , расположены самовольные постройки: баня (литер 8,9,10, л.д.11) и гараж (литер 6), находящиеся в пользовании ; баня (литер 3, 3а) и беседка (без литера), находящиеся в пользовании ; теплица (литер 7), находящаяся в пользовании .

Стороны признали в судебном заседании, что второй гараж и бревенчатый сарай, заявленные в иске Администрации как самовольные постройки, ранее расположенные в 20-метровой береговой полосе, на момент рассмотрения в суде настоящего дела уже снесены ФИО3(литер 4,5).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, иск Администрация Петрозаводского городского округа обязать сособственников дома освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в 20-ти метровой береговой полосе озера Логмозеро путем сноса следующих построек: две бани, два металлических гаража, бревенчатый сарай, беседка, теплица, обозначенных в Приложении № 1 к Акту обследования земельного участка от 13.10.2010г. подлежит частичному удовлетворению, учитывая, что часть построек уже снесена.

Совокупность установленных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что иск Кравцовой Г.И. о признании права собственности на гараж (литера 6), баню (литера 8), предбанник (литера 9), сарай (литера 10), сарай (литера 13), туалет (литера 14), теплица (литера 15), находящиеся в ее пользовании на протяжении длительного времени, удовлетворению не подлежит.

При этом суд исходит из того, что постройки: гараж (литера 6), баня (литера 8), предбанник (литера 9), сарай (литера 10), расположены в 20-ти метровой береговой полосе озера Логмозеро, т.е. расположены на земельном участке занятым самовольно, и не выделенным под объектом недвижимостив установленном порядке. Часть построек: сарай (литера 13), туалет (литера 14), теплица (литера 15), находящиеся в пользовании Кравцовой Г.И., хоть и не расположены в 20-ти метровой береговой полосе, вместе с тем на них также не может быть признано право собственности за Кравцовой Г.И., поскольку земельный участок находится в общем пользовании четырех сособственников дома, между которыми, как установлено в судебном заседании, согласие о порядке пользования общим земельным участком не достигнуто, принимая во внимание, что Зубарев И.Д. не согласен с заявленными требованиями Кравцовой Г.И. о праве собственности на надворные постройки. Кроме того, заявленные Кравцовой Г.И. постройки: сарай (литера 13), туалет (литера 14), теплица (литера 15), не являются объектами недвижимого имущества по смыслу, предусмотренному положениями ст.ст.130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, в иске Кравцовой Г.И. следует отказать, иск Администрации Петрозаводского городского округа подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая положения ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчиков в бюджет Петрозаводского городского округа госпошлина в сумме 200 рублей в равных долях, по 50 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска к ИФНС России по г.Петрозаводску о признании права собственности на надворные постройки отказать.

Исковое заявление Администрации Петрозаводского городского округа к , , , об обязании освободить земельный участок от незаконно возведенных построек удовлетворить частично.

Обязать , , , освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в 20-ти метровой береговой полосе озера Логмозеро, прилегающий к земельному участку по адресу: <адрес>, путем сноса следующих построек: баня (литер 8,9,10) и гараж (литер 6), находящиеся в пользовании ; баня (литер 3, 3а) и беседка (без литера), находящиеся в пользовании ; теплица (литер 7), находящаяся в пользовании .

В остальной части иска отказать.

Взыскать с , , , госпошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере по 50 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.

Судья Овчинникова О.В.

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

составлено 11 января 2011 года.