Решение по делу № 2-454/2019 ~ М-466/2019 от 14.10.2019

72RS0011-01-2019-000631-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Ишим 22 ноября 2019 г.

    Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Иванова В.М.,

при секретаре Дорн О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-454/19 по исковому заявлению администрации Десятовского сельского поселения Тюменской области к Арсеновой С.Ю., Голендухиной С.М., Евхимик И.И., Королеву С.В., Кривоногову А.Г., Легаловой В.Т., Степанову Ю.Ф., Тургуновой Н.Ж., Шульга Г.В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Десятовского сельского поселения обратилась в Ишимский районный суд Тюменской области с иском к Арсеновой С.Ю., Голендухиной С.М., Евхимик И.И., Королеву С.В., Кривоногову А.Г., Легаловой В.Т., Степанову Ю.Ф., Тургуновой Н.Ж., Шульга Г.В. согласно которого просит прекратить право собственности на девять невостребованных земельных долей признанных в установленном порядке невостребованными, размером по 22 га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и признать право собственности муниципального образования Десятовское сельское поселение Тюменской области на невостребованные земельные доли: площадью 22 га. находящиеся в собственности:

- ФИО12 на основании свидетельства о праве собственности № №;

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Требования искового заявления мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», распоряжением Правительства Тюменской области от 24.11.2008 №1628-рп «Об образовании земельных участков, выделяемых в счёт невостребованных земельных долей» произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

    Согласно имеющемуся списку участников долевой собственности АОЗТ «Десятовское» составленному на основании книги регистрации свидетельств на право собственности на землю, количество собственников земельных долей в праве общей долевой собственности составляет 457 человек.

    На протяжении многих лет некоторые из собственников земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.п.3, 4 вышеуказанного Закона орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в пункте 2 ст.12.1 Закона.

Органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка бывшего АОЗТ «Десятовское», находящегося в общей долевой собственности граждан является администрация Десятовского сельского поселения.

    В целях признания права собственности Десятовского сельского поселения на невостребованные земельные доли было опубликовано информационное сообщение в районной газете «Ишимская правда» официальном печатном издании Ишимского района и Десятовского сельского поселения, 19.04.2019 № 32 Список невостребованных земельных долей также был размещен на официальном сайте администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в сети «Интернет» и на информационном щите на территории Десятовского поселения по адресу: Ишимский район, с. Десятово, ул. Центральная, д.36.

В период с января 2019 года по август 2019 года муниципальным казённым учреждением «Земельно-градостроительная служба Ишимского муниципального района» проведена инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, в которую вошло: общий список участников долевой собственности АОЗТ «Десятовское» составляет 457 человек. Общая площадь земельной доли, предоставленной каждому собственнику земельной доли, составляет 22 га.

    Граждан, не получивших свидетельств о праве собственности на земельную долю в Десятовском сельском поселении нет. В уставный капитал сельскохозяйственных организаций земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности, не передавались.

    В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 30.03.2009 г. № 351-рп «Об образовании земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей» 82 земельные доли ранее признаны невостребованными.

В результате проведенной инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения выявлено 115 невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.5 ст.12.1. Закона список невостребованных земельных представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. В районной газете «Ишимская правда» 25.06.2019 № 51 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на территории Десятовского сельского поселения с целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут

признаны в установленном порядке невостребованными. В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности акционерного АОЗТ «Десятовское» от 08.08.2019 собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием участников.

    В соответствии с п. 7 ст.12.1 Закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Собственники земельных долей, в частности: Арсенова С.Ю., Голендухина С.М., Евхимик И.И., Королев С.В., Кривоногов А.Г., Легаловой В.Т., Степанов Ю.Ф., Тургунова Н.Ж., Шульга Г.В. с момента публикации информационного сообщения в газете «Ишимская правда» от 19.04.2019 № 32 возражения об исключении их списка невостребованных земельных долей не подали.

В соответствии с п.8 ст. 12.1. Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Представитель истца администрации Десятовского сельского поселения при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Королев С.В., Кривоногов А.Г., Степанов Ю.Ф., Шульга Г.В. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав на то, что с иском согласны.

Ответчики Голендухина С.М., Евхимик И.И., Тургунова Н.Ж., Арсенова С.Ю. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, Голендухина С.М., и Евхимик И.И. просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав на то, что с иском согласны.

Ответчик Легалова В.Т. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просила рассмотреть дело в ее отсутствие указав на то, что с иском не согласна, так как земельная доля оформлена в собственность.

Представители третьих лиц администрации Ишимского муниципального района, Ишимского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тюменской области при надлежащем извещении о дате, месте и времени в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 4 и 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

    Как следует из материалов дела, граждане наделены земельными долями полученными в результате приватизации сельскохозяйственных земель, проводившихся на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов". Лица, указанные в исковом заявлении, являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и правообладателями земельной доли площадью по 22 га., в том числе пашня - площадью 14,0 га., сенокос площадью 4,0 га., пастбище - площадью 4,0 га.

    В соответствии с п. 16 "Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Исходя из положений ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из материалов дела видно и не оспаривается ответчиками, что 19.04.2019 в газете " Ишимская правда" N 10 был опубликован список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В состав данного списка вошли и земельная доля лиц, указанных в исковом заявлении, возражений в орган местного самоуправления поселения от ответчиков не поступило. (л.д. № 20)

08.08.2019 список невостребованных земельных долей был представлен на утверждение общего собрания собственников земельных долей, однако в связи с отсутствием на собрании кворума список невостребованных земельных долей утвержден не был.

В силу вышеприведенных положений закона по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрацией Десятовского сельского поселения было принято постановление об утверждении списка самостоятельно, в который вошли и земельные доли ответчиков.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ истцом был соблюден.

Как следует из материалов дела и подтверждается представленными доказательствами, на основании распоряжений администрации участникам долевой собственности выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), о чем свидетельствуют списки собственников земельных долей, в том числе лиц, указанных в исковом заявлении.

Как установлено в судебном заседании ответчики Голендухина С.М., Евхимик И.И., Королев С.В., Кривоногов А.Г., Степанов Ю.Ф., Тургунова Н.Ж., Шульга Г.В. от имеющихся у них земельных долей отказались, то есть фактически подтвердив то обстоятельство, что они данные земельные доли не используют по предназначению, что является основанием для удовлетворения заявленных к ним исковых требований.

Согласно материалам дела ответчик Легалова В.Т. свое право на земельную долю зарегистрировала в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 27.04.2015 согласно Легалова В.Т. является собственником доли в праве 1/6 земельного участка с кадастровым номером № (л.д. № 95)

При таких обстоятельствах доля Легаловой В.Т. с учетом возражений ответчиков не является невостребованной в смысле приведенных правовых норм, а потому на нее не может быть признано право муниципальной собственности.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск администрации Десятовского сельского поселения Тюменской области к ФИО13 удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО14, 7 ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю размером 22 га. принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности № признанную в установленном порядке невостребованной, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать право собственности муниципального образования Десятовского сельского поселения Тюменской области на земельную долю в размере 22 га. ранее принадлежащую на праве собственности ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве собственности №, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении заявленных исковых требований к ФИО16 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.М. Иванов

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-454/19 хранящегося в Ишимском районном суде Тюменской области.