Решение по делу № А79-12331/2011 от 22.02.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-12331/2011

22 февраля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2012 года. Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2012 года.

Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии

к индивидуальному предпринимателю Абрамову Вячеславу Владимировичу

о взыскании 1 039 руб. 20 коп.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее –
ГУ - УПФ РФ в г. Чебоксары, Управление или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к индивидуальному предпринимателю Абрамову Вячеславу Владимировичу о взыскании на основании решения № 1377 от 21.06.2011 штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп. по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за нарушение срока представления в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Заявление мотивировано тем, что в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предпринимателем нарушен срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.

По результатам проверки 13.05.2011 составлен акт, 21.06.2011 вынесено решение о привлечении предпринимателя к ответственности. Поскольку требование об уплате штрафа предпринимателем не исполнено, заявитель просит взыскать заявленную сумму принудительно.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123, 156 и части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

15 февраля 2012 года от ГУ - УПФ РФ в г. Чебоксары в арбитражный суд поступил реестр поступления платежей от страхователя.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Абрамов Вячеслав Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.07.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 307213019200014.

ГУ - УПФ РФ в г. Чебоксары проведена проверка своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Абрамов В.В. представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год, 06.04.2011 при сроке представления не позднее 01.03.2011.

Результаты проверки оформлены актом № 1235 от 13.05.2011. На основании данного акта заместителем начальника Управления вынесено решение № 1377 от 21.06.2011 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп. Требованием № 283 от 28.07.2011 предпринимателю предложено в срок до 23.08.2011 уплатить финансовую санкцию. В добровольном порядке предпринимателем штраф уплачен не был. В связи с тем, что взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, Управление Пенсионного фонда обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу третьему статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996
№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, - застрахованным лицам относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Обязанность индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, уплачивать страховые взносы закреплена пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009
№ 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона
№ 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ (часть 1 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ).

С 1 января 2011 года физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, обязаны представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. Такая обязанность установлена абзацем 1 пункта 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 213-ФЗ)).

К таким сведениям относятся: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; сумма уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона № 213-ФЗ, вступившей в силу с 1 июля 2010 года)).

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что предприниматель представил в Управление сведения за 2010 год, предусмотренные абзацем 1 пункта 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, 06.04.2011 при сроке представления не позднее 01 марта 2011 года.

Таким образом, в действиях предпринимателя содержится состав правонарушения, предусмотренный абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Размер финансовой санкции Управлением правомерно определен в размере 1 039 руб. 20 коп., как 10% от причитающихся за 2010 год платежей в сумме 10 392 руб. 00 коп.

Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции, арбитражный суд находит их соблюденными.

Вместе с тем суд считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Финансовая санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения, т.е. виновно совершенного противоправного деяния (действия или бездействия) страхователя, за которое Федеральным законом от 01.04.1996                            № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена ответственность.

Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Принимая во внимание самостоятельное представление предпринимателем сведений в Управление, совершение правонарушения впервые, незначительный пропуск срока представления сведений, уплату страховых взносов, отсутствие неблагоприятных последствий для Пенсионного фонда Российской Федерации и ущерба государственным интересам, а также требования справедливости и соразмерности, которым согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П и от 14.07.2005 № 9-П должны отвечать санкции штрафного характера, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенный на предпринимателя, до 103 руб. 92 коп.

Управлением при вынесении решения не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, не представлены и в материалы данного дела доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.

При таких обстоятельствах требование Управления подлежит удовлетворению в сумме 103 руб. 92 коп.

Государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд учитывает, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление  освобождено от ее уплаты по данному делу.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Абрамова Вячеслава Владимировича, 24.01.1980 года рождения, уроженца г. Чебоксары, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 11.07.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по
г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 307213019200014, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр-кт Тракторостроителей, д. 61, кв. 100, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии 103 руб. 92 коп. (Сто три руб. 92 коп.) штрафа на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с Абрамова Вячеслава Владимировича, 24.01.1980 года рождения, уроженца г. Чебоксары, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 11.07.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по
г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 307213019200014, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр-кт Тракторостроителей, д. 61, кв. 100, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп. (Двести руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                      А.А. Афанасьев