Решение по делу № 5-53/2017 от 23.06.2017

Дело № 5-53/2-2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2017 года                                                                    с. Гордеевка

Судья Красногорского районного суда Брянской области Федина Л.Н.,

при секретаре Липовой Н.В.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в г. Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах Романишко Н.В.,

представителя МУП «Коммунальщик» Толкачева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МУП «Коммунальщик» Гордеевского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х Романишко Н.В. проведена плановая выездная проверка в отношении МУП «Коммунальщик» в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 11 час. 00 мин. в бане МУП «Коммунальщик» <адрес> по адресу: <адрес> установлено: Стены, пол и потолок в помещениях бани - раздевальной и мыльной имеют неровности, выбоины, требуют косметического ремонта, что не позволяет провести уборку качественно с применением моющих и дезинфицирующих средств: требует косметического ремонта также помещение парильной: запорная арматура в кранах холодного и горячего водоснабжения не герметична, имеются следы потеков: в раздевальных и мыльных отсутствуют емкости с крышками для сбора использованных веников и банных принадлежностей: отсутствует (во время проверки не представлена) комната обслуживающего персонала, в которой должна хранится спецодежда работника бани: отсутствует отдельный шкаф или помещение для хранения уборочного инвентаря: недостаточно количество тазов из расчета двух тазов на одно помывочное место: для обработки дезинфицирующими средствами помещения и оборудования бани приготовлен маточный раствор хлорной извести, которых на день проверки хранится в помещении раздевальной, однако, приготовлен он без учета активности хлора, от чего зависит эффективность проведенной обработки, что является нарушением п.п. 3.1; 3.5; 3.12: 3.13; 3.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», ст. 24 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ. По результатам проведенной проверки ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х Романишко Н.В. составлен протокол о временном запрете по эксплуатации бани МУП «Коммунальщик», с ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ административный материал поступил в Красногорский районный суд.

В суде представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х Романишко Н.В. пояснила, что в ходе проверки были выявлены нарушения п.п. 3.1; 3.5; 3.12: 3.13; 3.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», ст. 24 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, в связи с чем необходимо приостановить деятельность бани МУП «Коммунальщик».

Представитель МУП «Коммунальщик» Толкачев А.А. признал факты нарушений и не возражал против приостановления эксплуатации бани, пояснил, что на ремонт и устранение указанных нарушений необходимо значительные денежные средства, которых у МУП «Коммунальщик» отсутствуют. При выделении финансировании указанные нарушения будут устранены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статья 24 Закона предусматривает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В ходе плановой проверки установлено, что указанные выше санитарные правила при эксплуатации бани МУП «Коммунальщик» не соблюдаются, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, которые составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется

Доказательств того, что МУП «Коммунальщик» приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарных правил при эксплуатации бани, суду не представлено.

Изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, судья считает полностью доказанной вину МУП «Коммунальщик» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, и квалифицирует ее деяние по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что совершенное МУП «Коммунальщик» правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает существенную потенциальную угрозу для жизни и здоровья населения <адрес>

Также судья, считает необходимым разъяснить МУП «Коммунальщик» правила ч.3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, которая предусматривает, что судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МУП «Коммунальщик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации бани МУП «Коммунальщик», расположенной по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать суток), включить в срок наказания время фактического прекращения деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 00 минут.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ при устранении обстоятельств, послуживших основанием для данного наказания, возможно досрочное прекращение исполнения данного постановления.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                Федина Л.Н.