Решение от 13.08.2015 по делу № 2-2232/2015 от 02.07.2015

КОПИЯ

Дело №2-2232/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2015 года                      г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе:

председательствующего судьи          Мельникова И.В.

при секретаре          Выдриной О.В.

с участием помощника Нефтеюганского межрайпрокурора Дудник Н.А.

представителя ответчика Штолинской С.В.

представителя Управления опеки и попечительства

администрации города Нефтеюганска Никольской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайпрокурора в интересах Белевич Э. Г. к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах Белевич Э.Г. обратился с иском к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда в г. Нефтеюганске по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что в прокуратуру поступило обращение Белевич Э.Г. о нарушении её прав на получение жилья.

Указывает, что в ходе проверки было установлено, что Белевич Э.Г. является лицом из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать Белевич З.Г. умерла в (дата) году, сведения об отце внесены в свидетельство о рождении заявительницы со слов матери.

На основании приказа ГУ ХМАО-Югры «(иные данные) от (дата) г. № -в и Постановления главы муниципального образования город Урай от (дата). № Белевич Э.Г. проживала в БУ ХМАО-Югры «(иные данные)». На период назначения государственного опекуна жилья у заявительницы не имелось, указанными нормативными актами жилье за ней не закреплено.

Постановлением главы г.Нефтеюганска от (дата) г. № «О разрешении (иные данные) заключить договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью» и договором о передаче ребенка от (дата). Белевич Э.Г. передана под опеку в приемную семью (иные данные)., где проживает до настоящего времени ввиду отсутствия собственного жилья, будучи зарегистрированной по месту пребывания по адресу: г.Нефтеюганск. (адрес). на период с (дата). по (дата).

Приказом Комитета опеки и попечительства администрации г.Нефтеюганска от (дата) г. № Белевич Э.Г. включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Считает, что ответчик нарушает жилищные права Белевич Э.Г., поскольку она по достижении 18-летнего возраста жильем не обеспечена, когда в силу закона она имеет право на внеочередное обеспечение жильем.

Истец Белевич Э.Г. в судебное заседание не явилась, согласно поступившей в суд телефонограмме просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Прокурор, действующий в интересах Белевич Э.Г., в судебном заседании исковые требования также поддержал, суду пояснил, что ответчику выделены денежные средства в 2015 год на приобретение жилья лицам данной категории, однако до сегодняшнего дня жильем истец не обеспечена.

Представитель ответчика Штолинская С.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, суду пояснила, что со стороны администрации г. Нефтеюганска отсутствует факт нарушения прав истца, поскольку предоставление жилья данной категории граждан осуществляется по заявке комитета опеки.

Утверждает, что администрацией г. Нефтеюганска все необходимые действия для реализации Белевич жилищных прав предприняты. Учитывая, что свободными жилыми помещениями администрация города Нефтеюганска не располагает, принимаются необходимые действия к приобретению жилого помещения для истца. Для исполнения государственного полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделены денежные средства из бюджета округа. Для освоения предоставленных субвенций комитетом опеки направлены заявки в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города о приобретении жилых помещений для указанной категории граждан, в связи с чем Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска заключены 38 муниципальных контактов на участие в долевом строительстве жилого помещения в многоквартирном доме, в связи с чем полагает, что Белевич жильем будет обеспечена в 3 квартале 2016г.

Представитель третьего лица Управления опеки Никольская А.В., в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, мотивировав тем, что право истца на предоставление жилья не оспаривается.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая требование истца о предоставлении жилого помещения, суд учитывает положение ст. 40 Конституции Российской Федерации, которой предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные гарантии на имущество и жилые помещения также закреплены ст. 5 Закона ХМАО - Югры от 09.06.2009 № 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…", где также указано, что благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства или месту пребывания на территории автономного округа.

Согласно аб. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 указанной статьи и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 12 Закона ХМАО - Югры от 09.06.2009 № 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…" органы местного самоуправления на неограниченный срок наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению лицам, указанным в п. 1 ст. 5 Закона, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из представленных доказательств и установлено в судебном заседании истец Белевич Э. Г. (дата) года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать Белевич З.Г. умерла в (дата) году, сведения об отце внесены в свидетельство о рождении заявительницы со слов матери.

На основании приказа ГУ ХМАО-Югры «(иные данные)» от (дата) г. № в и Постановления главы муниципального образования город Урай от (дата). № Белевич Э.Г. проживала в БУ ХМАО-Югры «(иные данные)». На период назначения государственного опекуна жилья у заявительницы не имелось, указанными нормативными актами жилье за ней не закреплено.

Постановлением главы г. Нефтеюганска от (дата) г. № «О разрешении (иные данные) заключить договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью» и договором о передаче ребенка от (дата). Белевич Э.Г. передана под опеку в приемную семью (иные данные)., где проживает до настоящего времени ввиду отсутствия собственного жилья, будучи зарегистрированной по месту пребывания по адресу: г. Нефтеюганск. (адрес) кв. на период с (дата). по (дата).

Приказом Комитета опеки и попечительства администрации г. Нефтеюганска от (дата) г. № Белевич Э.Г. включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

До настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения истец не обеспечена, что не оспаривает представитель ответчика в судебном заседании.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Белевич Э.Г. права собственности на недвижимое имущество на территории Российской Федерации не имеет, членом семьи собственника так же не является.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания заявительница зарегистрирована по месту жительства приемного родителя по адресу: г.Нефтеюганск. (адрес) на период с (дата).

Тем самым Белевич Э.Г. будучи достигшей совершеннолетия является нуждающейся в предоставлении жилья, что не оспаривается стороной ответчика.

Принимая во внимание положение п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, где указано, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, суд учитывает, что при этом достижение совершеннолетия не может служить основанием для исключения лица данной категории из списка лиц нуждающихся в жилье и лишения лица, оставшегося без попечения родителей права на предоставление жилого помещения, поскольку указанное право гарантированное государством возникло у истца в силу наличия статуса «ребенок, оставшийся без попечения родителей», при этом истец свое право не реализовала на сегодняшний день.

Исходя из вышеизложенного, признавая доводы стороны ответчика и третьего лица об отсутствии спора о праве при отсутствии решения о предоставлении истцу жилого помещения специализированного жилого фонда, суд удовлетворяет требование истца, приходя к выводу о том, что муниципалитет свою обязанность по обеспечению лица (истца), отнесенному к указанной категории, по обеспечению жильем не исполнил. Кроме того, суд отмечает, что заявки направленные Управлением опеки в ДЖКХ администрации г. Нефтеюганска не свидетельствуют о предоставлении в будущем жилого помещения Белевич Э.Г., поскольку данные заявки обезличены.

В соответствии ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст. 8 ФЗ от (дата) года № ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон ХМАО-Югры от (дата) г. № 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в ХМАО", Постановление Правительства ХМАО-Югры от (дата) г. № "Об отдельных вопросах обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в ХМАО-Югре" ст. 98.1 Жилищного Кодекса РФ, ст.56,194,195,199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17.11.15░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.