Решение по делу № 2-313/2016 ~ М-87/2016 от 21.01.2016

№ 2-313/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Шарониной А.А.,

при секретаре Булавиной Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 24 февраля 2016 года в г.Новокузнецке дело по иску ФИО3 к Администрации Новокузнецкого района о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Новокузнецкого района о признании права пользования, просит признать за ней право собственности на земельный участок и гараж, расположенные по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, С. Красная Орловка, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок ранее адрес: участок №, расположенный в садовом обществе «Орловское», в настоящее время имеет адрес: <адрес> разрешенное использование: огородничество, оформление построенного на нем гаража в собственность.

05.05.2008г. по расписке истец купила в садовом обществе «Орловское» участок № у ФИО1, которая передала ей садовую книжку. В этом же обществе, у ее мамы, ФИО2 был огород и дом, который она перевела в <адрес> б, где истец прописалась, так как жить ей с семьей было не где. Огород на этом участке маленький всего 450 м2, на нем построен дом, углярка и баня. Из посадок несколько деревьев: яблоня, груша, две вишни и всего четыре грядки, поэтому пришлось покупать другой участок. Она пыталась оформить участок в с/о «Орловское» в 2011г., но ей не выдали кадастровый паспорт, хотя провела межевание. Сказали так как с/о «Орловское» распалось, надо организовывать новое. Только в 2014г. было организовано новое общество «Вишенка», но входить в него я не стала, так как мной уже было написано заявление о переводе земли к населенному пункту <адрес>.

При написании заявления истец хотела перевести участок из с/о «Орловское» в населенный пункт <адрес>, а ей подписали только о выделении участка под огородничество. При оформлении участка ей было отказано в праве собственности на этот участок, а для того, чтобы выкупить его нужны больше деньги. Пришлось написать заявление на аренду этого участка, на которое ей ответили, что тогда на нем нельзя производить постройки, что он выделяется только под растеневодство. У семьи истца выстроен на нем гараж, который в последствии они не могут оформить. Строить на другом участке не было места, так как оба участка расположены на склонах. Просит ее требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивает, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Новокузнецкого района Матисо, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает иск не обоснованным. Просит в удовлетворении требований отказать.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального суда Новокузнецкого района Кемеровской области, в суд не явилась, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 статьи 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При этом ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При этом, согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 34 ЗК РФ 1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. 2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

При этом ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ).

Таким образом, земельный участок как объект права собственности должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения. При этом территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством (п.1 ст.261 ГК РФ).

Возникновение гражданских прав связано с наличием определенных оснований, предусмотренных законов или иными нормативно-правовыми актами.

Пункт 1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Признавая право собственности в судебном порядке, в решении суд должен четко указать индивидуализирующие признаки на объект права. Такими признаками в отношении земельных участков являются, местоположение, площадь, кадастровый номер, целевое использование, нынешний собственник и др.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Администрации Новокузнецкого района Кемеровской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передан в собственность земельный участок, расположенный в СТ «Орловское», участок №, площадью 650 м2.

Распоряжением Администрации Новокузнецкого района Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, расположенного в СО «Орловское», участок №, площадью 514 м2, для ведения садоводства, установлен вид разрешенного использования: земельные участки, находящиеся в составе дачных, садовых и огороднических объединений.

Согласно расписке ФИО1 продала ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу: СО «Орловское», участок №, за 18000 руб.

Согласно справке СО «Орловское» б/н и даты за ФИО3 числится земельный участок, расположенный в СО «Орловское», участок №.

В материалах дела имеется межевой план от ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Новокузнецкого района Кемеровской области согласовано предоставление в аренду ФИО3 земельного участка для растениеводства, площадью 536 кв.м., местоположение: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.

В материалы гражданского дела не представлены доказательства как предоставления спорного земельного участка истице так и постановки его на кадастровый учет.

Между тем, статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что объектами земельных отношений могут являться части земельных участков. При этом у него, как объекта земельных отношений, должны быть описаны и удостоверены в установленном порядке границы.

Таким образом, земельный участок может стать предметом гражданско-правового оборота только после определения площади участка, его границ с выносом на местность и межевания, порядок и процедура которого описана в ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок, о признании права собственности на который просит истец поставлен на государственный кадастровый учет и в отношении него произведена процедура межевания.

Таким образом, земельный участок о признании права собственности на который просит истец, данными, предусмотренными законодательством, в настоящее время не наделен, обратного истцом не доказано, доказательств проведения межевания и кадастрового учета истцом не представлено, в связи с чем, земельный участок не может быть индивидуализирован, не может являться объектом гражданско-правовых правоотношений, в связи с чем, право на него не может быть признано за истцом, суд заявленные требования о признании права собственности не обоснованны и не могут быть удовлетворены судом.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований

О признании права собственности на гараж, так как в материалы гражданского дела не представлены документы подтверждающие возведение объекта на законных основаниях техническая документация на объект и иные доказательства, которые бы однозначно свидетельствовании о принадлежности спорного объекта истице.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Новокузнецкого района о признании права собственности на земельный участок и гараж, расположенные по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, С. Красная Орловка, <адрес> – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                               А.А. Шаронина