Решение по делу № 2-519/2015 ~ М-329/2015 от 03.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 апреля 2015 года                                  г. Тулун

Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Антоновой Ю.В., при секретаре Щукиной О.Н., с участием представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области Муратова И.Р., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-519/2015 по иску Харченко С.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначения пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Харченко С.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику УПФР в **** и ****, указав в обоснование, что ...... ответчик необоснованно отказал истцу в установлении пенсии, не включив в льготный стаж период работы истца с ...... по ...... в качестве водителя лесовоза. Считает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, заполненная в соответствии с инструкцией. При этом необеспечение сохранности документов, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на досрочную пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения. Как и то обстоятельство, что работодатель в нарушение положений действующего законодательства не произвел запись в трудовой книжке в соответствии с требованиями закона после 01.01.1992, не может повлиять на права работника, который добросовестно действуя, передал трудовую книжку для оформления в отдел кадров. При этом иных документов, помимо трудовой книжки, согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии истцу для определения стажа, дающего права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлять в органы пенсионного фонда не требуется. Истец в спорные периоды времени, несмотря на то, что наименование предприятия менялось, работал водителем лесовозной автомашины на вывозке леса в одном и том же предприятии, реорганизация предприятия не влияла на характер работы, цель и задачи предприятия оставались одинаковыми. Приказы либо запись в трудовой книжке о переводе его на другую работу отсутствуют. Вся его трудовая деятельность в спорный период водителем автомобиля «лесовоз» была непосредственно связана с вывозкой леса с делян для промышленной переработки на предприятии, занятом в едином технологическом процессе лесозаготовок. Должностные обязанности выполнял полный рабочий день и сверхурочно для выполнения производственного плана, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, осуществлял вывоз леса с верхних складов на нижние по лесным дорогам. В связи со сложностью профессии истцу предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 24 дня один раз в три года, выдавалась спецодежда. Согласно действующей на тот период времени ст.68 КЗоТ РФ, дополнительные отпуска предоставлялись работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. Работа водителя автомобиля на вывозке леса относится к Списку профессий и должностей работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, занятых на лесозаготовках и лесосплаве и дает право на льготную пенсию за выслугу лет. Выполняемая истцом работа являлась составной частью единого технологического процесса лесозаготовок. В качестве правового обоснования ссылался на положения ст.7, пп.2,7 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ...... N 173-ФЗ, на Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ...... N 1173, на Постановление Минтруда РФ от ...... N 15. Просит: признать незаконным решение УПФР в г.Тулуне и Тулунском районе *** от ...... об отказе в установлении пенсии; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в **** и Тулунском районе назначить истцу трудовую пенсию по старости с 26.11.2014; включить период работы с ...... по ...... в стаж для досрочного назначения пенсии, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

     В судебное заседание ...... истец Харченко С.И. не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Допрошенный ранее в судебных заседаниях истец Харченко С.И. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в **** и **** Муратова И.Р. иск не признала, суду пояснила, что пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ...... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 вышеназванного закона, производится на основании Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.«ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от ...... № 273. Кроме вышеназванного Списка за периоды работы до 01.01.1992, т.е., до даты вступления в действие Списка *** от ...... может применяться Список *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ...... № 1173. Разделом XXII Списка *** от ...... предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей, Списком *** от ...... поименованы водители автомобилей на вывозке леса. При этом примечанием к указанному списку определено, что рабочие по данной профессии должны быть заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от и ведомственной подчиненности. Т.е., необходимо документальное подтверждение занятости. По данным трудовой книжки истец работал с ...... по ...... в качестве водителя лесовозной автомашины на вывозке леса в Тулунском производственном лесозаготовительном объединении «Тулунлес», реорганизованном в 1993 году в муниципальное предприятие «Тулунское лесозаготовительно-перерабатывающее хозяйство» (Тулунское ЛПХ), в 1994 году - в АООТ «Тулунлес». Период с ...... по ...... не включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку имеющимися в распоряжении Управления ПФР документами: трудовой книжкой, Уставом АООТ «Тулунлес» не подтверждается принадлежность организации к предприятиям лесной промышленности и лесного хозяйства, а также занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в составе постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, в соответствии с требованиями Списка *** от 24.04.1992. Стаж истца на соответствующих видах работ, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия по старости, составляет 9 лет 4 месяца при требуемом - 12 лет 6 месяцев, поэтому право на назначение пенсии в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» у истца отсутствует. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела и представленное ответчиком личное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

     В силу положений подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ...... *** утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее – Список № 273).

В соответствии со Списком *** правом на назначение досрочной пенсии пользуются водители автомобилей по вывозке леса.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от ...... *** утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области отказало истцу Харченко С.И. в установлении пенсии решением *** от 04.12.2014. При обращении ...... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Харченко С.И. представил документы: трудовую книжку серии ****, от 22.07.1977, вкладыш в трудовую книжку ВТ-1 *** от ****, справку, выданную Тулунским военным комиссариатом Иркутской области, справку от ...... № С-1948, выданную архивным отделом Администрации Братского района Иркутской области, справку *** от 20.11.2014, выданную архивным отделом администрации города Тулуна. Кроме этих документов, в распоряжении УПФР имелась выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 26.11.2014, протокол заседания Комиссии УПФР в г.Тулуне и Тулунском районе по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от ...... № 2/88/2014, решение Комиссии УПФР в г.Тулуне и Тулунском районе о зачете в страховой (общий) стаж для назначения пенсии по старости от 02.12.2014.

Ответчик, ссылаясь в своем решении на положения пп.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указывает, что при включении периодов работы в соответствии со Списком от ...... в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии обязательно требуется документальное подтверждение занятости согласно Примечанию к указанному списку, при этом работники должны быть заняты в технологическом процессе лесозаготовок, на лесосплаве предприятий лесной промышленности лесного хозяйства постоянно действующих лесопунктах, лесозаготовительных участках в течение полного рабочего дня. Данные документы в УПФР отсутствуют. Кроме этого, указывает, что истцу необходимо подтвердить свою занятость как работника в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков.

    Суд не может согласиться с выводом ответчика в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, оспариваемого истцом периода, по следующим основаниям.

    В соответствии с п.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ...... № 555, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

    Перечень документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, установлен разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

    Согласно п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, заполненная в соответствии с инструкцией.

    Согласно п.3 «Инструкции по заполнению трудовых книжек», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ, в графе 3 запись о принятии или назначении в организацию должна быть заверена печатью организации и подписью ответственного лица организации с указанием его должности.

    Суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что истцом не доказана его занятость как шофера лесовозной автомашины в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку данное обстоятельство не указано в трудовой книжке.

    Из представленной суду трудовой книжки истца от ...... усматривается, что в оспариваемый период с ...... по ...... Харченко С.И. работал водителем лесовозной автомашины на вывозке леса Тулунского производственного лесозаготовительного объединения «Тулунлес» Тулунского ЛПХ, АООТ «Тулунлес», приказом *** от ...... был принят водителем 1 класса на лесовозную машину на вывозку леса (запись № 11), распоряжением *** от ...... ПЛО «Тулунлес» переименован в Тулунский ЛПХ, приказом *** от ...... Тулунский ЛПХ реорганизован в АООТ «Тулунлес», приказом *** от ...... переведен машинистом бульдозера 6 разряда на верхний склад, л.д.8-11.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, заполненная в соответствии с инструкцией. При этом необеспечение сохранности документов, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на досрочную пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

Работодатель истца в нарушение положений действующего законодательства не произвел запись в трудовой книжке истца в соответствии с требованиями закона - после ...... (т.е., после вступления в действие Списка *** от 24.04.1992), до указанного времени такое требование как занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчиненности, не требовалось, а разделом ХХII Списка *** от ...... предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.

Суд считает, что отсутствие записи в трудовой книжке истца о его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок при выполнении работы в качестве шофера лесовозной автомашины в оспариваемый период, не должно влиять на права работника (истца), который, добросовестно действуя, передал трудовую книжку работодателю для оформления в отдел кадров. При этом иных документов, помимо трудовой книжки, согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии истцу для определения стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предоставлять в органы пенсионного фонда не требуется.

Такие документы, как письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (архивные справки, документы), согласно пункту 6 Правил необходимо представлять лишь при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

    Суд считает допустимыми доказательствами, подтверждающими занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок следующие документы: постановление главы администрации Тулунского района *** от ...... о регистрации Устава Тулунского объединения лесозаготовительных предприятий «Тулунлес»; Устав Тулунского объединения лесозаготовительных предприятий «Тулунлес», зарегистрированный 28.01.1992, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Тулунское объединение лесозаготовительных предприятий «Тулунлес», именуемое «Объединение», является производственным объединением лесозаготовительных предприятий, осуществляющих лесохозяйственную деятельность, заготовку, вывозку и переработку леса, охрану и восстановление лесов на закрепленных лесосырьевых базах Тулунского и Куйтунского районов. Учредителями объединения являются и входят в его состав: Ангуйский леспромхоз, Тулунский леспромхоз, Куйтунский леспромхоз (структурное подразделение), Ийский леспромхоз, Тулунская база материально-технического обеспечения, которые являются юридическими лицами и в дальнейшем именуются «Предприятия». Пунктом 2.1. предусмотрено, что предметом деятельности Объединения является обеспечение материальными ресурсами производственно-хозяйственной деятельности предприятий, реализация лесопродукции и услуг и другое; постановление мэра Тулунского района от ...... № ****, которым муниципальное предприятие «Тулунское лесозаготовительное перерабатывающее хозяйство» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Тулунлес», постановлено: зарегистрировать Устав и выдать свидетельство о государственной регистрации акционерному обществу открытого типа «Тулунлес», основной вид деятельности: лесозаготовка, лесопереработка и второстепенное производство лесных материалов, считать АООТ «Тулунлес» правопреемником прав и обязанностей муниципального предприятия «Тулунское лесозаготовительно-перерабатывающее хозяйство»; свидетельство *** о государственной регистрации предприятия, организаций, учреждений, объединения АООТ «Тулунлес», вид деятельности: лесозаготовка, лесопереработка и второстепенное производство лесных материалов; решение Арбитражного суда Иркутской области от ...... дело № **** о признании АООТ «Тулунлес» несостоятельным (банкротом) с указанием основной деятельности Общества – лесозаготовка, лесопереработка и второстепенное производство лесных материалов (записи о реорганизации предприятия в трудовой книжке истца имеются).

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый истцом период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ...... (исполнение истцу 55 лет, дата обращения за назначением пенсии - 25.11.2014).

В связи с тем, что спорный период работы истца должен быть включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то обжалуемое решение ответчика *** от ...... об отказе в установлении истцу пенсии является незаконным в части исключения периода работы истца с ...... по ...... из стажа, дающего права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом данный период работы истца с ...... по ...... (что составляет 05 лет 05 месяцев 01 день) в Тулунском производственном лесозаготовительном объединении «Тулунлес», Тулунского ЛПХ, АООТ «Тулунлес» в качестве водителя лесовозной автомашины подлежит зачету в льготный стаж.

    Согласно решению ответчика истцу зачтен стаж работы по Списку *** (пп. 7 п. 1 ст. 27 Закона от ...... № 173-ФЗ) 09 лет 04 месяцев 00 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

    С учетом стажа работы, подлежащего зачету на основании настоящего решения суда, стаж работы истца составляет: 09 лет 04 месяцев 00 дней + 05 лет 05 месяцев 01 день = 14 лет 09 месяцев 01 день, что является достаточным в силу Закона для назначения истцу пенсии со дня наступления прав (исполнения возраста 55 лет), с 26.11.2014.

    Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

    В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 300 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ **** ░ **** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░ ...... ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ...... ░░ ...... ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░: ░ ...... ░░ ...... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 26.11.2014.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░░░░░░░░ ░.░.