Именем Российской Федерации
г. Харабали 26 ноября 2015 г.
Харабалинский районный суд Астраханской области
в составе:
председательствующего судьи Корнева В.А.
при секретаре Сарбасовой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Харабали гражданское дело по иску Хайровой Г.С. к администрации МО «Город Харабали», ОУФМС России по Астраханской области в Харабалинском районе, о признании приобретшей право пользования жилым помещением,
Установил:
Хайрова Г.С. обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Харабали» ОУФМС России по Астраханской области в Харабалинском районе о признании приобретшей право пользования жилым помещением, указав, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако фактически с 2005 года проживает в квартире по адресу: <адрес>, так как находилась в гражданском браке с Кибашевым С.Ж. На момент ее вселения в спорном домовладении так же были зарегистрированы Кибашев С.Ж., его жена Кибашева А.Б., их дети Кибашев Р.С., Кибашев Н.С., Кибашева Р.С. Спорное жилое помещение было предоставлено НГЧ Приволжской железной дороги отцу ее мужа Кибашеву Ж. в 1983 году. Кибашев Ж. умер ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира была передана Управлением Приволжской железной дороги безвозмездно в Администрацию Харабалинского района Астраханской области и как объект недвижимости в собственности ОАО «Российские железные дороги» не числится. Также вышеуказанная квартира не является объектом муниципальной собственности МО «Город Харабали». В 1998 году Кибашев С.Ж., Кибашева А.Б., Кибашев Р.С., Кибашев Н.С., Кибашева Р.С. вывезли из вышеуказанной квартиры все свое имущество и стали проживать по другому адресу. Таким образом, на момент ее вселения в спорное домовладение в ней фактически проживал только ее муж Кибашев С.Ж. 9 января 2007 года у них родился сын Кибашев М.С., который был зарегистрирован по адресу проживания отца Кибашева С.Ж., по адресу: <адрес>. 02.11.2010 г. между Хаировой Г.С. и Кибашевым С.Ж. был зарегистрирован официальный брак. 25.07.2012 г. ее супруг Кибашев С.Ж. умер. С момента её вселения в вышеуказанную квартиру в ней кроме её семьи из зарегистрированных жильцов никто не проживал, своих вещей не перевозил, в расходах на содержание жилого помещения не участвовал. В настоящее время она несет все расходы по содержанию жилого помещения, однако фактически не имеет возможности распорядиться квартирой в соответствии с законодательством. В данной квартире проживает её несовершеннолетний сын.Кибашев С.Ж., Кибашева А.Б., Кибашев Р.С., Кибашев Н.С., Кибашева Р.С., будучи членами семьи ее умершего супруга, отказываются дать письменное разрешение ей на постоянную регистрацию в спорной квартире. В связи с этим при получении гражданства РФ в марте 2015 года она была вынуждена зарегистрироваться по адресу: <адрес>. Просит признать ее приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 3 ноября 2015 г. произведена замена ненадлежащего ответчика администрации МО «Город Харабали» на надлежащего администрацию МО «Харабалинский район», а так же привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц Кибашова А.Б., Кибашов С.Ж., Кибашов Н.С., Кибашов Р.С., Кибашова Р.С., Утепова С.А.
В судебном заседании истец Хайрова Г.С., ее представитель Пустовгар О.Ф. исковые требования поддержали, по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснив, что признание приобретшей право пользования жилым помещением Хайровой Г.С. необходимо для регистрации в спорной квартире.
Представитель ответчика ОУФМС России по Астраханской области в Харабалинском районе Ильин В.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска Хайровой Г.С., пояснив, что удовлетворение судом указанных исковых требований, не повлечет каких либо юридических последствий, поскольку осуществить регистрацию, Хайровой Г.С. в указанном домовладении возможно лишь при предъявлении документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Представитель ответчика администрации МО «Харабалинский район» Лень С.В. в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что спорное жилое помещение на балансе МО «Харабалинский район» не значится.
Третьи лица Кибашова А.Б., Кибашов С.Ж., Кибашов Н.С., Кибашов Р.С., Кибашова Р.С., Утепова С.А. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии третьих лиц Кибашовой А.Б., Кибашова С.Ж., Кибашова Н.С., Кибашова Р.С., Кибашовой Р.С., Утепова С.А.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Как следует из ордера № на право занятия жилой площади в доме от 19.11.1983 года Астраханское отделение Приволжской железной дороги разрешает вселить семью из 5 человек Кибашева Жубангали в <адрес>.
Согласно свидетельства о смерти (л.д. 15) Кибашев Ж. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из сообщения Приволжской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственностью ОАО «РЖД» не является и в обременении ОАО «РЖД» не находится.
Согласно сообщения главы администрации МО «Харабалинский район» - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не значится в реестрах муниципального имущества МО «<адрес>» и МО «<адрес>».
Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Как следует из уведомления, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует информация о правопритязаниях на квартиру расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Исходя из вышеизложенного следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, а также не находится в чьей либо собственности, и в настоящее время является бесхозяйным объектом недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 2Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" местом жительства является: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Закон не связывает наличие регистрации по месту пребывания (жительства) и последующего возникновения прав собственности или по договору найма (поднайма) или договору найма специализированного жилого помещения, а имеет обратную силу, наличие каких-либо прав на жилое помещение порождает возможность регистрации в указанном помещении.
В соответствии ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, при этом местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, по смыслу ст. 20 ГК РФ.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истица Хайрова Г.С., зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В соответствии ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор пребывания и жительства в пределах РФ" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов), в соответствии п. 28 "Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995.
Истица Хайрова Г.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, а её сын Кибашев М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что свидетельствует о том, что указанная квартира не является единственным местом жительства истца.
Право Хайровой Г.С., быть поставленной на регистрационный учет по адресу: <адрес>, находится в зависимость от наличия у последней права на проживания в данном жилом помещении.
А, поскольку данное жилое помещение не находится в собственности, собственности муниципального образования и не отнесено к муниципальному жилищному фонду, то признание истца приобретшим право проживания и пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, не представляется возможным.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
Решил:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░: ░.░. ░░░░░░