Решение по делу № 33-8546/2018 от 07.11.2018

Дело № 33-8546/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 ноября 2018 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей С.И. Железовского, Ю.А. Королёва    

при секретаре А.А. Афанасьевой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ульяновой С. И. к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, по апелляционной жалобе администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 20 сентября 2018 года.

Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения истца С.И. Ульяновой, ее представителя И.Н. Смирнова, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ульянова С.И. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края о предоставлении жилого помещения вне очереди.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании распоряжения администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» района имени Лазо Хабаровского края от 21.05.2018 №, она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, с номером в общей очереди 351 и льготной очереди 22. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилое помещение ей должно быть предоставлено без постановки ее в очередь, поскольку жилое помещение, в котором она проживает, признано аварийным и непригодным для проживания. Просила обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма жилое помещение, соответствующее установленным нормам предоставления площади жилого помещения.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 20 сентября 2018 года, исковые требования Ульяновой С.И. удовлетворены.

На администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края возложена обязанность предоставить вне очереди Ульяновой С.И. на условиях договора социального найма из муниципального жилищного фонда жилое помещение, находящееся в черте городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края, на состав семьи один человек, благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 51,0 кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В апелляционной жалобе администрация городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края с вынесенным решением не согласна, полагает, что оно вынесено без учета всех обстоятельств по делу. Указывает, что издав распоряжение от 21 мая 2018 г. № и поставив на учет Ульянову С.И. в качестве нуждающейся в жилом помещении с постановкой в общей очереди под номером 351 и в льготной очереди под номером 22, не нарушила действующее законодательство. Истец сможет реализовать свое право по получению жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Указывает, что судом первой инстанции не учтен тот факт, что в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма внесены граждане имеющие такое право в соответствии со ст.57 ЖК РФ. Просит отменить решение в полном объеме, по делу принять новое решение.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу С.И. Ульянова, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ульянова С.И. проживает и зарегистрирована по <адрес>.

Жилое помещение составляет общую площадь 51,0 кв. м., в собственности жилого помещения у истца не имеется.

Согласно акту обследования жилого помещения межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» № от 20.02.2017, жилое помещение по <адрес> имеет износ, в том числе: фундамент 90%, наружные и внутренние несущие стены 90%, цокольное перекрытие 60%, крыша 65%, кровля 65%.

На основании заявления Ульяновой С.И., в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 20.02.2017 года, дом <адрес>, в котором проживает Ульянова С.И., признан непригодным для проживания.

Ульянова С.И. обратилась к ответчику с заявлением, о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

05.04.2017 Ульяновой С.И. направлено извещение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Основание отказа – распоряжение главы городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» от 03.04.2017 № со ссылкой на п.3 чт.1 ст.54 ЖК РФ.

Не согласившись с указанным распоряжением, Ульянова С.И. обратилась в суд района имени Лазо Хабаровского края о признании его незаконным.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 13.07.2017 г. в удовлетворении исковых требований было отказано.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 22.09.2017, решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 13.07.2018 г. отменено, распоряжение главы городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» от 03.04.2017 № признано незаконным. Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края обязали рассмотреть заявление Ульяновой С.И. о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства являются обязательными для суда, не доказываются и не подлежат оспариванию при разрешении настоящего гражданского дела в силу прямого указания части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, право истца на получение жилого помещения по договору социального найма установлено судом и не подлежит повторному доказыванию.

Распоряжением администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 21.05.2018 №, Ульянова С.И. на основании п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в составе семьи 1 человек, номер общей очереди 351, номер льготной очереди 22.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что Ульянова С.И. не должна быть поставлена в общую и льготную очередь, поскольку предоставление жилого помещения по договору социального найма при признании жилого помещения не пригодным для проживания, не подразумевает какой-либо льготной очереди, в связи с чем пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

При удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

С учетом действующего законодательства, Ульяновой С.И. должно быть предоставлено жилое помещение без постановки ее в какую-либо льготную очередь.

По существу, доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе выражают несогласие с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 20 сентября 2018 года по гражданскому делу по иску Ульяновой С. И. к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма – оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи С.И. Железовский

Ю.А. Королёв