Решение по делу № А21-10989/2009 от 24.11.2009

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-10989/2009

24

ноября

2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2009 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 ноября 2009 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи

Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания

судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в  Гвардейском районе Калининградской области (межрайонного)

к предпринимателю Сергееву Сергею Григорьевичу о взыскании  257,60 рублей

при участии: от истца: Семенов В.Ю., доверенность от 15.10.2009г.,

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в  Гвардейском районеКалининградской области (межрайонное) (далее Фонд) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Сергеева Сергея Григорьевича (далее предприниматель) финансовой санкции в размере 257,60руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Представитель истца  явился в судебное заседание,  поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Предприниматель возражений по заявленным требованиям суду не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие стороны, участвующей в деле, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 20.03.2009 г. Фондом проведена камеральная проверка своевременности, полноты и достоверности представления сведений в Фонд. В ходе проверки установлено, что предприниматель не представил в установленный срок сведения об  уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2008 год.

По результатам проверки Фондом составлен акт камеральной проверки от 20.03.2009 г. № 386 и установлен  10-дневный срок для представления возражений. Данный акт с уведомлением о дне рассмотрения акта, назначенном на 20 апреля 2009 года, направлен в адрес предпринимателя. В установленный срок возражения по акту не представлены.

20 апреля 2009 года составлен протокол рассмотрения акта камеральной проверки № 386 от 20 марта 2009г. о привлечении к ответственности страхователя  за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе ОПС.

На  основании акта 08.05.2009 г. Фондом вынесено решение № 238 о  привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (в редакции ФЗ от 25.10.2001 г № 138-ФЗ, от 31.12.2002 г № 198-ФЗ, от 09.05.2005г. № 48-ФЗ, от 19.07.2007г. № 140-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 10 %, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ в сумме 257,60 руб.

Направленное предпринимателю требование № 912 от 08.05.2009 года об уплате финансовой санкции в установленный срок  до 23.05.2009 года не исполнено, что послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В силу статьи 1 Закона к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, в целях организации индивидуального учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав. В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 N 318 (в редакции от 14.07.2003 N 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в установленный срок обязанность по предоставлению сведений, необходимых для осуществленияиндивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, предпринимателем не исполнена.

Таким образом, Фонд обоснованно привлек предпринимателя к ответственности, установленной статьей 17 Закона. Процедура привлечения к ответственности Фондом не нарушена.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л  :

Взыскать с предпринимателя Сергеева Сергея Григорьевича, 27.08.1954 года рождения, уроженца п.Кошевой Поронайского района Сахалинской области, зарегистрированного по адресу: 238210, Калининградская область, г.Гвардейск, ул.Мелиораторов, д.11, ОГРНИП 305391720700010,  в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в  Гвардейском районеКалининградской области (межрайонного) финансовую санкцию в размере 257,60  руб., в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 10 руб.  30 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                            Залужная Ю.Д.