Решение по делу № 2-7375/2017 от 28.07.2017

Дело № 2-7375-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                      10 ноября 2017 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Софроновой Г., Софронова Г., Ефимовой В., Васильевой Т., Ефимова А., Васильева Д., Ефимова А., Ефимовой К. к ответчику Окружной администрации Городского округа «Город Якутск», третьему лицу ФГБОУ ВО «Арктический государственный институт культуры и искусств» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, суд

установил:

Истцы Софронова Г.К., Софронов Г.Г., Ефимова В.Г., Васильева Т.Г., Ефимова А.И., Васильев Д.В., Ефимов А.А., Ефимова К.А. обратились в суд к ответчику Окружной администрации Городского округа «Город Якутск», третьему лицу ФГБОУ ВО «Арктический государственный институт культуры и искусств» с иском о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, мотивируя свои требования тем что в ____ году решением профкома директору культпросветучилища Софронову Г.Г. который является отцом истца Софронова Г.Г. была предоставлена квартира № - по адресу ____, в указанной квартире истцы проживали до ____ 2015 года, поскольку в указанной квартире по причине аварийности дома было невозможно проживать, распоряжением Окружной администрации г.Якутск № 804р от 23 мая 2016 года многоквартирный жилой дом был передан из федеральной в муниципальную собственность, ____ 2016 года указанный жилой дом был снесен, взамен снесенного жилого помещения истцам другое жилое помещение предоставлено не было, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить истцам по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемой и отвечающей установленным санитарным нормам и техническим правилам.

В судебном заседании истец Софронова Г.К. просила суд удовлетворить заявленные требования, поскольку истцам взамен снесенного жилого помещения не было предоставлено другого жилого помещения.

В ходе судебного заседания представитель истца по устному ходатайству А. привел суду доводы изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика ОА ГО «Город Якутск» по доверенности Егорова В.П. просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку при расселении указанного жилого дома истцы в нем не проживали. Дом был заброшенный и пустующий, истцы имеют на праве собственности квартиру, в связи с чем просила суд в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание истцы Софронов Г.Г., Ефимова В.Г., Васильева Т.Г., Ефимова А.И., Васильев Д.В., Ефимов А.А., Ефимова К.А. надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела не явились, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Арктический государственный институт культуры и искусств» надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в ____ году решением профкома директору культпросветучилища Софронову Г.Г. который является отцом истца Софронова Г.Г. была предоставлена квартира № - по адресу ____, истица Софронова Г.К. после заключения брака с истцом Софроновым Г.Г. была вселена в указанную квартиру, позже в указанную квартиру были вселены и дети истцов а также внук.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Окружной администрации г.Якутска № 804р от 23 мая 2016 года многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ принят из федеральной в муниципальную собственность.

На основании акта обследования и заключения Межведомственной комиссии ГО «Город Якутск» по признанию помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ____ 2016 года утвержденных Распоряжением Окружной администрации г.Якутска № 944р от 7 июня 2016 года указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом № - указанного Распоряжения Окружной администрации г.Якутска № 944р от 7 июня 2016 года установлен срок сноса и расселения данного дома на 2021 год.

Как установлено в судебном заседании, ____ 2016 года сотрудниками МУП «Жилкомсервис» произведено обследование жилого дома расположенного по адресу ____ по результатам которого ими было установлено что жилой дом полностью расселен, отключен от всех инженерных коммуникаций и готов к сносу.

Из материалов дела следует, и не оспаривается представителем ответчика Окружной администрации г.Якутска что ____ 2016 года многоквартирный жилой дом № - ____ снесен, что подтверждается актом о сносе.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г.).

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации), то есть не находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, среди прочего, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания возложена на орган местного управления. Из представленных материалов видно, а также не оспаривается представителем Окружной администрации города Якутска, что жилое помещение принадлежит к муниципальному жилищному фонду, решение по вопросу о непригодности проживания в данном доме также вынесено органом местного самоуправления, Окружная администрация города Якутска является собственником дома и несет бремя содержания своего имущества.

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска. Истцы имеют право на внеочередное получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска, также обоснованно требование о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемому, иск подлежит удовлетворению.

Положениями ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Софроновой Г., Софронова Г., Ефимовой В., Васильевой Т., Ефимова А., Васильева Д., Ефимова А., Ефимовой К. к ответчику Окружной администрации Городского округа «Город Якутск», третьему лицу ФГБОУ ВО «Арктический государственный институт культуры и искусств» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, - удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить Софроновой Г., Софронову Г., Ефимовой В., Васильевой Т., Ефимову А., Васильеву Д., Ефимову А., Ефимовой К. по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемой и отвечающей установленным санитарным нормам и техническим правилам.

    Взыскать с ОА ГО «Город Якутск» в пользу Софроновой Г., Софронова Г., Ефимовой В., Васильевой Т., Ефимова А., Васильева Д., Ефимова А., Ефимовой К. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Судья : .     В.И.Лиханов

.

. .

. .

.