Решение по делу № 2-278/2017 от 18.05.2017

Мотивированное решение составлено 17 июля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ивдель 12 июля 2017 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Савкиной С.Н.

с участием старшего помощника прокурора города Ивделя Концевич Ю.С.

при секретаре – Буковецкой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ивдельского городского округа к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Федотовой О.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ивдельского городского округа обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Федотовой О.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме.. руб... коп. по тем основаниям, что администрацией Ивдельского городского округа принимались меры к исполнению решения Ивдельского городского суда Свердловской области от.. года о замене в срок до.. года опоры воздушной линии электропередач 6 кВ от п... до п... и обеспечить отсутствие в охранной зоне высоковольтной линии деревьев, угрожающих падением на линию или опасным приближением к проводам, и к указанному в решении суда сроку проведены работы по замене 11 опор и очищению 4 км охранной зоны. В связи с невозможностью проведения работ в зимний период замена 5 опор и очистка территории произведены в.. года.

Представитель истца администрации Ивдельского городского округа К.М.В., действующая на основании доверенности №.. от.. года, в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок и не предоставлении судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Учитывая, что администрацией Ивдельского городского округа приняты все возможные меры к исполнению решения Ивдельского городского суда Свердловской области от.. года по замене опор линии электропередач 6 кВ от п... до п... , решение исполнено в.. года, то имеются основания для освобождении администрации Ивдельского городского округа от уплаты исполнительского сбора в сумме.. руб... коп., поскольку умышленных действий, направленных на не исполнение решения суда в установленный срок, истцом не совершалось.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Федотова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, письменный отзыв по существу исковых требований в суд не представила.

Выслушав представителя истца администрации Ивдельского городского округа К.М.В., заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от.. года удовлетворены исковые требования прокурора города Ивделя в интересах неопределенного круга лиц о возложении на администрацию Ивдельского городского округа обязанности о замене в срок до.. года опоры воздушной линии электропередач 6 кВ от п... до п... и обеспечить отсутствие в охранной зоне высоковольтной линии деревьев, угрожающих падением на линию или опасным приближением к проводам Решение не обжаловано и вступило в законную силу.

На основании выданного Ивдельским городским судом исполнительного листа серии.. №.. от.. года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.. года возбуждено исполнительное производство №.. .

В связи с неисполнением администрацией Ивдельского городского округа указанных в исполнительном документе требований в полном объеме в установленный срок … года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Федотовой О.В. вынесено постановление №.. о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме.. руб... коп.

В связи с неисполнением администрацией Ивдельского городского округа указанных в исполнительном документе требований в установленный до.. года срок.. года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме.. руб... коп.

В соответствии с ч.2,3 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1,2 ст.112Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.6,7 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно положениям ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации освобождение должника от публично-правовой ответственности в виде уплаты исполнительского сбора допускается, если нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Истцом не представлено доказательств, с объективной достоверностью подтверждающих отсутствие его вины в неисполнении обязательств, установленных вступившим в законную силу судебным актом в указанный в решении срок.

Доводы истца о принятых мерах по исполнению решения суда как основание для освобождения от уплаты исполнительского сбора судом отклоняются, поскольку истцу администрации Ивдельского городского округа предоставлялся длительный, более года, срок для исполнения решения суда, который следует признать достаточным для соблюдения истцом той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Указанные обстоятельства подтверждаются актами, из содержания которых следует, что при проведении работ по замене опор линий электропередач определено количество подлежащих замене опор, протяженность охранной зоны, требующей очистки от древесной растительности, в том числе в.. года определена возможность проведения работ по замене опор на болотистой местности в осенне-зимний период. По состоянию на.. года во исполнении решения суда требовалось произвести замену 5 опор линии электропередач и произвести очистку трассы ЛЭП от древесной растительности на участке 1,2 км. Однако, в срок до.. года работы не были завершены без указания причин. С заявлением о предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда в связи с невозможностью выполнения конкретных работ в зимний период истец в суд не обращался, не приняв таким образом до истечения установленного срока исполнения решения суда все предусмотренные законом меры к изменению срока исполнения либо порядка и способа исполнения решения суда. Иных обстоятельств, подтверждающих наличие непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля должника, при исполнении решения суда истцом не указано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска администрации Ивдельского городского округа к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Федотовой О.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через Ивдельский городской суд Свердловской области со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Савкина