Решение по делу № А19-16388/2006 от 05.10.2006

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70, тел. 34-44-70, факс 34-44-66

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск

«05» октября 2006 года                                                                    Дело № А19-16388/06-49

Резолютивная часть решения объявлена 28.09.06 г., решение в полном объеме изготовлено 05.10.06 г.

Судья Арбитражного суда Иркутской областиУшаков П.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ушаковым П.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Главного управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу

к  арбитражному управляющему Фомину А.А.

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Округина Е.П., дов. № 4 от 16.01.2006 г., удостоверение ТО № 029498;

ответчик: не присутствовал;

установил: Главное управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Фомина А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель управления требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Арбитражный управляющий, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении заявления без его участия. В письменном отзыве доводы заявления Главного управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу оспорил по существу.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие арбитражного управляющего.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.03.05 г. по делу № А19-10871/04-29 МУП «Территориальное производственное объединение Жилищно-коммунального хозяйства Чунского района» (далее – МУП ТПО ЖКХ Чунского района») признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.04.05 г. по делу № А19-10871/04-29 конкурсным управляющим МУП ТПО ЖКХ Чунского района» утвержден арбитражный управляющий Фомин А.А.

31.05.2006 г. в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу поступила жалоба конкурсного кредитора должника – ОАО «Иркутскэнерго», в которой указывается на факты нарушений конкурсным управляющим Фоминым А.А. требований статей 143, 128, 54, 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

По результатам рассмотрения указанной жалобы установлено, что арбитражным управляющим допущены следующие нарушения:

1. не исполнены требования ст. 143 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г., в соответствии с которой, предусмотрена обязанность конкурсного управляющего представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имущества на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства. Указанная информация предоставлялась собранию кредиторов с нарушением установленного срока.

 2. не выполнены требования п.1 ст. 128, ст. 54, 28  ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г., а именно: конкурсный управляющий опубликовал сведения о принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства по истечении трех дней с даты получения судебного акта (судебный акт принят 11.03.2005г., конкурсный управляющий утвержден 24.04.2005г.,  сведения опубликованы 11.02.2006г.).

По данному факту Главное управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу составило протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в порядке статьи 23.1 Кодекса обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Фомина А.А. к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных  правонарушениях невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет.

06.09.06 г. в рамках дела № А19-10871/04-29 была рассмотрена жалоба конкурсного кредитора МУП ТПО ЖКХ Чунского района» - ОАО «Иркутскэнерго» - на действия конкурсного управляющего МУП ТПО ЖКХ Чунского района» Фомина А.А. Жалоба обоснована неисполнением конкурсным управляющим требований статей 143, 128, 54, 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Определением арбитражного суда Иркутской области от 06.09.06 г. по делу № А19-10871/04-29 указанная жалоба удовлетворена, действия конкурсного управляющего МУП ТПО ЖКХ Чунского района» Фомина А.А. признаны неправомерными.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» факты, установленные решениями суда первой инстанции, постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, имеют преюдициальное значение.

Нарушение арбитражным управляющим Фоминым А.А. требований Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено определением Арбитражного суда Иркутской области от 06.09.06 г. по делу № А19-10871/04-29.

Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении арбитражного управляющего Фомина А.А. к административной ответственности подлежит удовлетворению в виде наложения административного штрафа в размере сорока минимальных размеров оплаты труда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, 20.03.1974 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 17-2; ░░░░░░░ ░░░░░ 2504 № 244603 ░░░░░ 16.01.04 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░